11. Финансовая политика региона и ее основные направления

Региональная финансовая политика – это часть экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньев финансовой системы регионов и выполнению социально-экономических программ региона, целью которых является рост уровня и качества жизни. Региональная финансовая политика является частью финансовой государственной политики. Финансовая политика регионов должна базироваться на основополагающих среднесрочных и долгосрочных федеральных концепциях, стратегиях и программах развития.

Финансовая политика регионов направлена на:

• Повышение инвестиционной привлекательности региона, в том числе снижение финансовых рисков и повышение финансового потенциала региона

• Развитие финансовых рынков региона, в том числе ценных бумаг, фондовый рынок, денежно-кредитный рынок, рынок страховых услуг.

• Реализация сбалансированных консолидированного регионального и муниципальных бюджетов.

• Финансовое обеспечение, выполнение программ развития области и муниципалитетов.

• повышение финансовой самообеспеченности регионов.

• Выполнение финансовых обязательств регионов.

Виды финансовой политик:

• Бюджетная

• Инвестиционная

• Политика заимствований

• Финансово-промышленная политика

• Политика поддержки и финансирования малого бизнеса

• Политика на финансовых рынках

• Финансирование сельского хозяйства

• Поддержка инновационных проектов

В основе финансовой политики лежит финансовое долгосрочное планирование, которое базируется на:

• Среднесрочной и долгосрочной программе развития страны

• Концепции стратегии и программы к развитию регионов

• Прогнозирование динамики доходов регионального бюджета

• Прогнозирование налоговой политики на всех уровнях

• Прогнозирование и развитие межбюджетных отношений и динамики будущих трансфертов

• Прогнозирование расходов регионального бюджета

• Прогнозирование долгосрочных заимствований

• Прогнозирование инвестиций в регионе

12. Воспроизводственный процесс как основа формирования финансовой базы региона

Воспроизводственные циклы в экономике региона — основа комплексного исследования региональных связей. Воспроизводственные циклы в экономике региона — части региональной системы, отражающие тот или иной аспект общественного воспроизводства.

К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; кредитно-денежных ресурсов; инвестиционного процесса; природных ресурсов; производственных и социально-бытовых услуг; услуг рыночной инфраструктуры, информационных услуг. Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики

Рассмотрим наиболее характерные для регионов страны воспроизводственные циклы.

1. Воспроизводство трудовых ресурсов региона

— процесс восстановления и развития наиболее активной части населения

— трудовых ресурсов региона.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется под воздействием демографических, природно-климатических, социально-экономических, экологических, научно-технических и других факторов.

2. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов представляет собой относительно обособленную сферу отношений по поводу формирования, купли, продажи и размещения свободных кредитно-денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответствии с изменением спроса и предложения. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов в регионе предполагает наличие временно свободных денежных средств субъектов региональной экономики, потребности в денежных средствах для развития хозяйственной деятельности субъектов, систему финансово-кредитных институтов, занимающихся аккумуляцией и размещением денежных средств.

3. Инвестиционный цикл воспроизводства в регионе отражает процесс наращивания основной части производственного потенциала — капитала. С макроэкономических позиций он представляет собой процесс трансформации сбережений в накопление и капиталовложения. На микроэкономическом уровне это взаимодействие проектно-изыскательских работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.

4. Воспроизводство производственных услуг. Оказанием производственных услуг заняты отрасли производственной инфраструктуры, к которым относятся транспорт всех видов, связь и коммуникационное обслуживание, организации, занимающиеся продвижением товаров и услуг от производителя до потребителя. Особенностью сферы оказания производственных услуг является их немобильность, т.е. совпадение места и времени их производства и потребления, поэтому правомерно выделение этих услуг в особый воспроизводственный цикл, функционирующий в рамках региональной экономики.

5. Воспроизводство природных ресурсов. Этот блок включает в себя вовлечение в хозяйственный оборот и использование всего набора природных ресурсов: земельных угодий, лесов, воды, воздуха, недр. В отношении недр вовлечение в хозяйственный оборот означает разведку запасов полезных ископаемых, подготовку их к использованию, добычу, а также операции, связанные с восстановлением нарушенных природных связей.

Важная роль в развитии регионального производства сейчас отводится малому бизнесу. Малые предприятия в ряде производств достаточно эффективны. В случае ограниченности инвестиционных ресурсов при создании малых предприятий следует отдавать предпочтение менее капиталоемким производствам, учитывая при этом наличие местного сырья, наличие и емкость местного рынка, а также уровень транспортоемкости производства.