Экономика / Лекции / Кожевникова_ Управление инновациями

расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений, оперативное регулирование хода реализации проекта;

• завершение проекта - сдача результатов проекта заказчику и закрытие договоров.

Структуризация проекта представляет собой дерево ориентированных на продукт компонентов (оборудование, работы, услуги, информация), а также организацию связей и отношений между элементами. Ведь проект возникает, существует и развивается в определенном окружении - внешней среде, которая формируется политическими, экономическими, социальными и научно-техническими факторами. Проект как всякая система может быть разделен на элементы, между которыми должны определяться и поддерживаться связи.

Инновационный проект тесно связан с научно-техническим обеспечением и ориентируется на законодательно-правовые основы.

Непосредственно же древообразная структура позволяет распределить общий объем работ по проекту на независимые блоки, которые передаются под управление специалистам.

Структурирование помогает решить следующие задачи:

1)разделение объекта на поддающиеся управлению блоки;

2)распределение ответственности;

3)оценка необходимых затрат средств, времени, материальных ресурсов;

4)создание единой базы для планирования, составления смет и контроля над затратами;

5)увязкаработпопроектуссистемойведениябухгалтерскихсчетов;

6)переход от общих целей к конкретным заданиям.

Методы разработки и оценки инновационных проектов

Научным инструментом выбора наилучшего варианта научнотехнического или инновационного проекта является техникоэкономическое обоснование (ТЭО).

Под технико-экономическим обоснованием понимается комплекс-

ный процесс определения методами экономической науки степени соответствия данного проектного решения заданным требованиям или уров- нюдостиженийнаучно-техническогопрогрессавданнойобласти.

Главная задача любого ТЭО - экономически обосновать наилучший или близкий к нему вариант технического, организационного

131

или коммерческого мероприятия в интересах максимального сокращения хозяйственного риска при его дальнейшем осуществлении.

ТЭО проекта в полном объеме предусматривает:

•проведение полномасштабного маркетингового исследования;

•подготовкупрограммывыпускапродукции(реализацииуслуг);

•разработкутехническихрешений, втомчислегенеральногоплана;

•инженерное обеспечение;

•мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне;

•описание организации строительства;

•данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;

•описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и служащих;

•формирование сметно-финансовой документации;

•оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;

•планирование сроков осуществления проекта;

•оценку коммерческой эффективности проекта (при использовании бюджетных инвестиций);

•формирование условий прекращения реализации проекта.

По содержанию и этапам разработки ТЭО должно состоять примерно из следующих пяти разделов.

1.Пояснительная записка, где ставится задача осуществления данного мероприятия, дается его описание и излагаются его преимущества переданалогичнымимероприятиями, которыепроводилисьранее.

2.Изложение методического подхода к осуществлению ТЭО по намеченномуконкретному мероприятию, определениеэффектообразующих факторовиисходнойинформации, выборбазыдлясравнения.

3.Расчет капитальных вложений и сметы затрат на мероприятие

иего экономической эффективности по сравнению с выбранной базой сравнения.

4.Расчет всего комплекса технико-экономических показателей применительнокконкретномумероприятию, сводданныхвтаблицу, анализ.

5.Формирование на основании проведенных расчетов и анализа окончательных выводов в целом по ТЭО.

При разработке ТЭО важно оценить риск осуществления инноваций, так как он в первую очередь связан с инвестициями. Это обусловлено, прежде всего, высокой неопределенностью получения запланированных результатов инновационной деятельности.

132

Применительно к инновациям риск можно определить как деятельность, которая позволяет снизить или преодолеть неопределенность в ситуации неизбежного выбора решения, когда имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения планируемого результата, отклоненияотзаданнойцелиинеудачи.

Вэтой деятельности важным является понятие "степень риска",

вкотором выражается количественная и качественная мера учитываемой вероятности достижения целей нововведения.

Организация управления инновационными проектами

Управление ИП можно рассматривать с трех позиций:

1.Как систему функций. Функциональный подход к процессам управления с их последующим разделением на работы, операции и тому подобное позволяет описать важные стороны полного цикла процесса управления.

2.Как процесс принятия управленческих решений. Как процесс принятия управленческих решений, управление ИП представляет собой выполнениеопределеннойпоследовательностивзаимосвязанныхэтапов.

3.Как организационную систему. Как организационная система, управление ИП характеризуется организационной структурой, включающей состав и взаимосвязь органов управления, регламентацию их функций, обязанностей, прав и ответственности, органы управления

ипостроенной таким образом, что все органы управления обеспечивают достижение конечной цели ИП.

Таким образом, управление ИП - это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленныхнареализациюинновационнойидеи.

Управление ИП - сложная задача. Рабочая группа, созданная для реализации ИП, решает новые задачи, отличающиеся от решаемых существующими функциональными подразделениями.

