SPT
.pdfКак альтернативная форма организации замещающей заботы рассматривается патронатная «профессиональная» семья. Патронатная семья – форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в профессионально замещающей семье на условиях трехстороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и патронатным воспитателем.
Все права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка разграничиваются между уполномоченным учреждением, патронатным воспитателем, кровными родителями (если они не лишены или не ограничены в правах судом). Ребенок, переданный на воспитание в патронатную семью, юридически остается воспитанником учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Патронатные воспитатели являются профессиональными работниками и получают за выполнение своих обязанностей заработную плату. Опекуном ребенка в патронатной семье остается детский дом или сиротский интернат, а патронатный воспитатель является его сотрудником.
В числе причин, которые являются мотивами будущих профессиональных родителей принять чужих детей в семью, исследователи называют – любовь к детям, особое прошлое семьи и детство родителей, политические или религиозные убеждения, решение улучшить «родительские способности», особые события, которые привели интерес в действие.
С какими основными проблемам сталкиваются профессиональные семьи при воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей? Исследования указывают на несколько проблемных зон профессиональной семьи: эмоционально-личнос- тные особенности кровных детей в «профессиональных» семьях, психологическая совместимость всех членов семьи (родителей и приемных детей, кровных и приемных детей), комплекс вины у родителей из-за неудовлетворения результатами профессиональной – родительской – деятельности, право ребенка/взрослого из «профессиональной» семьи разорвать семейное общение, длитель-
31
ность перестройки взаимоотношений в семье с приходом приемного ребенка.1
Профессиональные семьи имеют возможность получать более или менее существенную психолого-педагогическую поддержку. Так, прежде чем войти в патронатную семью, ребенок проходит ряд этапов, которые организует психологическая служба специального центра опеки и попечительства.2
На предварительном этапе с ребенком знакомятся, собирают о нем медицинскую и социальную информацию, определяют проблемные области предстоящей работы. Далее идет подготовка ребенка к помещению в семью. Показателем того, что ребенок готов к переходу в патронатную семью, «становится снижение интенсивности невротических проявлений, поведенческая стабилизация» (одним из показателей являются вопросы ребенка о его будущей семье).3
При выборе приемной семьи учитываются специфические потребности ребенка, особенности его истории и жизненного опыта, а также ожидания и возможности его будущих воспитателей. Таким образом еще до помещения ребенка в семью всеми службами проекта создается индивидуальный план его интеграции в семью.
После помещения ребенка в патронатную семью профессиональное сопровождение данной семьи со стороны сотрудников детского дома ведется все время до достижения ребенком совершеннолетия. Профессиональное сопровождение осуществляют социальные работники и психологи из психолого-педагогической службы детского дома. Права и обязанности и семьи и службы четко разграничиваются в договоре, юридически определены. Это переводит службу из разряда контролера в разряд помощника, партнера семьи. Тем самым наилучшим образом обеспечиваются потребности ребенка.4
1Дубровская М.О., Зарецкий В.К., Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Пути реше-
ния проблемы сиротства в России. – М., 2002.
2Работа детского дома № 19 г. Москвы как уполномоченной службы органов опеки и попечительства. – М., 2001.
3Там же.
4Терновская М.Ф. Патронатное воспитание в России: достижения и дальнейшая судьба. Статья опубликована на сайте: http://www.deti.rian.ru
32
Психологи-исследователи, изучающие процесс социализации воспитанников детских домов и их адаптацию после выхода из детского дома, подчеркивают существенный позитивный потенциал замещающей профессиональной семьи, ее роль в повышении эмоционального благополучия, когнитивного и социального развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проведем сравнительный анализ семейных форм замещающей заботы (см. таблицу 2). Очевидно, что усыновление реального или социального сироты наиболее «психологически затратно» (время и силы на оформление документов) и не имеет «экономических бонусов», только эмоциональные и, возможно, социальные.
При опекунстве и в приемной семье ребенок не теряет связь с кровными родственниками, при этом воспитатели как при опекунстве, так и в приемной семье, – непрофессиональные педагоги. В то же время опекунство и функционирование приемной семьи для государственной казны наиболее финансово затратная мера.
