ЛОКАЛЬНЫЕ акты кадровйо службы СПРАВОЧНИК

нистративным регламентом, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными со служебной деятельностью муниципального служащего.

4.5.2. Изменения трудового договора

Изменениеопределенныхсторонамиусловийтрудовогодоговора,

втом числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Вданной норме обоснованно выделены категории «изменение определенных сторонами условий трудового договора» и «перевод на другую работу». Причем первая из них шире, чем вторая, и это важно учитывать как в теории трудового права, так и на практике. Другой не менее важный аспект: указанное изменение условий трудового договора может быть лишь по письменному соглашению сторон трудового договора, а не по «письменному согласию работника» (ст. ст. 72 и 72.1).

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Документ, которым стороны оформляют изменение определенных сторонами условий трудового договора, именуется соглашением об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Такое соглашение является неотъемлемой частью трудового договора. Оно должно быть составлено и оформлено

втом же порядке, что и трудовой договор.

А именно согласно части 1 статьи 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Следовательно, соглашение об

61

изменении определенных сторонами условий трудового договора должно быть составлено в письменной форме, что также следует из статьи 72 ТК РФ, в двух экземплярах - по одному для работодателя и работника. Факт выдачи работнику экземпляра соглашения об изменении условий трудового договора должен быть подтвержден соответствующей подписью муниципального служащего на экземпляре соглашения, хранящемся у представителя нанимателя.

Даже если в трудовой договор ранее уже вносились изменения другим соглашением, появление новых изменений также необходимо внести в трудовой договор. Изменение определенных сторонами условий трудового договора может сразу затронуть несколько частей содержания. Например, изменение трудовой функции влечет изменение условий оплаты труда, что также необходимо отразить в соглашении об изменении условий трудового договора.

Документ, который получил известность как дополнительное соглашение, не содержится ни в официальной классификации управленческих документов, ни в системе унифицированной документации по личному составу. Поэтому нормативные требования к его оформлению отсутствуют. Однако этот документ очень широко используется в практике документирования трудовых отношений.

Так же как и на трудовые договоры, в организации необходимо вести журнал регистрации соглашений об изменении условий трудовыхдоговоров,авыдачаработникуегоэкземплярасоглашениядолжна фиксироваться в указанном журнале.

4.5.3. Приказ (распоряжение) о переводе (Т-5, Т-5а)

Перевод на другую работу – процедура сложная, а оформлять ее кадровикам приходится довольно часто. Повышение сотрудника в должности, медицинские противопоказания к определенной работе, оптимизация структуры – все это служит основанием для кадровых перестановок. В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации правила перевода работника претерпели существенные изменения.

В соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса переводом признается постоянное или временное изменение трудовой функции ра-

62

ботника и (или) структурного подразделения, если оно было указано в договоре, а также перевод сотрудника в другую местность вместе с работодателем. Все остальные изменения определенных сторонами условий,еслиприэтомнетпризнаковперевода,оформляютсядополнительными соглашениями к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).

Постоянный перевод работника на другую работу допускается только с его письменного согласия. Документальное оформление будет немного различаться в разных ситуациях.

Если в организации имеются вакантные должности, с инициативой о переводе работника на эту должность может выступить его непосредственный начальник. Тогда на имя представителя нанимателя оформляется представление, в котором указываются должность, подлежащая замещению, на которую планируется перевод, наличие образования, дается краткая характеристика деловых и личных качеств работника.

С инициативой о переводе на другую должность может выступить и сам работник. В этом случае необходимо оформить заявление на имя руководителя предприятия, организации.

После того как между муниципальным служащим и представителем нанимателя достигнуто согласие о переводе, оформляется соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если должностные обязанности муниципального служащего были указаны в трудовом договоре, в дополнительном соглашении необходимо указать и новые должностные обязанности. Если же они были оформлены отдельным документом - должностной инструкцией, необходимо ознакомить с ней работника под роспись.

Издание лишь приказа о переводе и подпись его муниципальным служащим могут вызвать в дальнейшем споры о добровольности такого перевода.

Внесение изменений в трудовой договор подписывается обеими сторонами (муниципальным служащим и представителем нанимателем). Этот документ служит основанием для издания приказа (распоряжения) о переводе в соответствии с формой № Т-5 (Т-5а).

Сведенияопереводевносятсявдополнениеканкете,котораяхранитсявличномделемуниципальногослужащего.Иногданапрактике

63

кадровые специалисты не ведут дополнение к анкете, а подшивают в личное дело копии приказов. В этом случае копия приказа о переводе заверяется подписью работника кадровой службы (при этом печать можно не ставить).

Необходимо также внести сведения о переводе в раздел III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки муниципального служащего (форма № Т-2 ГС (МС).

Не позднее недельного срока со дня издания приказа необходимо внести соответствующую запись в трудовую книжку муниципального служащего (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

С данной записью муниципальный служащий знакомится под роспись лишь при увольнении. При этом ставится одна подпись после записи об увольнении.

