30 Июня 1792 года

Верного нашего Войска Черноморского Кошевому Атаману, старшинам и всему войску Нашего Императорского Величества ми-лостливое слово.

Усердная и ревностная Войска Черноморского Нам служба, до­казанная в течение благополучно оконченной с Портою Оттоманс­кою войны, храбрыми и мужественными на суше и водах подвига­ми, ненарушимая верность, строгое повиновение начальству и по­хвальное поведение от самого того времени, как сие Войско, по воле Нашей, покойным генералом-фельдмаршалом, князем Григорием Александровичем Потемкиным-Таврическим учреждено, приоб­рели особливое Наше внимание и милость. Мы потому, желая воз­дать заслугам Войска Черноморского утверждением всегдашнего его благосостояния и доставлением способов к благополучному пребыванию. Всемилостивейше пожаловали оному в вечное владе­ние состоящий в области Таврический остров Фанагорию со всей землей, лежащей на правой стороне Кубани, от устья ее к Усть-Ла-бинскому редуту, так чтобы с одной стороны река Кубань, с другой же Азовское море до Ейского городка служили границею войсковой

земли. С прочих же сторон раз­граничение указали Мы делать генерал-губернатору Кавказско­му и губернаторам Екатерино-славскому и Таврическому чрез землемеров, обще с депутатами от Войска Донского и Черно­морского.

Все состоящие в упомянутой пожалованной Нами земле вся­кого рода угодья, на водах же рыбные ловли, остаются в точ­ном и полном владении и распо­ряжении Войска Черноморского исключая только мест для кре­пости на острове Фанагории и для другой, при реке Кубани, с подлежащим для каждой выго­ном, которых для вящщеи Войс­ку, и особливо на случай воен­ной безопасности сооружены быть имеют.

Войску Черноморскому пред-

318

лежит бдение и стража пограничная от набегов народов закубанс-ких.

На производство жалованья Кошевому Атаману и войсковым старшинам по приложенной росписи, на употребляемые к содержа­нию стражи отряды и прочие по войску нужные расходы, повелели Мы отпускать из казны Нашей до 20000 рублей в год.

Желаем Мы, чтоб земское управление сего войска, для лучшего порядка благоустройства, соображаемо с изданными от Нас учреж­дениями о управлении губерний. Мы представляем правительству войсковому расправу и наказание впадающих в погрешности в Вой­ске; но важных преступников повелеваем, для осуждения по зако­нам, отсылать к губернатору Таврическому.

Мы Всемилостивейше позволяем Войску Черноморскому пользоваться свободною внутреннею торговлею и вольною прода­жею вина на войсковых землях.

Всемилостивейше жалуем Войску Черноморскому знамя войс­ковое и литавры, подтверждая также употребление и тех знамен, бу­лавы и перначей и войсковой печати, которые оному от покойного генерал-фельдмаршала князя Григория Александровича Потемки­на-Таврического по воле Нашей доставлены.

Губернатору Таврическому указали мы доставлять Войску Чер­номорскому все исходящие от нас узаконения, предлагая оному в нарядах на службу, по назначению военного начальства, и препода­вать все нужные способствования; а потому правительство войско­вое имеет относиться к сему губернатору и через каждые две недели присылать ему сведения о благосостоянии Войска и о всех важных происшествиях, какие в течение двух недель могут приключаться для донесения Нам.

Мы надеемся, что Войско Черноморское, соответствуя Монар-шеству Нашему о нем попечению, потщится не только бдительным охранением границ соблюсти имя храбрых воинов, но и всемерное употребить старание заслуживать звание добрых и полезных граж­дан внутренним благоустройством и распространением семейного жития.

Роспись жалованью, ежегодно полагаемому на Войско Черно­морское Казачье.

Кошевому Атаману	1000 рублей
Войсковому судье	800
Войсковому писарю	500
Войсковому есаулу	500
Протопопу	200
Попу	100
Диакону	80
На причет церковный	120
Куренным атаманам каждому	по 40 р. 1600
Пушкарю и довбышу	по 40 р. 80	Итого 4980

319

На содержание артиллерии и жалованье казакам, в действитель­ной службе находящимся, и на все прочее по рассмотрению войско­вого правительства расходы 15020

Всего 20000

Войсковым старшинам или полковникам, когда они вне владе­ния Войска Черноморского на службу отряжены, каждому произво­дить в год по сту рублев.

Сотникам, есаулам, квартирмейстерам и прочим полковым старшинам, когда они на службу наряжены вне пределов Войска Черноморского, каждому по пятидесяти рублев.

Казакам, откомандированным за пределы войсковые, произво­дить жалованья в год по двенадцати рублев и провиант указанный, а конным и фураж.

На подлинном подписано собственного Ея Императорского Ве­личества рукою:

Екатерина II

Приложение 6

ПОРЯДОК ОБЩЕЙ ПОЛЬЗЫ Январь 1794 год

Божиим призрением и всепресветлейшия державнейшия Вели-кия Государыни Императрицы Екатерины Алексеевны Самодер­жицы Всероссийской Монаршим благоволением, блаженный и вечно достохвальные памяти покойным Господином Генерал-Фельдмаршалом, Священные Римской Империи и Великим Гетма­ном Григорием Александровичем Потемкиным-Таврическим при учреждении войска Черноморского, мы будучи избранными и ут­вержденными к управлению им в начальники, ныне воспоминая первобытное сего войска существование под названием запорож­цев и Божиим попущением онаго, за разные погрешности уничто­жение; а потому неизреченного его милостию и Ея Императорского Величества Матерным милосердием, сверх заслуг сего войска, и на­ших, нечаяннаго, новаго почтеннейшаго и полезнейшаго нынеш­него состояния сего войска, и нашего учреждения, с утверждением всегдашнего его благосостояния, к благополучному пребыванию Всемилостивейшее от Ея Императорского Величества земли пожа­лование, по принесении Богу благодарственного моления и Ея Им­ператорскому Величеству, с преданностию сердечной верности благодарения, постановляем отныне навсегда:

Первое: по Божьему и Монаршему правосудию, за достойное на­казание, в страх и трепет воображать, а второе: ощущая Божие и Монаршее благодеяние, нынешнее на нас и войско Черноморское, яко неоцененный дар, свято почитать и сохранять, дабы сего войско не потеряло, по силе Высочайшей Ея Императорского Величества

320

грамоты в 30 день июня 1792 года Всемилостивейше войску жало­ванной сообразуясь изданного от Ея Императорского Величества учреждения о управлении губерний, устроить порядок нижеследу­ющий:

1. Да будет в сем войске Войсковое Правительство, навсегда уп­равляющее войском на точном и непоколебимом основании Все­российских законов, без малейшей отмены, в котором заседать дол­жны: Атаман Кошевый, войсковой судья и войсковой писарь.

2. Ради войсковой резиденции, и непоколебимому подкрепле­нию и утверждению состоящих на пограничной страже Кордонов, при реке Кубани в Карасунском Куте, воздвигнуть град, и для веч­ного достопамятства нынешней жизнедательницы и благодетель­ницы нашей Всемилостивейшей Государыни Императрицы Екате­рины Алексеевны, Самодержицы Всероссийской.

3. По воинской дисциплине, ради собрания войска, устроения довлеемого порядка, и прибежища бездомовных казаков в граде Екатеринодаре, выстроить сорок куреней под названием сим: Ека-териновский, Кисляковский, Ивановский, Конеловский, Сергиев­ский, Динский, Крыливский, Канивский, Батуринский, Попови-чевский, Васюринский, Незамаивский, Ирклеевский, Щербиновс-кий, Титаровский, Шкуринский, Коренивский, Рогивский, Кор-сунский, Калниболотский, Уманский, Деревянковский, Ниже-стеблиевский, Вышестеблиевский, Джерелиевский, Переясловс-кий, Полтавский, Мышастовский, Минский, Тимошовский, Ве-личковский, Леушковский, Пластуновский, Дядьковский, Брюхо-вецкий, Ведмедовский, Платнировский, Пашковский, Кущовский и Березанский по плану, да войско при границе поселить куренны­ми селениями в тех местах, где какому куреню по жребию принад­лежать будет.

4. В курени избирать атаманов тех куреней войску из достойных людей и переменять их другими каждого года месяца июня 29 числа, т. е. в день святых Апостолов Петра и Павла и на верность должнос­ти приводить их к присяге.

5. Куренные атаманы долженствуют в куренях безотлучное пре­бывание всегда имея, по нарядам начальства на службу казаков чи­нить немедленное высточение, и случавшиеся между куренными людьми маловажные ссоры и драки разбирать голословно и прими­рять с доставлением обиженной стороне справедливого удоволь­ствия, а за важное преступление представлять под законное сужде­ние Войсковому Правительству.

6. Все обретающиеся у войска старшины без должности, какого бы ранга ни были, и казаки, состоя под управлением своего куреня, да повинуются атаману и товариству, напротив того и атаман с това-риством, отдавая заслугам справедливую признательность старшин и казаков в недавно кончившуюся Турецкую войну за веру и отечество Всероссийского престола, действительно лично служивших и кровь проливавших, с уважением пристойным образом да почитают.