Таблица 2 Сравнительный анализ форм семейного устройства1
Плюсы
Усыновление |
Опека |
Приемная |
Патронат |
|
семья |
||||
|
|
|
||
1) Возможность при- |
1) Более быст- |
1) Приемному ро- |
1) На патронатное |
|
своить ребенку фами- |
рая процедура |
дителю платится |
воспитание может |
|
лию усыновителей. |
оформления по |
заработная плата |
быть передан любой |
|
|
сравнению с усы- |
и засчитывается |
ребенок, независимо |
|
2) Возможность из- |
новлением. |
трудовой стаж. |
от его социального |
|
менить ребенку дату |
2) За ребенком сохраняется право на |
статуса. |
||
и место рождения. |
все социальные выплаты и компенса- |
2) Стороны в догово- |
||
3) Законом закреп- |
ции (алименты, пенсии и пр.). |
|||
|
|
ре, представляющие |
||
ляются родственные |
3) Право на закрепленное жилье или |
государство, орга- |
||
отношения и право |
гарантия его предоставления. |
низуют обучение, |
||
наследования. |
|
|
отдых и лечение |
|
|
4) Менее жесткие требования к кан- |
патронируемого ре- |
||
4) Законом гаранти- |
дидатам в опекуны в части дохода, |
бенка, оказывают по- |
||
руется тайна усынов- |
жилищных условий. |
мощь в воспитании, |
||
ления |
|
|
в решении сложных |
|
|
5) Содействие в организации отдыха, |
проблем. Выпла- |
||
|
лечения, обучения ребенка. |
чиваются целевые |
||
|
|
|
средства на ремонт, |
|
|
|
|
мебель и т. п. |
1 Виды семейного устройства детей и их отличия. Статья опубликована на сайте: http://taldom.opekaweb.ru
33
Поддержка Минусы
Усыновление |
Опека |
|
|
Приемная |
Патронат |
|
|
|
семья |
||||
|
|
|
|
|
||
1) Не все дети имеют |
1) Трудности в из- |
|
1) Постоянный |
1) Работа с ребенком |
||
социальный статус |
менении фамилии |
|
контроль за ус- |
ведется по планам, |
||
для усыновления. |
ребенка. |
|
ловиями жизни |
устанавливаемым |
||
|
|
|
ребенка и отчет- |
учреждением по |
||
2) Более длительное |
|
|
ность за расходо- |
патронату. |
||
оформление, так как |
|
|
ванием средств. |
|
||
устанавливается в су- |
|
|
|
|
2) Ребенок может |
|
дебном порядке. |
|
|
|
|
быть изъят из семьи |
|
|
|
|
|
|
воспитателя по |
|
3) Болеежесткие |
|
|
|
|
решению сторон |
|
требованиякканди- |
|
|
|
|
договора. |
|
2) Не соблюдается тайна усыновления |
||||||
датампосравнению |
|
|||||
сдругимиформами |
(возможны контакты с кровными |
3) Контакты с роди- |
||||
устройства. |
родственниками. |
|
|
телями и родствен- |
||
|
3) Невозможно изменить дату и место |
никами ребенка, как |
||||
4) Усыновленный |
правило, обязатель- |
|||||
ребеноктеряетстатус |
рождения ребенка, его фамилию. |
ны и их регламент |
||||
оставшегосябезпо- |
|
|
|
|
определяется по со- |
|
печенияродителей, и, |
|
|
|
|
гласованию сторон. |
|
соответственно, все |
|
|
|
|
|
|
мерысоциальнойпод- |
|
|
|
|
4) Эта форма пока |
|
держки. |
|
|
|
|
используется не вез- |
|
|
|
|
|
|
де, а только в отде- |
|
|
|
|
|
|
льных регионах РФ. |
|
1) Единовременное государственное пособие в размере 8 000 рублей. |
||||||
|
|
|
|
|
||
2) Единовременное |
2) Ежегодные выплаты в размере |
2) Ежемесячное |
||||
пособие семьям, усы- |
22 000 рублей. |
|
|
вознаграждение пат- |
||
новившим ребенка из |
|
|
|
|
ронатного воспита- |
|
Московской области, |
3) Ежемесячное пособие на содер- |
теля (5 000 рублей, |
||||
в размере 20 000 руб- |
жание ребенка в размере 6 900– |
если ребенок здоров |
||||
лей. |
12 479 рублей (в зависимости от |
и 7 500 рублей, если |
||||
|
возраста ребенка). |
|
|
ребенок – инвалид |
||
3) Ежемесячное по- |
|
|
|
|
или с отклонениями |
|
собие на содержание |
|
|
|
|
в развитии). |
|
ребенка в размере |
4) Социальные |
|
4) Оплата тру- |
