20. Безработица. Измерение, типы, последствия, меры по сокращению. Взаимосвязь инфляции и безработицы.
Б-ца –превышение предлож раб силы над спросом на нее. Те наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложивш Ур зарплаты, но не могут найти работу по совей спец Экономисты выделяют 3 вида б-цы: фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная Б-ца связана с добровол сменой места работы и периодами временного увольнения.та5кже люди впервые появившиеся на рынке труда Структурная Б-ца - ситуация, когда рабочие оказываются без работы либо вследствие отсутствие с-са на их профессии со стороны предприн-лей, либо вследствие отсутствия у них достаточной квалификации, чтобы получить работу. Как правило эта Б-ца связана со структур сдвигами в эк-е, когда появляются новые профессии, а старые становятся ненужными Фрикц и структур б-цы наз-ся также естественной б-цей. Ест Б-ца хар-ет наилучший для эк-и резерв раб силы, способный достаточно быстро совершать межотрасл и межрегионал перемещения в зависимости от потребностей пр-ва. Счит-ся, что в известной мере умеренная(естественная)(фрикц +структурн) Б-ца является источником для эк роста, т.к. представляет собой резерв незанятой рабсилы, кот можно задействовать при последующем расширении пр-ва, наличие б-цы усиливает стимулы предприн д-ти, страх потерять работу явл-ся самым лучшим организатором дисциплины труда и др. В силу отмеченных причин умеренная Б-ца (от 3 до 5% занятых) считается необходимым спутником развития рын эк-ки Циклич Б-ца связана с фазой спада и депрессии в производств цикле, когда недостаточный с-с на капитальные и потребит Т вызывает пр-ва. Поэтому рост циклб-цы ведет к эк потерям в общ-ве. Закон Оукена гласит, что каждый процент б-цы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5-3%. При продолжит б-це теряется квалификация работников. Рост б-цы подрывает психическое здоровье н-я. Сл., Б-ца порождает не только эк потери в виде недопроизводства ВВП, но и соц, нравственно-психологические и полит издержки. Уровень б-цы рассчит-ся как % отношение числа безработ к общей числти раб силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Б-ца никогда не бывает равномерно распределенной среди н-я страны. Имеются регионал, возрастные, половые, нац и иные различия. Государственное регулирование рынка труда включает:
регулирование занятости н-я. Правительство разрабатывает, финансово-кредитную, инвестиционную и налоговую политики, направленные на рац размещение производит сил и способствующие сохранению и развитию рабочих мест в стране;
федеральную гос службу занятости. Данная служба оценивает состояние и прогнозирует развитие занятости н-я, информирует о положении на рынке труда; разрабатывает и реализует целевые программы содействия занятости граждан;
финансирование мероприятий по содействию занятости н-я. Средства формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и работающих;
о
рганизацию
общественных работ. Органы исполнительной
власти организуют проведение оплачиваемых
общественных работ;социальную поддержку безработным. Государство обеспечивает выплату пособий по безработице; выплату стипендий в периоды профессиональной переподготовки и повышения квалификации и др. Кривые Филипса. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и наоборот. Кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшить одну можно лишь увеличив другую (рис. 1). Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. (проследить такую зависимость можно на примере циклич изменений – при спаде у нас уменьшается темп инфляции, но растет безработица, а при подъеме инфляция растет а безработица уменьшается, вследвтие увелич деловой активности)В долгосрочном же периоде мы имеем постоянную безработицу на естественном уровне, а темп инфляции все равно растет(рис 2)Поэтому можно сказать что в долгосрочном периоде у нас ситауция когда темп инфл повышается, а Ур безраб остается неизмсенным.
Рис.1. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде Рис.2. Кривая Филлипса в долгосрочном периоде В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает И., снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается "вертикальной кривой Филлипса" (рис.2). Таким образом, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной. Например, в 60-е и 70-е годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и И. (стагфляция). Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран перешли к теории естественного уровня безработицы. Суть теории состоит в том, что в долгосрочном периоде приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы (доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике)