
Социальо-экономическое прогнозирование_Хвощин
.pdf
кйллавлдДь оЦСЦкДсаь еазалнЦклнЗй йЕкДбйЗДзаь а зДмда
Ййм Зий ныеЦзлдав ЙйлмСДклнЗЦззхв мзаЗЦкланЦн
азлнанмн СалнДзсайззйЙй йЕкДбйЗДзаь
азлнанмн ЙйлмСДклнЗД а икДЗД
Д. Д. пЗйфаз
лйсаДгъзй-щдйзйеауЦлдйЦ икйЙзйбакйЗДзаЦ
ì˜Â·ÌÓ ÔÓÒÓ·ËÂ
аБ‰‡ЪВО¸ТЪ‚У н˛ПВМТНУ„У „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ‡
2008

ìÑä 316.3:330(075.8)
ÅÅä ë821.2fl73+ì9(2)-237fl73 ï342
Ä. Ä. ï‚Ó˘ËÌ. лйсаДгъзй-щдйзйеауЦлдйЦ икйЙзйбакйЗДзаЦ: м˜В·МУВ ФУТУ·ЛВ. н˛ПВМ¸: аБ‰‡ЪВО¸ТЪ‚У н˛ПВМТНУ„У „УТЫ‰‡рТЪ- ‚ВММУ„У ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ‡, 2008. 364 Т.
к‡ТНр˚‚‡˛ЪТfl УТМУ‚˚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı fl‚- ОВМЛИ Л ФрУˆВТТУ‚. п‡р‡НЪВрЛБЫ˛ЪТfl ЪВУрВЪЛ˜ВТНЛВ УТМУ‚˚ ФрВ‰‚Л‰ВМЛfl, УТУ·ВММУТЪЛ ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ ТЩВрВ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl, УЪр‡ТОВ‚‡fl ТФВˆЛЩЛН‡ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, УФЛТ˚- ‚‡ВЪТfl ТЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ.
ирВ‰М‡БМ‡˜ВМУ ‰Оfl ТЪЫ‰ВМЪУ‚, ЛБЫ˜‡˛˘Лı ‰ЛТˆЛФОЛМЫ «лУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ» Л У·Ы˜‡˛˘ЛıТfl ФУ ‚ТВП ЩУрП‡П У·Ы˜В- МЛfl, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Б‡У˜МУИ Т ЛТФУО¸БУ‚‡МЛВП ‰ЛТЪ‡МˆЛУММ˚ı ЪВıМУОУ„ЛИ.
кВНУПВМ‰У‚‡МУ Н ФВ˜‡ЪЛ м˜В·МУ-ПВЪУ‰Л˜ВТНУИ НУПЛТТЛВИ аМТЪЛЪЫЪ‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚‡ Л Фр‡‚‡ н˛ПЙм. й·ТЫК‰ВМУ М‡ Б‡ТВ‰‡МЛЛ Н‡ЩВ‰р˚ „УТЫ‰‡рТЪ- ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl аЙЛи н˛ПЙм.
кВˆВМБВМЪ˚: Ç. å. éÒË̈‚‡, ͇̉ˉ‡Ú ÒÓˆËÓÎӄ˘ÂÒÍËı ̇ÛÍ, ‰ÓˆÂÌÚ Í‡Ù‰р˚ „ÓÒÛ‰‡рÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó Ë ÏÛÌˈËԇθÌÓ„Ó ÛÔр‡‚ÎÂÌËfl
àÉËè í˛ÏÉì Ç. Ä. û‰‡¯ÍËÌ, ͇̉ˉ‡Ú ÒÓˆËÓÎӄ˘ÂÒÍËı ̇ÛÍ, ̇˜‡Î¸-
МЛН ЛМЩУрП‡ˆЛУММУ-‡М‡ОЛЪЛ˜ВТНУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl ‡ФФ‡р‡Ъ‡ н˛ПВМТНУИ У·О‡ТЪМУИ СЫП˚
éÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌ˚È Á‡ ‚˚ÔÛÒÍ: Д. З. нрУЩЛПУ‚‡, Á‡‚. ÓÚ‰ÂÎÓÏ Û˜Â·ÌÓ-ÏÂÚӉ˘ÂÒÍÓ„Ó Ó·ÂÒ-
Ô˜ÂÌËfl àÑé í˛ÏÉì
ISBN 987-5-88081-904-1
© Ййм Зий н˛ПВМТНЛИ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚И ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ, 2008
2

йЙгДЗгЦзаЦ
èð‰ËÒÎÓ‚ËÂ....................................................................................................... |
6 |
еЦнйСауЦлдаЦ еДнЦкаДгх |
|
к‡·У˜‡fl ФрУ„р‡ПП‡ ‰ЛТˆЛФОЛМ˚............................................................... |
8 |
иУflТМЛЪВО¸М‡fl Б‡ФЛТН‡ ................................................................... |
8 |
лУ‰ВрК‡МЛВ ‰ЛТˆЛФОЛМ˚.............................................................. |
10 |
кВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФУ Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУИ р‡·УЪВ У·Ы˜‡˛˘В„УТfl ............. |
21 |
д‡ОВМ‰‡рМУ-ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛИ ФО‡М ................................................. |
21 |
еВЪУ‰Л˜ВТНЛВ рВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФУ УЪ‰ВО¸М˚П ‚Л‰‡П |
|
Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУИ р‡·УЪ˚............................................................... |
26 |
нЦйкЦнауЦлдаЦ еДнЦкаДгх |
|
к‡Б‰ВО I. йЕфДь пДкДднЦкалнадД лйЗкЦеЦззйЙй |
|
лйсаДгъзй-щдйзйеауЦлдйЙй |
|
икйЙзйбакйЗДзаь............................................................. |
36 |
É·‚‡ 1. ù‚ÓβˆËfl ÍÓ̈ÂÔˆËÈ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó р‡Á‚ËÚËfl ............... |
36 |
§ 1. ÄÌÚ˘ÌÓÒÚ¸ Ë ëр‰Ì‚ÂÍÓ‚¸Â: |
|
УЪ ‡М‡ОЛБ‡ ˆЛНОЛ˜МУТЪЛ Н Л‰ВВ ФрУ„рВТТ‡ .................... |
36 |
§ 2. оУрПЛрУ‚‡МЛВ ФрУ„рВТТЛТЪТНЛı НУМˆВФˆЛИ |
|
·Û‰Û˘Â„Ó .................................................................................... |