Между рабочей группой и всей организацией имеется устойчивая связь, так как реализация ИП должна осуществляться в сотрудничестве с существующими подразделениями и результат должен быть интегрирован в имеющуюся структуру.

Структура группы по ИП зависит от сложившейся ситуации. Если ИП не является сложным, то создается небольшая рабочая

группа, в состав которой входят отделы разработки новой продукции, производства, маркетинга и обслуживания. Такая группа подчиняется руководителю соответствующего отдела.

133

Если ИП нацелен на радикальные изменения, то в составе группы могут быть выделены: технический руководитель, решающий, что и когда должны делать сотрудники; научный руководитель, отвечающий за качество выполнения работы; руководитель-организатор, обеспечивающий личные интересы сотрудников (зарплата и т.п.).

Управление ИП должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных практикой принципов. К числу основных принципов управления ИП относятся:

•принцип селективного управления. Суть его - в поддержке ИП по приоритетным направлениям развития науки и техники и в адресной поддержке инноваторов;

•принцип целевой ориентации ИП на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных ИП ориентируются на потребности, а промежуточные - на конечные цели этих ИП;

•принцип полноты цикла управления ИП. Этот принцип предполагает замкнутую упорядоченность составных частей ИП как систем. Полный цикл процесса управления включает всю совокупность решений - от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов;

•принцип этапности инновационных процессов и процессов управления ИП. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации ИП;

•принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии. Все уровни деятельности согласуются между собой так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, цели, промежуточные и конечные результаты) процесса на вышестоящем уровне обязательны при определении состояний на нижестоящем;

•принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Инновационные процессы протекают под сильным воздействием факторов неопределенности, учитываемых в процессе управления. Для снижения степени неопределенности необходим переход

кмноговариантной подготовке альтернативных решений, альтернативных способов их достижения, вариантов комплексного обеспечения работ, включая разный состав исполнителей, стоимость и длительность выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования исполнителей;

134

•принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необходимых для реализации ИП;

•принцип комплексности - имеется в виду, что разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного ИП;

•принцип обеспеченности (сбалансированности), состоящий в том, что все мероприятия, предусмотренные в ИП, обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых.

Обобщенно цикл управления можно представить двумя стадиями: разработка ИП и управление реализацией ИП.

На первой стадии определяются цели ИП и ожидаемые конечные результаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результатов проекта, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий ИП, осуществляются планирование ИП и его оформление. Важнейшим на этой стадии является оценка реализуемости ИП.

На второй стадии выбираются организационные формы управления, решаются задачи измерения, прогнозирования и оценки складывающейся оперативной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекции плана.

Специфичными инструментами управления ИП являются:

•определение ИП и постановка задачи;

•установление промежуточных этапов (разделение ИП на отдельные фазы). Они взаимосвязаны и не могут эффективно функционировать изолированно.

Разделение ИП на этапы должно быть тщательно продумано. Одной изпричиннеудачвреализацииИПявляетсянечеткаяорганизация.

135

альный поток - продукция, рассматриваемая в процессе приложения к ней различных логистических операций (транспортировка, складирование и т.п.) и отнесенная к временному интервалу.

Наиболее часто встречающимися логистическими операциями с материальными потоками являются складирование, транспортировка, комплектация, погрузка, разгрузка транспортных средств и т.д. К логистическим операциям с информационными потоками, соответствующими материальным потокам, могут быть отнесены также сбор, хранение и обработка данных.

Таким образом, материальные потоки образуются в результате транспортировки, складирования, выполнения операций с сырьем, полуфабрикатами, готовыми изделиями, начиная от первичного источника вплоть до конечного потребителя. Классификация материальных потоков приведена в табл. 9.1.

Информационный поток - совокупность циркулирующих в логистической системе, а также между логистической системой и внешней средой сообщений, необходимых для управления и контроля логистических операций.

Информационный поток соответствует потоку материальному и может существовать в виде, например, бумажного или электронного документа. Информационные потоки характеризуются источником возникновения, направлением движения потока, скоростью передачи и приема, интенсивностью.

Основная цель логистической системы - доставка ресурсов в нужном количестве и ассортименте и в максимально возможной степени готовых к потреблению в нужное место при заданном уровне логистических издержек.

Логистические издержки - затраты на выполнение логистических операций (складирование, транспортировка, сбор, хранение и передача данных о заказах, запасах, поставках и т.п.).

137

К задачам логистики инновационных процессов можно отнести:

•выделение и исследование характера инновационных потоков исследуемых систем;

•разработку целей, стратегий и тактических мероприятий логистизации действующих структур;

•оптимизацию затрат на осуществление инновационных процессов (минимизация издержек при соблюдении ряда условий);

•синхронизацию финансовых, информационных, материальных

иинновационных потоков логистической системы;

•определение необходимого и достаточного уровня инвестици- онно-инновационной активности субъектов инноваций в рамках исследуемой системы.

