Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Документ Microsoft Word (14).doc
Скачиваний:
148
Добавлен:
11.02.2015
Размер:
1.13 Mб
Скачать

1. Налоговые доходы бюджета.

Налоговые платежи – это основной источник доходов государства (бюджета). Экономическая сущность их характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами, которые являются налогоплательщиками, то есть имеют обязанность по уплате налогов. Следует различать налоги и сборы. Налоги выполняют фискальную, регулирующую, контрольную, распределительную, поощрительную функции.

В НК РФ дается определение налога как обязательного индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуж­дения принадлежащих им на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежными средствами в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муници­пальных образований.

Налоговая система страны представляет собой совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы. К их числу относят: единство; однократность обложения; эластичность; стабильность; простота исчисления платежа; четкое разделение налогов по уровням государственного уп­равления и некоторые другие.

В соответствии со ст. 13 НК РФ к федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на добычу полезных ископаемых; 6) водный налог; 7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 8) государственная пошлина.

К региональным налогам относятся (ст. 14 НК РФ): 1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог.

К местным налогам относятся (ст. 15 НК РФ): 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц.

По способу обложения и взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход и имущество. Окончательным плательщиком прямых налогов является тот, кто получает доход, владеет имуществом. К косвенным налогами относятся налоги на товары, услуги, входящие в цену или тариф. Владелец товара и услуг включает налоговую ставку в цену, оплаченную потребителем, и перечисляет ее государству. В данном случае налог оплачивает покупатель товара.

Классификация по плательщикам включает три группы налогов: с юридических лиц (налог на прибыль организаций и др.), физи­ческих лиц (налог на доходы физических лиц и др.), с юридических и физических лиц (транспортный налог и др.).

Налоговые платежи объединены в следующие классификационные подгруппы: налоги на прибыль (доход); налоги на социальные нужды; налоги на товары и услуги; налоги на сово­купный доход; на имущество; налоги сборы и регулярные платежи за пользование природны­ми ресурсами; государственная пошлина.

2. Безвозмездные поступления

Оказание финансовой помощи субъектам может осуществляться в следующих формах:

-предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;

-предоставление бюджетных субсидий,

-предоставление дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов.

Субвенция – это фиксированный объем гос.средств, выделяемых на безвозмездной основе на определенный срок для целевого финансирования расходов бюджетов.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Дотация – это средства, выделяемые в твердой сумме в случаях, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня.

Для оказания финансовой поддержки нижестоящим бюджетам созданы следующие фонды

Фонд финансовой поддержки регионов – в форме дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности.

Фонд компенсаций – в форме субвенций для финансирования делегированных полномочий.

Фонд софинансирования расходов – в форме субсидий для финансирования приоритетных социальных расходов.

В настоящее время многие регионы разрабатывают собственные методики регулирования межбюджетных отношений внутри субъектов. Все большее число регионов используют метод определения трансфертов из так называемого Фонда финансовой поддержки муниципальных образований (ФФПМО).

Интересный опыт имеется в Республике Мордовия. Порядок расчета и начисление дотаций районам из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов РМ позволяет распределять средства фонда с учетом конкретного вклада трудовых коллективов районов в развитие экономики республики по итогам выполнения доведенных до них показателей социально- экономического развития.