41 |
§ 3. ê‡Á‚ËÚË ˉÂÈ Ó ·Û‰Û˘ÂÏ Ó·˘ÂÒÚ‚‡ ‚Ó ‚ÚÓрÓÈ |
|
ÔÓÎÓ‚ËÌÂ ïï ‚. ....................................................................... |
50 |
ЙО‡‚‡ 2. лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ |
|
‚ ТЛТЪВПВ М‡Ы˜МУ„У БМ‡МЛfl .................................................... |
57 |
§ 1. б‡рУК‰ВМЛВ Л р‡Б‚ЛЪЛВ ТУ‚рВПВММУИ ФрУ„МУТЪЛНЛ..... |
57 |
§ 2. йЪВ˜ВТЪ‚ВММ‡fl ФрУ„МУТЪЛН‡ ................................................ |
69 |
êÂÁ˛Ï ............................................................................................... |
80 |
ÇÓÔрÓÒ˚ ‰Îfl Ò‡ÏÓÔрÓ‚ÂрÍË......................................................... |
82 |
к‡Б‰ВО II. еЦнйСйгйЙаь лйсаДгъзй-щдйзйеауЦлдйЙй |
|
икйЙзйбакйЗДзаь............................................................. |
84 |
ЙО‡‚‡ 1. й·˘‡fl ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ТУ‚рВПВММУ„У |
|
ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl................... |
85 |
3 |
|

§ |
1. |
йТМУ‚‡ ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ТУ‚рВПВММУ„У |
|
|
|
ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl................ |
85 |
§ |
2. |
дО‡ТТЛЩЛН‡ˆЛfl ФрУ„МУБУ‚ |
|
|
|
Ë ÏÂÚÓ‰Ó‚ ÔрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌËfl................................................. |
94 |
ЙО‡‚‡ 2. гУ„ЛНУ-ЛМЪЫЛЪЛ‚М˚В ПВЪУ‰˚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl.............. |
102 |
||
§ |
1. |
гУ„Л˜ВТНЛВ ПВЪУ‰˚ ТЛЪЫ‡ˆЛУММУ„У ‡М‡ОЛБ‡................ |
103 |
§ |
2. |
éÔрÓÒÌ˚Â Ë „рÛÔÔÓ‚˚ ˝ÍÒÔÂрÚÌ˚ ÏÂÚÓ‰˚ ................ |
112 |
É·‚‡ 3. |
оУрП‡ОЛБУ‚‡ММ˚В П‡ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛВ ПВЪУ‰˚ |
|
|
|
ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ......... |
116 |
|
§ |
1. |
еУ‰ВОЛ ‚рВПВММ˚ı рfl‰У‚.................................................. |
118 |
§ |
2. |
щНУМУПВЪрЛ˜ВТНУВ ПУ‰ВОЛрУ‚‡МЛВ.................................. |
129 |
§ |
3. |
ê‡Áр‡·ÓÚ͇ Ë̉Ë͇ÚÓрÓ‚..................................................... |
153 |
§ |
4. |
еВЪУ‰ «Б‡Ър‡Ъ˚-‚˚ФЫТН» Л ПУ‰ВО¸ ПВКУЪр‡ТОВ‚У„У |
|
|
|
·‡Î‡ÌÒ‡..................................................................................... |
160 |
ЙО‡‚‡ 4. нВıМУОУ„Лfl ФрУ„МУБМУ„У ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl............................. |
173 |
||
§ |
1. |
лУТЪ‡‚ОВМЛВ ФрУ„р‡ПП˚ ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ......................... |
173 |
§ |
2. |
àÒıӉ̇fl ÏÓ‰Âθ Ë Â ‡Ì‡ÎËÁ .......................................... |
181 |
§ |
3. |
еУ‰ВО¸ ФрУ„МУБМУ„У ЩУМ‡ ................................................. |
190 |
§ |
4. |
иУЛТНУ‚˚И ФрУ„МУБ .............................................................. |
194 |
§ |
5. |
çÓрχÚË‚Ì˚È ÔрÓ„ÌÓÁ........................................................ |
202 |
§ |
6. |
ЗВрЛЩЛН‡ˆЛfl ФрУ„МУБ‡. З˚р‡·УЪН‡ рВНУПВМ‰‡ˆЛИ |
|
|
|
‰Îfl ÛÔр‡‚ÎÂÌËfl ..................................................................... |
213 |
êÂÁ˛ÏÂ.............................................................................................. |
216 |
||
ÇÓÔрÓÒ˚ ‰Îfl Ò‡ÏÓÔрÓ‚ÂрÍË ....................................................... |
218 |
||
к‡Б‰ВО III. йнкДлгЦЗхЦ йлйЕЦззйлна лйсаДгъзй- |
|
||
|
щдйзйеауЦлдйЙй икйЙзйбакйЗДзаь ............. |
220 |
|
É·‚‡ 1. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË ÒÓˆËÓ‰ÂÏÓ„р‡Ù˘ÂÒÍÓ„Ó р‡Á‚ËÚËfl.... |
221 |
|
§ |
1. |
СВПУ„р‡ЩЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ................................ |
221 |
§ |
2. |
ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ЪрЫ‰‡ Л Б‡МflЪУТЪЛ............................. |
224 |
§ |
3. |
ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ‰ЛМ‡ПЛНЛ ЫрУ‚Мfl КЛБМЛ |
|
|
|
М‡ТВОВМЛfl ............................................................................... |
228 |
§ |
4. |
ÇÓÔрÓÒ˚ ÔрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌËfl Ë ÒÚр‡Ú„˘ÂÒÍÓ„Ó |
|
|
|
ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl р‡Б‚ЛЪЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ„У НУПФОВНТ‡ ...... |
230 |
ЙО‡‚‡ 2. ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl .................. |
233 |
||
§ |
1. |
ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У рУТЪ‡ |
|
|
|
Л ЪВПФУ‚ р‡Б‚ЛЪЛfl ˝НУМУПЛНЛ......................................... |
233 |
§ |
2. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË ‰Ë̇ÏËÍË ˆÂÌ Ë ËÌÙÎflˆËË............ |
244 |
|
|
4 |
|

§ 3. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË р‡Á‚ËÚËfl ÒÙÂр˚ ÙË̇ÌÒÓ‚.............. |
250 |
§ 4. |
ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ЛМ‚ВТЪЛˆЛУММУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ |
|
|
Л Н‡ФЛЪ‡О¸М˚ı ‚ОУКВМЛИ .................................................. |
260 |
§ 5. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË çíè Ë р‡Á‚ËÚËfl ËÌÌÓ‚‡ˆËÈ........... |
268 |
§ 6. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË ‚̯ÌÂÈ ÚÓр„Ó‚ÎË ............................. |
270 |
§ 7. |
ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ р‡Б‚ЛЪЛfl ‡„рУФрУП˚¯ОВММУ„У |
|
|
НУПФОВНТ‡ ............................................................................... |
278 |
§ 8. |
èрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌË р‡Á‚ËÚËfl Úр‡ÌÒÔÓрÚ‡ Ë Ò‚flÁË......... |
283 |
§ 9. |
«щНУОУ„Л˜ВТНУВ» ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ................................. |
289 |
ЙО‡‚‡ 3. ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ |
|
|
ÔрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌËÂ: ÓÒÌÓ‚˚ Óр„‡ÌËÁ‡ˆËË............................. |
295 |
|
§ 1. |
ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ |
|
|
ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ Л ЫФр‡‚ОВМЛВ ТУˆЛ‡О¸МУ- |
|
|
˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП Б‡ рЫ·ВКУП ........................ |
295 |
§ 2. |
ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ |
|
|
ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ................. |
303 |
êÂÁ˛Ï ............................................................................................. |
316 |
|
ÇÓÔрÓÒ˚ ‰Îfl Ò‡ÏÓÔрÓ‚ÂрÍË....................................................... |
320 |
|
á‡Íβ˜ÂÌË |
.................................................................................................... |
322 |
ир‡НЪЛНЫП...................................................................................................... |
|
327 |
ᇉ‡МЛfl ‰Оfl НУМЪрУОfl ............................................................................. |
344 |
|
нВТЪ˚ ‰Оfl Т‡ПУНУМЪрУОfl ............................................................ |
344 |
|
дО˛˜Л Н ЪВТЪ‡П ‰Оfl Т‡ПУНУМЪрУОfl......................................... |
348 |
|
ÇÓÔрÓÒ˚ ‰Îfl ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË Í Á‡˜ÂÚÛ........................................... |
348 |
|
ЙОУТТ‡рЛИ ....................................................................................................... |
|
352 |
лФЛТУН ЛТЪУ˜МЛНУ‚ ЛМЩУрП‡ˆЛЛ....................................................... |
358 |
5

икЦСалгйЗаЦ
м˜В·МУВ ФУТУ·ЛВ ФУ ‰ЛТˆЛФОЛМВ «лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ» ФрВ‰М‡БМ‡˜ВМУ ‰Оfl ЛБЫ˜ВМЛfl ‚ р‡ПН‡ı ФУ‰„УЪУ‚- НЛ ТЪЫ‰ВМЪУ‚ ФУ ТФВˆЛ‡О¸МУТЪЛ «ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУВ ЫФр‡‚ОВМЛВ».