321

7) Для заведения и утверждения по всей войсковой земле к дол- годенственному спокойствию благоустройного порядка, разделить войсковую землю на пять округов и завесть Казачьим Ерком и Усть- Лабинскою крепостью в городе Екатеринодаре - Екатеринодарское.

Второе, от Черного моря до Черного Ерка на Фанагорийском ос­трове в называемом Тамани — Фанагорийское.

Третье, от Ачуева вверх по Азовскому морю до речки Челбас и с левой стороны течения реки Бейсуг при устье его — Бейсугское.

Четвертое, от реки Челбас до реки Ей при устье ея — Ейское,

а пятое при границе от стороны Кавказского Наместничества, по размежевании земель, где заспособнее будет, Григорьевское.

8. Для управления округами в окружные Правления определить по одному полковнику, писарю, есаулу и хорунжему и, на долж­ность приведя к присяге, велеть им, исключая 1-го Екатеринодарс-кого округа, в последних четырех округах выстроить окружные го­рода яко то: Фанагорию, Бейсуг, Ейской и Григорьевской, а села всем поселять в тех же местах, где назначено будет переселяющимся из разных мест сего войска людям, и для печатания при Правлениях письменных дел, поделать окружные печати за гербами по прили­чию округов свойственными яко то: на Екатеринодарской так, как на границы противу врага имени христианского, как водрузивший ратище в землю и приложа к нему во место присешек ружье, держа левою рукою ратище и ружье, а другою приклад, — врага стреляю­щий; на Фанагорийской: по морю плавающая лодка со всем воинс­ким прибором; на Бейсугской: рыба; на Ейской: казак на границе единоверных с ружьем на карауле стоящий; а на Григорьевской: от пустого степу так, как на отводом пикете, казак, сидящий на коне, при всем воинском приборе.

9. Окружные Правления и командиры долженствуют по посыла­емым от Атамана Кошевого и Войскового Правительства письмен­ным повелениям чинить непременное и немедленное исполнение, без малейшего упущения.

10. Окружные Правления имеют попечения: о заведениями жи­телями хлебопашества, мельниц, лесов, садов, виноградов, ското­водства, рыболовных заводов, купечества и прочих художеств, к оживлению человеческому способствующих; а имеющиесь леса и родючее дерево да сохранять от опустошения вырубкою, скотом и пожаром, в целости, в общей войсковой пользе; также между людь­ми встречающиясь ссоры и драки голословно разбирать, обижен­ных защищать с доставлением справедливого удовлетворения, сви­репых укрощать и во всем им помогать, ленивых побуждать к трудо­любию; для распространения семейственного житья холостых к же­нитьбе понуждать, непокоряющихся власти и не почитающих старшин, по мере преступления штрафовать, а содеявших важное преступление к законному суждению, присылать в Войсковое Пра­вительство.

11. Окружные Правления о благосостоянии в той округе всех во-

322

енных жителей семидневные, а о чрезвычайностях в тот же самый час присылать рапорты Атаману Кошевому и в Войсковое Прави­тельство для донесения главной команде.

12. Окружные Правления долженствуют иметь приличное смот­рение, дабы все жительствующие в тех округах старшины и казаки, имея в себе на каждую мужского пола душу военное орудие во вся­кой чистоте исправное на случай наглого военного времени, или воровским образом на войсковых жителей и проезжающих по сей земле посторонних Российских людей неприятельского нападения, имущественные конно, а неимущественные пешо к поражению не­приятеля были на всякой час в готовности и чтоб на войсковой зем­ле за всяким делом, ездить, ходить, хлеба пахать, рыбу ловить и скот на пастьбу гонять, без военного орудия никто не дерзал, а кто в сем ослушным окажется, на том же месте штрафовать.

13. Окружные Правления да имеют смотрение по своим окру­гам, чтоб на реках, болотах и где надобно переправы, мосты и гати были во всей исправности.

14. Окружные Правления должны смотреть за жителями, чтоб в городах и селениях, по улицам и дворам сохранена была чистота, и на случай пожара имели к утушению онаго воду и обыкновенные для пожара железные инструменты.

15. В тех округах, ежели где появятся воры и разбойники, окруж­ного Правления командиры долженствуют с подчиненными им старшинами и казаками стараться всех переложить и отослать к за­конному суждению, как и передержателей в Войсковое правитель­ство при рапорте.

