Основные рычаги воздействия государства на процесс рационального природопользования

Методы (способы) воздействия государства на процесс рационального природопользования – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Различают методы:

1. Административные – обеспечиваемые возможностью государственного принуждения.

• Запреты на осуществление различных веществ (ДДТ, фрионы) и на осуществление определенных видов деятельности.

• Экологическая стандартизация – деятельность по установлению в стандартах на продукцию, работы и услуги требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды.

• Экологическое нормирование – установление экологических нормативов – показателей, характеризующих критерии качественного состояния окружающей среды, допустимые уровни воздействия на нее.

• Экологическая сертификация – процедура подтверждения соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.

• Экологическая экспертиза – установление соответствия намеченной хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям. ЭЭ проводится в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую среду.

• Оценка воздействия на окружающую среду – определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую среду (ОС) ожидаемых экологических и связанных с ними экономических и социальных последствий в процессе и после реализации торгового проекта, а также разработка мероприятий по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране ОС.

• Экологическое лицензирование – деятельность, связанная с выдачей лицензий и других разрешительных документов на природопользование или осуществление хозяйственных или иных работ, сопровождающихся воздействием на ОС. Лицензированию подлежат все виды специального природопользования (недрами, лесами, профессиональные охота и рыбалка).

• Экологический аудит – проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны ОС. ЭА проводится при: приватизации, банкротстве, кредитовании банками, оценке деятельности по ликвидации экологических последствий аварий, стихийных бедствий.

• Экологический мониторинг – система долгосрочных наблюдений оценки и прогноза состояния ОС и ее изменений.

• Учет состояния и оценки использования природных ресурсов – производится с целью составления государственных кадастров природных ресурсов.

• Экологический контроль – деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства.

2. Экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования.

• Экологический платеж – индивидуально возмездный неналоговый компенсационный платеж, уплачиваемый субъектами экономической и иной хозяйственной деятельности, осуществляющими загрязнение окружающей среды, взимаемый в целях компенсации негативных последствий этого загрязнения.

• Экологические налоги – индивидуально безвозмездные фискальные платежи, уплачиваемые физическими и юридическими лицами в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств за производство или потребление экологически вредной продукции, а также продукции выпускаемой или утилизируемой с применением экологически опасных технологий.

• Экологические штрафы за нарушение норм экологического законодательства – суммы принудительного изъятия денежных средств, осуществляемого в соответствии с юридической ответственностью, предусмотренной ГК РФ, УК РФ, Административным Кодексом РФ и другими отраслями права.

• Система залогов;

• Информационная система – государство обязует природопользователей давать полную и достоверную информацию о воздействии их деятельности на ОС и здоровье людей.

• Экологическое страхование.

• Экологическое стимулирование рационального природопользования:

• Установление налоговых и иных льгот;

• Ускоренная амортизация природоохранного оборудования;

• Льготное кредитование предприятий, эффективно осуществляющих природоохранную деятельность;