дЫрТ р‡ТТ˜ЛЪ‡М М‡ У‰ЛМ ТВПВТЪр, ЛЪУ„У‚‡fl ЩУрП‡ НУМЪрУОfl — Б‡˜ВЪ. СОfl Т‰‡˜Л Б‡˜ВЪ‡ МВУ·ıУ‰ЛПУ ФрУИЪЛ ЪВТЪЛрУ‚‡МЛВ, ‚УБПУКМУ ‚‚В‰ВМЛВ Л ЛМ˚ı ‰УФУОМЛЪВО¸М˚ı НУМЪрУО¸М˚ı ЛТФ˚Ъ‡МЛИ (‚ ТУУЪ- ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ЫЪ‚ВрК‰‡ВП˚П Ы˜В·М˚П ФО‡МУП Л/ЛОЛ ФУ ЫТПУЪрВМЛ˛ ‚В‰Ы˘В„У ФрВФУ‰‡‚‡ЪВОfl).
йТМУ‚УИ ЛБЫ˜ВМЛfl ‰ЛТˆЛФОЛМ˚ ‚ р‡ПН‡ı Б‡У˜МУИ ЩУрП˚ У·Ы- ˜ВМЛfl Т ФрЛПВМВМЛВП ‰ЛТЪ‡МˆЛУММ˚ı ЪВıМУОУ„ЛИ fl‚ОflВЪТfl ТУ·ТЪ- ‚ВММ‡fl ‡НЪЛ‚МУТЪ¸ ТЪЫ‰ВМЪ‡ ‚ ЪВ˜ВМЛВ ФВрЛУ‰‡ У·Ы˜ВМЛfl. З ТУ‰Вр- К‡МЛВ р‡·УЪ˚ ‚ıУ‰flЪ Ы˜В·МУ-ПВЪУ‰Л˜ВТНЛВ П‡ЪВрЛ‡О˚, ФрЛБ‚‡ММ˚В ФУПУ˜¸ У·Ы˜‡˛˘ВПЫТfl ‚ ФрЛУ·рВЪВМЛЛ БМ‡МЛИ Л М‡‚˚НУ‚ ‚ ТЩВрВ ‡М‡ОЛБ‡ Л ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı fl‚ОВМЛИ Л ФрУˆВТТУ‚. ирВ‰ТЪ‡‚ОВММ˚В ‚ Ы˜В·МУП ФУТУ·ЛЛ ЪВУрВЪЛ˜ВТНЛВ П‡ЪВрЛ‡О˚ — ‚ ФВр‚Ы˛ У˜ВрВ‰¸, ·‡БУ‚˚И УрЛВМЪЛр, ‡ МВ ЛТ˜ВрФ˚‚‡˛- ˘ЛИ ТФр‡‚У˜МЛН ФУ ФрВ‰ПВЪЫ, ФУЛТН Л ЛБЫ˜ВМЛВ ОЛЪВр‡ЪЫр˚ Л ЛТЪУ˜МЛНУ‚ — МВУЪ˙ВПОВП‡fl У·flБ‡ЪВО¸М‡fl ˜‡ТЪ¸ У·Ы˜ВМЛfl.
З М‡ТЪУfl˘ВВ ‚рВПfl ФрУ„МУТЪЛН‡ — Т‡ПУТЪУflЪВО¸М‡fl М‡Ы˜М‡fl УЪр‡ТО¸, Б‡‰‡˜‡ НУЪУрУИ Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ‚ р‡Б‚ЛЪЛЛ М‡Ы˜МУИ ПВЪУ‰УОУ- „ЛЛ ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ‰ЛМ‡ПЛНЛ У·˘ВТЪ‚ВММУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl, ‚˚р‡·УЪНВ ТЫК‰ВМЛИ У ‚УБПУКМ˚ı ·Ы‰Ы˘Лı ТУТЪУflМЛflı ЛБЫ˜‡ВП˚ı У·˙ВНЪУ‚. аПВММУ ФУ˝ЪУПЫ УТУ·УВ ‚МЛП‡МЛВ Ы‰ВОflВЪТfl НУМˆВФˆЛЛ Ъ‡Н М‡Б˚- ‚‡ВПУ„У «ЪВıМУОУ„Л˜ВТНУ„У ФрУ„МУБ‡», ‚˚р‡·УЪ‡ММУИ ‚ 1960–80-В „„. М‡ ·‡БВ р‡·УЪ Л ‰УТЪЛКВМЛИ УЪВ˜ВТЪ‚ВММ˚ı Л Б‡рЫ·ВКМ˚ı ‡‚ЪУрУ‚. йТМУ‚‡ММУВ М‡ М‡Ы˜МУП ПВЪУ‰В ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ТВ„У‰Мfl fl‚ОflВЪТfl ‰ВИТЪ‚ВММ˚П ЛМТЪрЫПВМЪУП ЛБЫ˜ВМЛfl ЪВМ‰ВМˆЛИ Л ФрВ‰ТН‡Б‡МЛfl ‚УБПУКМ˚ı М‡Фр‡‚ОВМЛИ р‡Б‚ЛЪЛfl, р‡БМУУ·р‡БМ˚В р‡ˆЛУМ‡О¸М˚В ПВЪУ‰ЛНЛ Л ‡О„УрЛЪП˚ ‚˚р‡·УЪНЛ ФрУ„МУБУ‚ ТУТЪ‡‚Оfl˛Ъ ЛТıУ‰М˚И ФЫМНЪ ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl, ТЫЪ¸ ФрВ‰ФО‡МУ‚˚ı р‡·УЪ.