16. Ежели в какой округе на людях появится заразительная бо­лезнь, от чего Боже сохрани, окружные Правления имеют тотчас, зараженных от здоровых людей отделя, окружить караулом с вели­кою осторожностию, дабы зараженные с здоровыми отнюдь несо­вокуплялись, и с подробным пояснением, откудова таковое зло во­зымело начало, рапортовать атаману Кошевому и Войсковому Пра­вительству без малейшего замедления для донесения о том главной команде.

17. При случае в тех округах скотского падежа окружные Прав­ления, стараясь оное зло истребить чрез кого следует, уведав о том подробно, тотчас рапортуют Атаману Кошевому и Войсковому Правительству и, отделя скот больной от здорового, содержат боль­ной на особом закрытом пастбище пока от заразы выздоровеет, и с палого кож не снимать, а с оными зарывать в глубокие ямы, и как с того места никуда зараженным не выезжать, так и в оное в стороны с здоровым скотом выезжать запретить покудова от заразы то место освободится.

18. В окружных Правлениях чинов переменяет Войсковое Прави­тельство другими каждого года июня 29 числа, т. е. в день святых Апо­столов Петра и Павла; а ежели с их первые явятся чрез тот год в пре­порученности своей должности исполнителями, довлеемаго по зако-

323

нам порядочного служения безспорны, то таковых уважая приоста-новлять их при тех же должностях и на дальнейшее время, а которые окажутся в непорядочном поведении и законам противных преступ­лениях, сих не дожидаясь года в то самое время, когда уведано будет переменять другими, передав законному суждению и штрафу.

19. С начала учреждения верною Войска Черноморского стар­шинам и казакам во всю недавно кончившуюсь с Портою Оттоман­скою войну за веру, отечество и сию землю действительно лично служившим и тем вольность приобретшим за их труды и подвиги, позволяется в городах и селениях по желанию их иметь собственные свои дворы, а в степи хутора и мельницы, заводить леса, сады, ви­нограды, хлебопашества и скотоводства, а на приморских косах и других удобных местах рыболовные заводы.

20. В отменное воздание старшинами, яко вождям, наставникам и попечителям от общих сего войска благ при своих хуторах срод­ственников и вольножелающих людей населить дворов и опреде­лить под оные земли по прилагаемой у сего штатной росписи.

21. Старшины населенных в своих хуторах людей да почитают не поддаными своими, а вольноживущими под ими казаками и выхо­дить оным с старшинских хуторов на войсковые земли куда пожела­ют вольно, кроме долгов, коими ежели кто будет обязан, не имеет воли выйтить донеже хозяину не возвратит.

22. Казаков как вышеописано во уважение их службы и понесен­ных ими трудов и подвигов ни в какие общественные и войсковые тягости под конец их жизни не употреблять.

23. Вышеписанным старшинам и казакам навечно спокойное показанными дворами, хуторами, мельницами, лесами, судами, ви­ноградами и рыболовными заводами, владения выдать открытые листы с тем, чтобы до онаго, кроме хозяина и законного их наследия ко владению никто права не имел да и землею не утеснял.

24. Для военного время, а в случае и воровским образом нападе­ния на военных жителей, или посторонних российских людей от за-кубанских зловредных соседей, как служившие старшины с посе­ленными людьми и казаками так и неслужившие старшины и каза­ки (исключая только старых, окалеченных и малолетков к службе негодных), словом сказать все без изъятия, долженствуют со всем воинским исправным прибором к поражению неприятеля, имуще­ственные конно, а неимущественные пешо, быть на каждый час во всей готовности.

25. Войсковый есаул долг имеет по границе и внутри войсковой земли, разъезжая смотреть за определенными в окружные правле­ния чинами и кордонными старшинами, дабы все повеления Ата­мана Кошевого и Войскового Правительства были выполняемым в самой точности без малейшей отмены и, ежели за кем будет им ус­мотрена какая неисправность рапортом Атаману Кошевому и войс­ковому Правительству с подробным пояснением его виновности, для чего от Кошевого давать ему о том на оное наставление.

324

Вышеписанный порядок, в соответствование Высочайшей Ея Императорского Величества воли, мы, будучи обязаны усердием и ревностию к отечеству, а любовью к всему нашему обществу, почи­тая для долговременного благосостояния сего войска самонужней­шим началом на войсковой земле восстановляя, надеемся, что наше войсковое общество приимет сей в кротости духа и, воздав Богу за Ея Императорское Величество благодарственные молитвы, посвя­тит себя к непременному его исполнению навсегда.

Благополучный город Екатеринодар 1794 года Генваря дня.