Среди функций логистики можно выделить производственные, связанные с непосредственным выполнением производственных процессов, и управленческие, связанные со сбором информации и принятием решенийпоматериально-техническому обеспечению проекта.

Производственные функции в своей совокупности характеризуют особенности того или иного производства и обслуживающих его материальных систем (транспортной, складской, торговой и т. д.), а также - что особенно важно - нужды потребителя. К основным производственным функциям логистики относятся снабжение (закупки), производство и сбыт (изучение спроса, транспортировка, сбыт готовой продукции, торговля, распределение, услуги заказчикам, страхование, кредитование и платежные функции и т. п.).

Концепция логистики

вуправлении инновационными проектами

Впоследние годы в инновационных проектах стали использоваться новыеметодыитехнологии, базирующиесянаконцепциилогистики.

Основными элементами инновационной логистической системы являются: непосредственно генераторы идей и изобретатели - продуценты; изготовители, проектировщики, испытатели опытных образцов и технологий новых продуктов и услуг; субъекты инноваций; инновационные посредники; потребители инновационных продуктов и услуг. В настоящее время отмечается активизация деятельности специализированных субъектов инновационной деятельности: иннова- ционно-технологических центров, инновационно-промышленных комплексов, технопарков, малых инновационных предприятий.

138

В качестве продуцентов могут выступать независимые внешние изобретатели (физические лица, вузы), отраслевые научноисследовательские организации, внутрифирменные подразделения и лаборатории, технопарки. В процессе рыночных преобразований отечественной экономики мощная сеть отраслевых НИИ и КБ практически перестала существовать.

Создание и обеспечение работы исследовательских лабораторий в структуре коммерческой организации связано с большими единовременными и текущими расходами, необходимостью поиска специалистов, созданием специфической технологической, психологической и административной среды работы.

Именно поэтому все большее распространение в мировой практике приобретает производственный и логистический аутсорсинг (autsoursing). Аутсорсинг - сокращение или отказ от собственного бизнес-процесса, обычно не ключевого, не прибыльного, для организации передачи его специализированным организациям.

Согласно исследованиям, основные функции производственного и логистического аутсорсинга, имеющие значение в снижении затрат отечественных инновационных предприятий, следующие.

1.Этап исследования: исследование рынка нового продукта, на- учно-исследовательские работы, технико-экономическое обоснование производства нового изделия, разработка информационносправочных и информационно-поисковых систем.

2.Этап разработки нового изделия: технологическая подготовка производства, изготовление оснастки, производство заготовок и комплектующих, опытно-конструкторские работы, программные продукты оптимального планирования.

3.Этап производства нового изделия: консультационные услуги, техническое обслуживание и ремонт, административная поддержка нововведений, управление логистическими цепями, установление хозяйственных связей, коммуникационная поддержка, разработка прикладных компьютерных программ и пр.

Доказательством возможности и необходимости логистизации инновационныхпроцессовявляетсядоказательствоихпоточногохарактера.

Инновационный процесс можно рассматривать как систему потоков. В их составе классические объекты логистического управления: материальные, информационные, финансовые потоки. Специфичным является поток идей, знаний, результатов научной, научноисследовательской, научно-технической деятельности.

Исследование трудов по теории логистики инновационных процессов показало отсутствие четко сформулированного названия, опи-

139

сания элементов и характеристик данного специфичного потока объекта логистического воздействия.

Так, выделяют некий "нематериальный поток", основным элементом которого является нематериальный актив (или, по словам автора, новшество). Данный поток представляет особый ресурсный поток, траектория движения которого составляет пространственную сетку возникающих инновационных коммуникаций; описывает движение новшества; имеет функцию, сходную с функциями материального или финансового потоков, но приоритетную по отношению к ним. Этому потоку также соответствует свой информационный обслуживающий поток, генерируемый исходным нематериальным активом.

Кроме того, выделяют инновационный поток "как поток перемещающихся в пространстве и во времени элементов - жизненных циклов инноваций".

Инновация всегда рассматривается с точки зрения процессного подхода и представляет собой процесс воспроизводства новшеств. Следует разделять понятия инновации и инновационного продукта. Инновационный продукт является объектом собственности, имеющим вещественное и невещественное воплощение. Однако понятия взаимосвязаны: инновационный продукт представляет собой новшество, являющееся объектом инновации.

На рис. 9.1 представлена схема движения инновационных потоков в логистической системе (IN1-IN7).

Рис. 9.1. Схема движения инновационных потоков

в логистической системе

Источниками инновационных идей могут быть: видение изобретателей, сигналы рынка, логика развития отрасли, результаты исследований, действия конкурентов и пр. Продуцент является генератором идей и, например, вследствие научного открытия может стать инициатором инновационного потока (действуя через посредника (IN3) или без него (IN1)).

140