䂇ОЛЩЛˆЛрУ‚‡ММ˚И ЫФр‡‚ОВМВˆ ‰УОКВМ ‚О‡‰ВЪ¸ ПВЪУ‰УОУ„ЛВИ ФрУ‚В‰ВМЛfl ФрУ„МУБМ˚ı ЛТТОВ‰У‚‡МЛИ, flТМУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflЪ¸ ТВ·В ТФВˆЛЩЛНЫ ФрУ„МУБМУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Л ЫПВЪ¸ ФрУ„МУБЛрУ‚‡Ъ¸ р‡Б‚ЛЪЛВ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ. лУ‚рВПВММ‡fl ЩЛОУТУЩЛfl Л М‡ЫН‡ У·О‡‰‡˛Ъ р‡Б‚ЛЪ˚П ЛМ-
6

ТЪрЫПВМЪ‡рЛВП, НУЪУр˚И ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ЫТФВ¯МУ ЛТФУО¸БУ‚‡М ‰Оfl ˝ЪЛı ˆВОВИ. СУТЪ‡ЪУ˜МУ ТН‡Б‡Ъ¸, ˜ЪУ М‡ ЪВНЫ˘ЛИ ПУПВМЪ ТЫ˘ВТЪ‚ЫВЪ ·УОВВ 200 р‡БОЛ˜М˚ı ПВЪУ‰У‚ ‡М‡ОЛБ‡ Л ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‰ЛМ‡ПЛНЛ ТУˆЛ- ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı У·˙ВНЪУ‚. б‡ОУКЛЪ¸ ЩЫМ‰‡ПВМЪ, ‰УТЪ‡ЪУ˜М˚И ‰Оfl ЛТФУО¸БУ‚‡МЛfl ıУЪfl ·˚ МВНУЪУр˚ı ЛБ МЛı Л Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУ„У УТ- ‚УВМЛfl ‚ ТОЫ˜‡В МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ Н‡НЛı-ОЛ·У ЛМ˚ı ПВЪУ‰У‚ Л ПВЪУ‰ЛН ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, — „О‡‚М‡fl Б‡‰‡˜‡ НЫрТ‡.
з‡ЛОЫ˜¯ЛИ ‚‡рЛ‡МЪ ФУТЪрУВМЛfl Ы˜В·МУ„У ФрУˆВТТ‡ — У·Ы˜В- МЛВ ‚ ıУ‰В ‚˚ФУОМВМЛfl ТЪЫ‰ВМЪУП Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУИ р‡·УЪ˚, Т‚flБ‡М- МУИ Т ЛБЫ˜ВМЛВП Л ФрУ„МУБУП р‡Б‚ЛЪЛfl Н‡НУ„У-ОЛ·У ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У fl‚ОВМЛfl. З˚ФУОМВМЛВ Т‡ПУТЪУflЪВО¸М˚ı ЛТТОВ‰У‚‡- ЪВО¸ТНЛı р‡·УЪ, ‚УБПУКМ˚В ЪВП˚ НУЪУр˚ı У·УБМ‡˜ВМ˚ ‚ ФУТУ·ЛЛ, Ъ‡НЛП У·р‡БУП, Нр‡ИМВ КВО‡ЪВО¸МУ. лЪЫ‰ВМЪ ПУКВЪ Т‡П ‚˚·р‡Ъ¸ М‡Фр‡‚ОВМЛВ Т‚УВ„У ФрУ„МУБМУ„У ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl, УрЛВМЪЛрЫflТ¸ М‡ У·˘ЛВ ПВЪУ‰Л˜ВТНЛВ ЫН‡Б‡МЛfl, ТЩУрПЫОЛрУ‚‡ММ˚В ‰Оfl Ъ‡НУ„У рУ‰‡ Б‡‰‡МЛfl. з‡˜‡Ъ¸ р‡·УЪЫ М‡‰ МЛП ПУКМУ Т М‡˜‡О‡ ТВПВТЪр‡, ФУ ПВрВ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ УТ‚‡Л‚‡fl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛВ р‡Б‰ВО˚ НЫрТ‡. иУ УНУМ- ˜‡МЛЛ НЫрТ‡ ‚˚ФУОМВММ‡fl р‡·УЪ‡ Ъ‡НКВ ПУКВЪ ТЪ‡Ъ¸ УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ‚˚ТЪ‡‚ОВМЛfl Б‡˜ВЪ‡ ФУ ‰ЛТˆЛФОЛМВ.