3) Ежемесячное по- |
||
6 000 рублей. |
выплаты и компен- |
|
да приемного |
|||
|
сации (льготы по |
|
родителя со- |
собие на содержание |
||
4) Предоставление |
квартплате, проезду |
|
ставляет 9 200– |
ребенка в размере |
||
послеродового отпус- |
на обществен- |
|
13 600 рублей |
6 900–12 479 рублей. |
||
ка лицам, усыновив- |
ном транспорте, |
|
каждому роди- |
(в зависимости от |
||
шим младенца. |
при поступлении |
|
телю за каждого |
возраста ребенка) |
||
|
в учебное заведе- |
|
ребенка. |
|
||
|
ние, на лечение, |
|
|
|
||
|
бесплатное питание |
|
5) Выплаты на |
|
||
|
в школе). |
|
организацию |
|
||
|
5) По достижении |
|
отдыха. |
|
||
|
|
|
|
|||
|
18 лет предоставля- |
|
|
|
||
|
ется жилье. |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
34
Контроль
Усыновление |
Опека |
|
Приемная |
Патронат |
|
семья |
|||
|
|
|
|
|
Контроль за условия- |
2 раза в год составляется контроль- |
1) Ежемесячный |
||
ми жизни и воспита- |
ный отчет об условиях жизни и вос- |
отчет о проделанной |
||
ния ребенка в течение |
питания ребенка в семье. |
работе с ребенком. |
||
3 лет. |
|
|
|
2) Ежеквартальный |
|
|
|
Ежегодный |
|
|
|
|
отчет об израс- |
отчет об израсходо- |
|
|
|
ходованных |
ванных средствах, |
|
|
|
средствах. |
выделенных на со- |
|
|
|
|
держание ребенка. |
|
|
|
|
3) Не реже 1 раза |
|
|
|
|
в год составляется |
|
|
|
|
акт обследования |
|
|
|
|
условий жизни |
|
|
|
|
и воспитания лица, |
|
|
|
|
переданного на пат- |
|
|
|
|
ронат. |
Вопросы для самопроверки
1.Какие формы семейного устройства и воспитания детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей существовали
вроссийской истории призрения сирот?
2.Известно, что реальные сироты составляли только пятую часть всех беспризорников послевоенного времени. Какими причинами историки и педагоги объясняют присутствие других категорий детей и подростков среди бездомных детей?
3.Каковы причины ликвидации патроната как формы замещающей заботы о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения, в 60-е годы в России?
4.Что такое «психическая депривация» и почему она опасна для развития ребенка?
5.Как можно объяснить рост социальных сирот, которым отмечены последние десятилетия российской реальности?
6.Чем обусловлены изменения в технологиях замещающей заботы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей?
7.Какова роль исследователей в поиске оптимальных форм замещающей заботы для реальных и социальных сирот?
8.Проанализируйте новаторские формы институциональной заботы о реальных и социальных сиротах.
35
9.Что такое деинституционализация в педагогическом про-
цессе?
10.В чем преимущества семейных форм замещающей заботы
одетях?
Задания для самостоятельной работы
Задание 1 Прочитайте отрывок из воспоминаний воспитанницы детского
дома. Какие «приметы времени» институционального воспитания вы обнаруживаете в данном отрывке? Какие неблагоприятные социальныеипсихологическиехарактеристикиинституционального влияния обнаруживаете? Что положительного в своем опыте институционального воспитания отмечает бывшая воспитанница?
Как вам сказать – в детском доме было интересно, до выпуска в 1980 г. В 1980 я закончила 10 классов. Было полное государственное обеспечение и все остальное. Чему-то учили, чему-то не научили. Приспосабливаться к жизни нас, конечно, не учили… это мы уже потом сами. А убираться, стирать, готовить – это дали.
(…) Было и интересно, было все. Помню, как строили новый детский дом. Знаете, как было хорошо – экзамены сдашь и потом идешь туда. Сейчас, как дети воспитываются, может правильно это, может нет, – они на всем готовом живут в этом детском доме.