Подлинный подписали:

Атаман Кошевый Армии Бригадир и Кавалер Захарий Чепега. Войсковой судья Армии Полковник и Кавалер Антон Головатый, Войсковой писарь Армии Подполковник Тимофей Котляревский.

Приложение 7

ОРГАНЫ РУКОВОДСТВА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВОМ В СОВЕТСКУЮ ЭПОХУ

Декабрь 1917г. — сентябрь 1919г. — Центральный землемерно-технический отдел (ЦЗТО) Наркомзема РСФСР.

Сентябрь 1919 г. — март 1921 г. — Центральный отдел землеуст­ройства (Центрозем) Наркомзема РСФСР.

Март 1921г. —февраль 1922г. — Центральное управление зем­леустройства (Центрозем) Наркомзема РСФСР.

Февраль 1922 г. — декабрь 1929 г. — Центральное управление землеустройства и мелиорации (Центромелиозем) Наркомзема РСФСР.

Декабрь 1929г.—март 1930г. — Группа организации террито­рии Наркомзема СССР.

Март 1930 г. — февраль 1935 г. — Сектор земельных фондов и пе­реселения Наркомзема СССР¹.

Февраль 1935 г. — июль 1935 г. — отдел землеустройства Нарком­зема СССР.

Июль 1935г. —февраль 1947г. — Главное управление землеуст­ройства Наркомзема СССР.

Февраль 1947г. —март 1953г. — Главное управление землеуст­ройства и севооборотов МСХ СССР².

Март 1953 г. — декабрь 1953 г. — Управление землеустройства Главного управления земледелия МСХ СССР.

Декабрь 1953 г. — август 1955 г. — Главное управление землеуст­ройства МСХ СССР.

¹ Непосредственное руководство землеустроительными работами осуществляли го­ сударственные тресты по организации территории РСФСР, УССР, БССР.

² С марта 1950 г. по апрель 1955 г. землеустройством совхозов руководило Управле­ ние землеустройства Министерства совхозов СССР.

325

Август 1955г.—март 1959г. — Главная инспекция по земле­пользованию и землеустройству МСХ СССР.

Март 1959 г. — февраль 1961 г. — Государственная инспекция по землепользованию и землеустройству МСХ СССР.

Февраль 1961 г. — февраль 1964 г. — Госплан СССР.

Февраль 1964г. —май 1965г. — Государственная инспекция по надзору за использованием земель и охране почв.

Май 1965 г. — октябрь 1967г. — Главное управление землеполь­зования, землеустройства, полезащитного лесоразведения и охра­ны почв МСХ СССР.

Октябрь 1967г. — декабрь 1985 г. — Главное управление земле­пользования и землеустройства (с Государственной инспекцией по охране почв) МСХ СССР.

Декабрь 1985 г. — 1990 г. — Подотдел землепользования и земле­устройства Отдела по производству и переработке продукции расте­ниеводства Госагропрома СССР.

ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА

IXв. — Первые свидетельства летописей о существовании меж на границах удельных княжеств. Статьи «Русской правды», касаю­щиеся разрешения земельных споров.

XIII в. — Русь под властью татаро-монголов. Учет земель для рас­кладки дани, распространение местных межевых законов.

XVIв. — Появление первых карт русских земель. Межевые рабо­ты в правление Ивана III, связанные с введением поместной систе­мы. Издание первого писцового наказа при Иване IV, велевшем разверстать «землемерием» все поместья, а излишки поделить меж­ду неимущими. Создание первого государственного органа, ведаю­щего землеустройством, — «Поместной избы», переименованной позднее в Поместный приказ.

1684 г. — «Писцовый наказ», по которому проводилась проверка прав землевладения у всех собственников земли.

1-я четверть XVIIIв. — Ликвидация поместной системы. Изъя­тие монастырских и церковных земель. Замена надельного земель­ного налога на подушный. Крупнейшее землеустроительное меро­приятие эпохи Петра I — составление карты России.

1754 г. — Начало работ по Генеральному межеванию земель, главная цель которого — юридическое закрепление права собствен­ности на землю, находящуюся в фактическом пользовании. Специ­альное межевание за счет владельцев для размежевания имений внутри дач.

1/79 г. — В Москве открывается Землемерная школа, преобразо­ванная в 1819 г. в Константиновское землемерное училище, а в 1835 г. в Межевой институт (ныне ГУЗ).

1861 г. — Отмена крепостного права. Издание 19 февраля «Поло­жения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и Ма­нифеста о крестьянской реформе.