7

еВЪУ‰Л˜ВТНЛВ П‡ЪВрЛ‡О˚
кДЕйуДь икйЙкДееД Салсаигазх
иУflТМЛЪВО¸М‡fl Б‡ФЛТН‡
ì˜Â·ÌÓ ÔÓÒÓ·Ë «лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ- ‚‡МЛВ» ФрВ‰М‡БМ‡˜ВМУ ‰Оfl ПВЪУ‰Л˜ВТНУ„У У·ВТФВ˜ВМЛfl ЛБЫ˜ВМЛfl ПВЪУ‰У‚ Л ЪВıМУОУ„ЛЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФрУ„МУТЪЛ˜ВТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ. ирУ„МУБМ˚В ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ТУТЪ‡‚Оfl˛Ъ БМ‡˜ЛЪВО¸МЫ˛ ˜‡ТЪ¸ ‚ У·˘ВП У·˙ВПВ ФрВ‰- ФО‡МУ‚˚ı р‡·УЪ. ЕУОВВ ЪУ„У ФрВ‰‚Л‰ВМЛВ ‚ ЫФр‡‚ОВМЛЛ МВ ЛТ˜ВрФ˚- ‚‡ВЪТfl ЛТНО˛˜ЛЪВО¸МУ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸˛ ФУ‰„УЪУ‚НЛ У·УТМУ‚‡ММ˚ı Л ‡‰ВН‚‡ЪМ˚ı ‰ВИТЪ‚ЛЪВО¸МУТЪЛ ФО‡МУ‚ Л ФрУ„р‡ПП ‰ВИТЪ‚ЛИ, ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ — МВУЪ˙ВПОВП‡fl ТУТЪ‡‚Оfl˛˘‡fl ФрУˆВ‰Ыр ЫФр‡‚ОВМ˜В- ТНУ„У ПУМЛЪУрЛМ„‡, УЪТОВКЛ‚‡МЛfl ФУТОВ‰ТЪ‚ЛИ рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ ФрЛМfl- Ъ˚ı рВ¯ВМЛИ, ‡ Ъ‡НКВ ‚˚р‡·УЪНЛ НУррВНЪЛрЫ˛˘Лı ПВр.
йФЛТ‡ММ˚В ‚ Ы˜В·МУП ФУТУ·ЛЛ ПВЪУ‰˚, ФрЛВП˚ Л ЪВıМЛН‡ ФрУ- „МУБЛрУ‚‡МЛfl ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ МВФУТрВ‰ТЪ‚ВММУ ФрЛПВМВМ˚ ‚ ФрУˆВТТВ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl.
йТМУ‚М˚В Б‡‰‡˜Л ‰ЛТˆЛФОЛМ˚:
—УБМ‡НУПЛЪ¸ ТЪЫ‰ВМЪУ‚ Т ЪВУрВЪЛ˜ВТНУИ УТМУ‚УИ ТУˆЛ‡О¸МУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl;
—Уı‡р‡НЪВрЛБУ‚‡Ъ¸ УТУ·ВММУТЪЛ ПВЪУ‰У‚ ТУˆЛ‡О¸МУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ЪВıМЛНЛ ФрУ„МУБМУ„У ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl;
—УБМ‡НУПЛЪ¸ ТЪЫ‰ВМЪУ‚ Т ТЫ˘ВТЪ‚Ы˛˘ВИ ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ ‚ кУТТЛЛ ТЛТЪВПУИ р‡Бр‡·УЪНЛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУ„МУБУ‚;
—ЛБЫ˜ЛЪ¸ ПВЪУ‰УОУ„Л˛ Л ПВЪУ‰ЛНЫ ФрУ„МУБМУИ р‡·УЪ˚, НУЪУ- р˚В ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ЛТФУО¸БУ‚‡М˚ ‰Оfl ˆВОВИ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl;
—ÒÙÓрÏËрÓ‚‡Ú¸ ̇‚˚ÍË р‡Áр‡·ÓÚÍË ÛÔр‡‚ÎÂ̘ÂÒÍËı ÔрÓ„ÌÓÁÓ‚.