Я не знаю, как они выходят, но у нас было строже, в наше время – в школу ходили строем с воспитателями, если уроки мы прогуляем, нас наказывали, это естественно. Единственная радость была – цветной телевизор, его нам подарили шефы, стоял он в актовом зале. В каждой группе стояло по телевизору. Нас наказывали – телевизора нет, т.е. лишали телевизора. В баню тоже строем, а когда тебе 16 лет, и ты учишься в 10 классе… Одеты все одинаково. Представляете, вы все идете в одинаковых шапочках, пальто, одинаковые суконные сапоги и все идут строем с рюкзаком заплечами. Мы-тосебячувствовалипрекрасноилюбомуиздомаш- них детей могли доказать, что мы… нас никто не мог обидеть
36
в школе. Если домашние могли подраться, то не могли обидеть ребенка из детского дома… нормальные дети.
Нас никуда не отпускали – подъем, завтрак, поход в школу, из школы, обед, тихий час, полдник, занятия, ужин, час свободного временииспать. Былстрогийрежим. Кружкиунасбыли, икройки и шитья, и вязания. Вот, один мальчик, А.Н., до сих пор прекрасно вяжет, это научили его в детском доме. Там у них сейчас очень много кружков, по сравнению с тем временем, когда мы там были раза в два – три.
В зимние каникулы нас возили на елки. По ночному городу нас вывозили на эти елки и по всему городу мы ездили и считали, у кого с какой стороны больше елок. Летом нас вывозили в пионерские лагеря.
Наш детский дом был показательным, и мы его драили, драили и драили, потому что приезжали постоянно комиссии. И нам приходилось очень много мыть детский дом, отмывать его всег-
да. (…)
Так, в основном после 8-го класса отправляли в ПТУ, но только туда, где есть общежитие и довольствие. А я так хотела на свободу, я так рвалась на свободу! После 8-го класса, мы выписывали много газет в детский дом, там я читала – куда пойти учиться. И вот был там какой-то техникум, какой техникум…– ПТУ! Пошла туда первого сентября. Пришла в ПТУ, в общежитие. Потом говорю: «Нет, я хочу вернуться в детский дом». В ПТУ мне не понравилось, или я закомплексованная была? Там все такие разукрашенные, распомаженные. Что-то мы там изучали, что-то один равняется одна целая, десятые… чего-то. На английском мне вообще говорили: «Свободна, иди, погуляй». И я пришла 3-го вроде сентября в свою старую школу, говорю: «Хочу учиться». Может, конечно, кого другого обратно не взяли, а мы считались детьми обиженными, все-таки мы сироты, и у нас А. И. (директор д/д) имела вес везде, ходила, добивалась всего, и меня определили в 9-й класс. Снова в детский дом. (…)
Первое время, как вышла, было очень скучно. Когда, выйдя из детского дома, там постоянно человек 8 бегает около тебя, а тут сидишь одна в квартире, как-то было не по себе… скучно, стара-
37
лись почаще ездить в детский дом. Нормально жили, еще нам завидовали домашние дети – стабильно ели. (…)
Но в детском доме угнетали иногда очень капитально… Хотелось чего-то, а не разрешали. Нам не разрешалось прогуливать уроки, а в кино хотелось… и мы сбегали. Нас высчитывали, клички давали: «Ты гуляка всесоюзная будешь», – вырывалось у наших воспитателей. Но это было очень редко. А плюс в том, что к ка- кому-то порядку нас приучили, в свое время никто у нас не пил, не курил.
Как мы вот тут приезжали… стоят воспитанники и курят. Если у нас сбегал ребенок, у нас это было ЧП, у нас воспитателей вызывали с выходных, они ездили по всему городу, искали сбежавшегоребенка. Сейчасслишкоммногоопеки, какяпоняла. Имсейчас ничего нельзя делать, они там ни окна не моют, не чистят территорию. А почему, что они обиженные тем, что без родителей? Ну, их выпустят такими изнеженными существами, они же не смогут ничего сделать дома.
Задание 21 Представьте, что вы являетесь государственным лицом и пред-
ставляете Министерство образования РФ. Одна из телекомпаний пригласила вас на видеоконференцию, посвященную деинституционализации сиротства в России. Как бы вы ответили на следующие вопросы российских граждан о судьбах социальных и реальных сирот, прозвучавшие в прямом эфире?