1905—1916 гг. — Столыпинская аграрная реформа. Разрушение крестьянской земельной общины и создание хуторско-отрубной системы землевладения.

1911 г. — Принятие Положения о землеустройстве.

1917г. — Принятие Декрета о земле, провозгласившего монопо­лию государственной собственности на землю при свободе выбора

327

форм трудового землепользования и уравнительном распределении земли.

1919г. — Положение о социалистическом землеустройстве и ме­рах перехода к социалистическому земледелию. Создание цент­рального органа по землеустройству — Центрозема.

1920г. —Декрет о переделах земли, ограничивший такие пере­делы до землеустройства.

1922 г. — Земельный кодекс РСФСР, призванный регулировать земельные отношения в условиях новой экономической политики и перехода к строительству социализма.

1922 г. — Всероссийский съезд землеустроителей и мелиорато­ров. На нем выявились значительные расхождения во взглядах на сущность и содержание землеустройства.

1925 г. — Декрет СНК РСФСР о мерах по улучшению землеуст­ройства.

1927г. — Инструкция по проведению опытного кадастра с це­лью установления целесообразных способов определения доходно­сти земель.

1928г. — Начало массовой коллективизации. Издание Инструк­ции по производству землеустроительных работ.

1929—1932 гг. — Коллективизация сельского хозяйства. Осуще­ствление землеустройства в упрощенной форм — в виде «землеука-заний».

1932—1934 гг. — Внутрихозяйственное землеустройство колхо­зов.

1935—1938 гг. — Выдача колхозам Госактов на вечное (бессроч­ное) пользование землей.

1939г. — Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах ох­раны общественных земель колхозов от разбазаривания».

1941—1945 гг. — Великая Отечественная война. Восстановление земельного строя, земельной документации и межевых знаков на освобожденной территории.

1951—1952 гг. — Проверка состояния колхозного землепользо­вания, выявившая недостатки в использовании и охране обще­ственных земель (самозахваты и нецелевое использование).

1950-е годы. — Крупномасштабные отводы земель для строи­тельства промышленных предприятий, гидроузлов, автомобильных и железных дорог.

1953—1961 гг. — Освоение целинных и залежных земель.

1967г. — Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии».

1968 г. — Основы земельного законодательства СССР.

1970 г. — Положение о государственном контроле за использо­ванием земель. Постановление «Об административной ответствен­ности за нарушение земельного законодательства».

1974 г. — Постановление СМ СССР «О возмещении убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства

328

при отводе земель для государственных и общественных нужд».

1976г. — Постановление СМ СССР «О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя по­чвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ»

1990г. — Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяй­стве».

1990—1992 гг. — Введение многообразия форм собственности на землю и форм ее использования с одновременным перераспределе­нием земель.

1991. г. — Положение «О государственном комитете по земель­ной реформе и его органах на местах». Создание Российского коми­тета по земельной реформе (Роскомзема). Закон РСФСР «О плате за землю».

1992. г. — Принятие поправок к Конституции РСФСР, на осно­вании которых была разрешена продажа земельных участков их собственниками без изменения целевого назначения. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную соб­ственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства». Положение «О порядке ведения зе­мельного кадастра».

1993. г. — Указ Президента РФ «О налогообложении продажи зе­мельных участков и других операций с землей». Преобразование Роскомзема РФ в Комитет РФ по земельным ресурсам и землеуст­ройству. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отно­шений и развитии аграрной реформы в России», согласно которому земля была отнесена к объектам недвижимости. Принятие Консти­туции РФ, юридически закрепившей право частной собственности на землю.

1996 г. — Ввод в действие части I Гражданского кодекса РФ. Принятие Федеральной программы «Автоматизированная система земельного кадастра» и Федеральной программы мониторинга зе­мель.

1997г. — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

ЛИТЕРАТУРА

1. Аврех А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. — М., 1991.

2. Антонов В. П. и др. Оценка земель. Учебное пособие. — Владимир: «Посад», 1997.

2. Бланк Г. Ипотека в России. — Спб., 1881. — 31 с.

2. Варшавский Л. И. Банки и биржевые конторы Российской империи /Справоч­ная книга для коммерсантов. Изд. 2-е. — М., 1910.

3. Вдовин В. Крестьянский поземельный банк. — М.: Госфиниздат, 1959.

4. Венедиктов Н. Труд и быт землеустроителя //Специалист социалистического земледелия. — 1931. - № 3-4. — С. 67—68.

7. Вылцан М.А., Данилов В. П., Кабанов В. В., Мошков Ю.А. Коллективизация сельского хозяйства в СССР: пути, формы, достижения. Краткий очерк истории. — М.: Колос, 1982.