8

СЛТˆЛФОЛМ‡ «лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ» ·‡- БЛрЫВЪТfl М‡ П‡ЪВрЛ‡ОВ, ЛБЫ˜‡ВПУП ‚ р‡ПН‡ı ТОВ‰Ы˛˘Лı ‰ЛТˆЛФОЛМ: «е‡ЪВП‡ЪЛН‡», «щНУМУПЛ˜ВТН‡fl ЪВУрЛfl (иУОЛЪ˝НУМУПЛfl)», «й·˘‡fl ЪВУрЛfl ТЪ‡ЪЛТЪЛНЛ», «лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТН‡fl ТЪ‡ЪЛТЪЛН‡», «е‡- ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛВ ПУ‰ВОЛ ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ», «аМЩУрП‡- ˆЛУММ˚В ТЛТЪВП˚ ЫФр‡‚ОВМЛfl», «лЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl», ‡ Ъ‡НКВ ЪВТМУ Т‚flБ‡М‡ Т ‰ЛТˆЛФОЛМ‡ПЛ: «лУˆЛУОУ„Лfl», «аТТОВ‰У‚‡МЛВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУˆВТТУ‚», «к‡Бр‡·УЪН‡ ЫФр‡‚ОВМ˜ВТНЛı рВ¯ВМЛИ», «лЪр‡ЪВ„Л˜ВТНЛИ ПВМВ‰КПВМЪ», «иО‡МЛрУ‚‡МЛВ Л ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ р‡Б‚ЛЪЛfl ПЫМЛˆЛ- Ф‡О¸МУ„У У·р‡БУ‚‡МЛfl», «иО‡МЛрУ‚‡МЛВ Л ФрУ„р‡ППЛрУ‚‡МЛВ р‡Б‚Л- ЪЛfl рВ„ЛУМ‡».
дЫрТ ТУТЪУЛЪ ЛБ 3 ð‡Á‰ÂÎÓ‚. лУ‰ВрК‡МЛВ ОВНˆЛУММУ„У НЫрТ‡ МВ ФУОМУТЪ¸˛ ТУ‚Ф‡‰‡ВЪ ФУ ТЪрЫНЪЫрВ Т ЪВУрВЪЛ˜ВТНЛПЛ П‡ЪВрЛ‡О‡ПЛ ФУ ‰ЛТˆЛФОЛМВ ‚ ТЛОЫ р‡БОЛ˜МУТЪЛ Б‡‰‡˜, НУЪУр˚В рВ¯‡˛ЪТfl ˝ЪЛПЛ ˜‡ТЪflПЛ Ы˜В·МУ„У ФУТУ·Лfl.
кВНУПВМ‰ЫВЪТfl Ó·flÁ‡ÚÂθÌÓ ФУПЛПУ ‰‡ММУ„У Ы˜В·МУ„У ФУТУ·Лfl ФУО¸БУ‚‡Ъ¸Тfl ФрЛ ЛБЫ˜ВМЛЛ УФЛТ‡ММ˚ı ‚ МВП ПВЪУ‰У‚ Л ‰рЫ„УИ ОЛЪВр‡ЪЫрУИ (М‡ФрЛПВр, ЫН‡Б‡ММУИ ‚ ТФЛТНВ ЛТЪУ˜МЛНУ‚ ЛМЩУрП‡ˆЛЛ).
аБЫ˜ВМЛВ НЫрТ‡ ФрВ‰ФУО‡„‡ВЪ ‚˚ФУОМВМЛВ Т‡ПУТЪУflЪВО¸М˚ı Б‡‰‡- МЛИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ рВ¯ВМЛВ р‡Т˜ВЪМ˚ı Б‡‰‡˜. м˜В·МУВ ФУТУ·ЛВ ТУ‰ВрКЛЪ Фр‡НЪЛНЫП, ‚ НУЪУрУП Б‡‰‡˜Л Т„рЫФФЛрУ‚‡М˚ ФУ р‡Б‰ВО‡П ЪВУрВЪЛ˜В- ТНУИ ˜‡ТЪЛ. З ФрУˆВТТВ ЛБЫ˜ВМЛfl ‰ЛТˆЛФОЛМ˚ КВО‡ЪВО¸МУ ‚˚ФУОМВМЛВ Б‡‰‡МЛИ ЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНУ„У ЪЛФ‡ (‚ ‚Л‰В ФрУ„МУБМУ„У ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ФУ ‚˚·р‡ММУИ ТЪЫ‰ВМЪУП ФрУ·ОВП‡ЪЛНВ).
àÚÓ„Ó‚‡fl ÙÓрχ ÍÓÌÚрÓÎfl — Á‡˜ÂÚ. СОfl Т‰‡˜Л Б‡˜ВЪ‡ МВУ·ıУ- ‰ЛПУ ФрУИЪЛ ЪВТЪЛрУ‚‡МЛВ (ЛОЛ ТУ·ВТВ‰У‚‡МЛВ). еУКВЪ ·˚Ъ¸ ФрВ‰Ы- ТПУЪрВМ‡ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸ рВ¯ВМЛfl Б‡‰‡˜ ФУ ФрЛПВМВМЛ˛ р‡БОЛ˜М˚ı ПВЪУ‰У‚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl (ФУ ЫТПУЪрВМЛ˛ ‚В‰Ы˘В„У ФрВФУ‰‡‚‡ЪВОfl). б‡˜ВЪ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ‚˚ТЪ‡‚ОВМ Л ФУ рВБЫО¸Ъ‡Ъ‡П ФрУ‚В‰ВММУ„У ТЪЫ- ‰ВМЪУП Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУ„У ФрУ„МУБМУ„У ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl (ФУ ЫТПУЪрВМЛ˛ ‚В‰Ы˘В„У ФрВФУ‰‡‚‡ЪВОfl).