Итак, подводя итог можно сказать, что для перевода муниципального служащего на другую работу в пределах одной организации необходимо оформить следующие документы:

-представление непосредственного руководителя о переводе или личное заявление муниципального служащего о переводе;

-дополнительное соглашение к трудовому договору;

-приказ о переводе по форме № Т-5 (или № Т-5а при переводе нескольких муниципальных служащих);

-запись в трудовой книжке;

-запись в личной карточке муниципального служащего (форму

№Т-2ГС (МС).

Приказы о переводе целесообразно формировать в отдельную папку, например, «Приказы о переводах (перемещениях)».

4.5.4. Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора

Увольнение - это прекращение трудового договора (контракта) между представителем нанимателя и муниципальным служащим.

При увольнении муниципального служащего необходимо:

64

1)оформитьприказ(распоряжение)опрекращениидействиятрудового договора по форме № Т-8 (при увольнении одного муниципального служащего) или № Т-8а (при увольнении нескольких муниципальных служащих).

Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора подписывается представителем нанимателя и объявляется муниципальному служащему под роспись.

В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения муниципального служащего или муниципальный служащий отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответ­ ствующая запись;

2)на основании приказа сделать запись в личной карточке (форма № Т-2 ГС (МС), в лицевом счете (форма № Т-54 или № Т-54а) и трудовой книжке;

3)произвести расчет с муниципальным служащим по форме

№Т-61 «Записка-расчет при прекращении действия трудового договора (контракта) с работником». Эта форма применяется для определения заработной платы и других выплат сотруднику при прекращении трудового договора.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последнийденьработымуниципальногослужащего,заисключением случаев, когда муниципальный служащий фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Муниципальный служащий, не получивший трудовую книжку в день увольнения, может после увольнения обратиться к представителю нанимателя в письменной форме о выдаче трудовой книжки, и представитель нанимателя обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения муниципального служащего.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжкузавремяработывданнойорганизации,заверяютсяподписью

65

работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации и подписью самого работника.

Отсутствие подписи, печати после записи об увольнении лишает юридической силы все записи о работе гражданина в данной организации. Такая книжка не будет считаться документированным подтверждением трудового стажа работника, и незаверенная информация о трудовой деятельности потребует в дальнейшем специального подтвержденияспомощьюархивныхсправокилисудебныхрешений на основе свидетельских показаний.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договорсмуниципальнымслужащимможетбытьрасторгнутпоинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1)достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона № 25-ФЗ;

4)применения административного наказания в виде дисквалификации.

Приказыобувольнениицелесообразноформироватьвотдельную папку, например, «Увольнения».

66

4.5.5. Личная карточка муниципального служащего

(Т-2 ГС (МС)

Кадровая служба на каждого работника организации в первый день его работы заводит личную карточку.

Постановлением Госкомстата России № 1 для учета личных данных государственных и муниципальных служащих предусмотрена форма № Т-2ГС (МС). Она содержит 12 (а не 11, как форма № Т-2) разделов. Порядковые номера разделов, начиная с IV, на единицу не соответствуют указанным выше. Это произошло потому, что добавлен раздел IV «Присвоение квалификационного разряда, классного чина, дипломатического ранга, воинского звания». В соответствующих графах раздела указываются дата присвоения квалификационного разряда, классного чина и т.д., наименование, размер надбавки в рублях. В основании указываются номер и дата распоряжения. С записями данного раздела служащий знакомится под роспись.

Личная карточка заполняется в одном экземпляре. Все последующие изменения в учетных данных, предусмотренных формой, должны своевременно отражаться в личной карточке.

Кроме приказа (распоряжения) о приеме на работу основанием для заполнения формы № Т-2ГС (МС) признаются следующие документы:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-трудовая книжка или документ, подтверждающий трудовой

стаж;

-страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

-документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

-другие сведения о работнике.

Укажем некоторые особенности заполнения формы № Т-2ГС (МС).

67

Вп. 7 раздела I «Общие сведения» указывается ученая степень служащего: кандидат наук, доктор наук, а также код по Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 года № 412.

Вп.8карточкиформы№Т-2ГС(МС)отражаетсяобщийтрудовой стаж, а также непрерывный, стаж муниципальной службы для надбавки за выслугу лет и для доплаты к пенсии. Стаж работы (общий, непрерывный, дающий право на надбавку за выслугу лет, дающий право на другие льготы, установленные в организации, и др.) рассчитывается на основании записей в трудовой книжке и (или) иных подтверждающих соответствующий стаж документов.

Карточки ставятся в алфавитную картотеку работающих. При автоматизированной системе данные о сотруднике могут вводиться в

ПЭВМ, а затем на их основе при необходимости может распечатываться форма № Т-2/Т-2 ГС (МС) (обычно при увольнении для подшивки в дело и сдачи в архив). Данные о сотрудниках, введенные в

ПЭВМ при заполнении формы, позволяют создавать любые отчетносправочные документы по личному составу организации.

68

Пример заполнения личной карточки муниципального служащего (форма № Т-2ГС (МС)). .

Унифицированная форма № Т-2ГС(МС) Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

69

(кандидат наук, доктор наук)

70