8. Гайетер А. Достижения и трудности колхозного строительства //На аграрном фронте. - 1928. - № 10. - С. 7-18.

9. Герман И. Е. Государственное межевание по инструкции 1754 года. Вопросы межевания и землеустройства. Книга 3. — М., 1905. — С. 1—13.

10. Герман И. Е. Открытие, ход и результаты генерального межевания. Вопросы межевания и землеустройства. Книга 6. — М., 1906. — С. 1—10.

11. Герман И.Е. Материалы по истории генерального межевания в России (окончание) /Известия Константиновского межевого института. — М., 1912.— С. 129-192.

12. Герценштейн М. Я. Национализация земли, Крестьянский банк и выкупные операции. — Спб., 1905. - 190 с.

13. Глаголев А. Формирование экономической концепции П. А. Столыпина // Вопросы экономики. — 1990. — № 10.

14. Григорьев С. В. Опыт землеустройства колхозов Московской области в связи с введением правильных севооборотов. Вопросы землеустройства в шестой пятилет­ке /Научные труды Моск. ин-та инж. землеустройства. — М., 1958. — С. 103—119.

15. Гурьев А. Очерк развития кредитных учреждений в России. — Спб., 1904.

16. Дворянский земельный банк. Отчет гос. Дворянского земельного банка за 1888-89, 1894, 1906, 1909, 1913, 1915гг.-Спб., 1889-1915.

17. Дерман М. Отсталый участок //Специалист социалистического земледе­лия. - 1932. - № 7-8. - С. 11-14.

18. Дубровский С. Столыпинская земельная реформа //АПК. Экономика, управ­ление. - 1993. - № 8. - С. 84-90.

19. Дубровский С. М. Столыпинская реформа. Капитализация сельского хозяй­ства в XX веке. — Л.: Прибой, 1925.

20. Егоров Ю. Аграрная реформа. Уроки прошлого и современность //Свобод­ная мысль. — 1993.-№ 6. — С. 25-33.

21. Журнал Владимирской губернской оценочной комиссии. — 1895. — № 4—6.

22. Журналы заседаний коллегии Тульской губернии. Докладная записка инст­руктора по землеустройству 1918 г. — ЦГАНХ, ф. 478. оп. 6., д. 339.

23. Зайцев Д. Основные задачи землеустройства //На аграрном фронте. — 1925.-№4.-С. 41-50.

330

24. Зайцева Л. Аграрная реформа П. А. Столыпина в документах конца XIX — начала XX в. //Международный с.-х. журнал. — 1993. — № 2. — С. 11—16.

25. Зырянов П. Н. Столыпин и судьбы русской деревни. — М., 1991.

26. Зырянов П. Н. Петр Столыпин. Политический портрет. — М., 1992.

27. Инструкция для оценки и устройства казенных земельных оброчных статей с прил. дополнительных указаний и форм о порядке оценки участков, образуемых для отдачи в аренду и для продажи чиновникам и офицерам по правилам утв. 14 июня 1863 г., 1871 г. — Спб., 1874. — 64 с.

28. Инструкция о порядке передачи части удельных земель Крестьянскому позе­мельному банку. Для руководства управляющим удельными округами. — Спб., 1906.-32 с.

29. Инструкция по внутриколхозному землеустройству. — Ивановский област­ной земотдел, 1937.

30. Инструкция по землеустройству колхозов, обслуживаемых МТС //Социали­стическое землеустройство. — 1934. — № 6. — С. 57.

31. Инструкция по землеустройству социалистического сектора (совхозов и кол­хозов) методом землеуказаний //Специалист социалистического земледелия. —

1931.-№1-2.-С. 101-102.

32. Инструкция по применению Положения о социалистическом землеустрой­стве и мерах перехода к социалистическому земледелию. Утверждена НКЗ РСФСР 11 марта 1919 г. Госагропром СССР. СУ 1919 г. — № 39-40. - С. 384.

33. Ипотечный кредит в дореволюционной России и за рубежом. — М., 1991. — 41 с.

34. История земельных отношений и землеустройства /Под ред. Н. В. Бочко-ва. — М.: Сельхозгиз, 1956.

35. История Отечества /Кулешов С. В. и др. — М., 1991.

36. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России 19 — на­чала 20 вв. /Сост. С. В. Мироненко. — М., 1991.

37. История России. XX век. /А. Н. Боханов, М. М. Горинов, В. П. Дмитренко и др. - М., АСТ-ЛТД, 1997. - 608 с.