ирВ‰ФУО‡„‡ВЪТfl, ˜ЪУ ФУТОВ ЛБЫ˜ВМЛfl НЫрТ‡ ТЪЫ‰ВМЪ ФУОЫ˜ЛЪ ФВр- ‚УМ‡˜‡О¸М˚В ·‡БУ‚˚В БМ‡МЛfl, ФУБ‚УОfl˛˘ЛВ ВПЫ:
— УФрВ‰ВОflЪ¸ ‚УБПУКМУТЪЛ ФрЛПВМВМЛfl ЪУ„У ЛОЛ ЛМУ„У ЛБ УФЛ- Т‡ММ˚ı ПВЪУ‰У‚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ ‰‡ММУП НУМНрВЪМУП ТОЫ˜‡В;
9

—ЛПВЪ¸ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ У· ЛМЩУрП‡ˆЛЛ, МВУ·ıУ‰ЛПУИ ‰Оfl ФрЛПВМВМЛfl ЛБ·р‡ММУ„У ПВЪУ‰‡ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ЛОЛ ФУТЪрУВМЛfl ФрУ- „МУБМУИ ПУ‰ВОЛ;
—ФрЛПВМflЪ¸ ‚ Фр‡НЪЛНВ ЫФр‡‚ОВМЛfl ПВЪУ‰˚ Л ПУ‰ВОЛ, УФЛ- Т‡ММ˚В ‚ Ы˜В·МУП ФУТУ·ЛЛ, ‰Оfl ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‰ЛМ‡ПЛНЛ ТУˆЛ- ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı fl‚ОВМЛИ Л ФрУˆВТТУ‚;
—ФрУ‰УОКЛЪ¸ ФрЛУ·рВЪВМЛВ МУ‚˚ı БМ‡МЛИ ‚ ‰‡ММУИ ТЩВрВ.
лУ‰ВрК‡МЛВ ‰ЛТˆЛФОЛМ˚
нВП‡ЪЛ˜ВТНЛИ ФО‡М
з‡ТЪУfl˘ЛИ ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛИ ФО‡М УрЛВМЪЛрУ‚‡М М‡ ТЪЫ‰ВМЪУ‚ ‰ЛТ- Ъ‡МˆЛУММУИ ЩУрП˚ У·Ы˜ВМЛfl. дУОЛ˜ВТЪ‚У ˜‡ТУ‚ ФУ Тр‡‚МВМЛ˛ Т ФрЛ- ‚В‰ВММ˚П ФО‡МУП ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ˜‡ТЪЛ˜МУ ТУНр‡˘ВМУ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ‰ВИТЪ‚Ы˛˘ЛП Ы˜В·М˚П ФО‡МУП ФУ ‰ЛТˆЛФОЛМВ. лЫПП˚ ЛЪУ„У‚У„У НУОЛ˜ВТЪ‚‡ ˜‡ТУ‚ ФУ ЪВП‡П Л У·˘В„У НУОЛ˜ВТЪ‚‡ ˜‡ТУ‚ р‡Б‰ВО‡ ПУ„ЫЪ МВ ТУ‚Ф‡‰‡Ъ¸ ФУ ФрЛ˜ЛМВ ‰‚УИМУ„У Ы˜ВЪ‡ ˜‡ТУ‚ ТВПЛМ‡рТНЛı Б‡МflЪЛИ.
з‡ЛПВМУ‚‡МЛВ р‡Б‰ВОУ‚ |
|
Ë ÚÂÏ |
ÇÒÂ„Ó |
|
|
|
|
ЗТВ„У ФУ ‰ЛТˆЛФОЛМВ |
130 |
|
|
ê‡Á‰ÂÎ I. èÓÌflÚËÂ Ë ÔÓÁ̇‚‡ÚÂθÌ˚ |
22 |
УТМУ‚˚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ- |
|
„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌËfl |
|
|
|
íÂχ 1.1. ù‚ÓβˆËfl ÍÓ̈ÂÔˆËÈ Ó·˘Â- |
16 |
ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó р‡Á‚ËÚËfl |
|
|
6 |
нВП‡ 1.2. лУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ |
|
ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ‚ ТЛТЪВПВ М‡Ы˜МУ„У |
|
Á̇ÌËfl |
|
|
|
ê‡Á‰ÂÎ II. åÂÚÓ‰ÓÎÓ„Ëfl ÒӈˇθÌÓ- |
61 |
˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl |
|
|
|
íÂχ 2.1. åÂÚÓ‰ÓÎӄ˘ÂÒ͇fl ÓÒÌÓ‚‡ |
4,5 |
ТУ‚рВПВММУ„У ТУˆЛ‡О¸МУ- |
|
˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl |
|
|
|
к‡ТФрВ‰ВОВМЛВ ˜‡ТУ‚ ФУ р‡Б‰ВО‡П Л ЪВП‡П
ãÂÍ- |
èр‡ÍÚ. |
ë‡ÏÓÒÚ. |
ˆËË |
р‡·ÓÚ‡ |
р‡·ÓÚ‡ |
|
|
|
12 |
8 |
110 |
|
|
|
2 |
|
20 |
|
|
|
1 |
— |
15 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
5 |
|
|
|
6 |
5 |
50 |
|
|
|
0,5 |
1 |
3 |
|
|
|
10