• В патронатной семье дети понимают, что родители «не настоящие», понимают временность и шаткость своего положения, неискренность отношений за деньги и не относятся серьезно к таким отношениям. А еще –боятся, что если что не так, от них откажутся.
Примерный ответ
1 Примеры для данного задания построены на основе дискуссии «Патронат – не семейная форма устройства сирот?» Статья опубликована на сайте: http://www.miloserdie.ru/ На данном сайте также размещены ответы на похожие вопросы известных специалистов в области деинституционализации – Г.В. Семьи и М.Ф. Терновской. Примерные ответы к данному заданию построены на основе мнений этих специалистов.
38
Решение суда об усыновлении – не гарантия любви. Дети, взятые под опеку или в приемные семьи, – также боятся отказов. Практика знает много примеров, когда детей родители усыновляли младенцами, а в 10–12 лет дети были изъяты из этих семей органами опеки и попечительства. Причины – вплоть до прямой угрозы жизни. Значит – запрещать усыновление? Прекратить все семейное устройство сирот? Одно лишь «перемещение в семью» любой ценой не должно стать единственной целью. Целью должен быть ребенок – его счастье в новой семье, а также и его благополучие
иразвитие.
•Сторонники деинституционализации призывают к радикальному отказу от учреждений, но ведь патронатный эксперимент очень молод – не получится ли, что, разрушив одну систему, не удастся построить другую?
Примерный ответ В широком смысле термин «деинституционализация» означает
реализацию четырех взаимосвязанных составляющих: во-первых, профилактика семейного неблагополучия, во-вторых – развитие альтернативных форм семейного устройства, в-третьих – перепрофилированиезакрывающихсядетскихдомоввслужбысопровождения или в другие учреждения, в-четвертых – создание новой системыучрежденийдлятехдетей, которыепоразногородапричинамне будут в семьях. Трансформация системы заключается в том, чтобы, сохраняя кадры, постепенно преобразовать стационарный детский дом в систему социальных и психолого-педагогических служб для устройства в семью и профилактики сиротства. Это будет постепенныйпроцесспреобразованийиэволюционноезамещениеодной системы другой.
•В Британии все приличные школы построены по интернатному признаку, российская история тоже знает давнюю традицию воспитания в учреждениях – лицей, кадетские корпуса, макаренковские коммуны и т. д., и все были счастливы. Почему сейчас это осуждается?
Примерный ответ Данный вопрос объединяет различные формы закрытых учреж-
дений с неравноценными входными данными. Психологическое со-
39
стояние подростка, получившего семейное воспитание и помещенного в элитную закрытую школу, не может быть приравнено к положению воспитанника детского дома, которого изъяли из неблагополучной семьи в дошкольном возрасте. Макаренковские коммуны соответствовалисвоемувремени(коллективноепринятиерешений, групповая собственность и т. п.) и во многом романтизированы, однако социально-экономические условия в стране изменились, что неизбежно сказывается на воспитании детей.
•Большинство патронатных родителей берет детей ради денег, часто на самих детей им наплевать.
Примерный ответ Подобный упрек можно бросить всем специалистам, рабо-
тающим в области помогающих профессий. Педагоги, врачи, психологи на своем профессиональном поприще реализуют личностные потребности, получают материальное вознаграждение, однако их профессионализм обеспечивает жизнь и здоровье других людей.
•Предлагаемая сторонниками патронатного воспитания модель подразумевает смену приемных семей при отказе приемных родителей от дальнейшего воспитания ребенка. Получается, что главный бич воспитания в учреждении – прерывание эмоциональных связей – сохраняется и на патронате.
Примерный ответ Российские специалисты, совершенствующие систему патро-
натного воспитания, работают над тем, чтобы минимизировать перемещения детей. Однако прерывание эмоциональных связей возникает в любом случае, поскольку ребенка забирают от родителей.
Впатронатной же семье есть взрослый, который может стать новой «эмоционально-значимой фигурой» для ребенка. В учреждении же не возникает никакой адекватной замены фигуры привязанности, невозникаетновыхотношенийпривязанности. Именновэтомиосновной вред воспитания в сиротском учреждении.
Литература
1. Благотворительность в России: Исторические и социальноэкономические исследования: сб. / под общ. ред. Лейкинда О.Л.:
40