38. История СССР, 1861-1917 гг. //Под ред. В. Г. Тюкавкина. — М., 1989.

39. Кавелин С. П. Универсальное землеустройство по клеткам //Специалист со­циалистического земледелия. — 1929. — № 10. — С. 67—68.

40. Келлер Я., Романенко И. Первые итоги аграрной революции. Опыт и исследо­вание результатов современного землеустройства на примере Задонского уезда Во­ронежской губернии /Под ред. П. Н. Першина. — Воронеж, 1922.

41. Кирилов И. А. Очерки землеустройства за три года революции. (1918— 1920 гг.).-Пг., 1922.

42. Комов Н. В., Родин А. 3., Алакоз В. В. Земельные отношения и землеустрой­ство в России. — М.: Руслит, 1995.

43. Конец крепостничества в России. Документы, письма, мемуары, статьи /сост. В. А. Федоров. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 527 с.

44. Крестьянский поземельный банк. Обзор деятельности крестьянского позе­мельного банка с 3 ноября 1905 г. по 1 января 1907 г. — Спб., 1907—1908.

45. Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. Т. II. Капитализм. Изд. 2-е. — М.: Госполитиздат, 1950.

46. Материалы к Всероссийскому землеустроительному совещанию 1927 г. — М., 1927.

47. Миронова Д. Рациональность — характеристика человеческой деятельности // Вестник Московского университета. Серия 7. Философия. —1987. — № 1. — С. 13—24.

48. Народное хозяйство СССР в 1958 году. Статистический ежегодник ЦСУ СССР.-М., 1959.

49. Недачин А. В. К XVI Всероссийскому съезду Советов //Социалистическое землеустройство. — 1934. — № 22—23. — С. 1—10.

50. О выдаче сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессроч­ное (вечное) пользование землей. Постановление СНК СССР от 7 июля 1936 г. //СЗ 1935 г. - № 34. - С. 300.

51. О земле. Сборник статей о прошлом и будущем земельнохозяйственного строительства. Вып. 1. — М., 1921.

52. О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожден-

331

ных от немецкой оккупации. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. — Правда, 1943. — 22 августа.

53. О передаче управления межевой частью в ведение Народного комиссариата земледелия. Приказ Наркомата юстиции от И декабря 1917 г. Госагропром СССР. - СУ 1917 г. - № 8. - С. 115.

54. О переделах земли. Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. //СУ 1920 г. -№35.-С. 170.

55. О реорганизации НКЗ СССР, республиканских и местных земельных орга­нов. Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 апреля 1934 г. //СЗ 1934 г. — № 18. -С. 140.

56. Об обеспечении за крестьянским населением правильного и устойчивого пользования землей. Постановление ВЦИК 22 марта 1921 г. — Известия, 1921. — 23 марта.

57. Об оплате землеустроительных и поземельно-регистрационных работ. Дек­рет СНК РСФСР от 14 июня 1923 г. //СУ 1923 г. - № 60. - С. 567.

58. Об организации Главного управления землеустройства в составе Наркомзема СССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1935 г. //СЗ 1935 г. - № 40. -С. 323.

59. Об организации обмера приусадебных участков колхозников, а также земель единоличников и других нечленов колхоза. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1939 г. — Правда, 1939. — 21 июня.

60. Об организации отдела землеустройства при Наркомземе СССР. Постановле­ние СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 февраля 1936 г. //СЗ 1935 г. - № 18. - С. 139.

61. Об установлении различных такс оплаты землеустроительных и земельно-ре­гистрационных работ для разных групп населения. Постановление СНК РСФСР от 27 ноября 1929 г. //СУ 1929 г. - № 89-90. - С. 929.

62. Об утверждении положения о первоначальном земельно-водном устройстве трудового промыслового и земледельческого населения северных окраин РСФСР. По­становление ВЦИК и СНУ РСФСР от 10 сентября 1930 г. //СЗ 1930 г. - № 46. -С. 547.

63. Обзор деятельности землеустроительных комиссий за 1907—1908 гг. — Спб., 1909.

64. Обзор деятельности землеустроительных комиссий за 1907—1911 гг. — Спб., 1912.

65. Общие начала землепользования и землеустройства. Постановление ЦИК СССР от 15 декабря 1928 г. //СЗ 1928 г. - № 69. - С. 642.

66. Островский И. В. П. А. Столыпин и его время. — Новосибирск, 1992.

67. Отчет о выполнении плана землеустроительных работ за 1942 год. — ЦГАНХ, ф. 7486, оп. 10, т. 1, д. 1408.

68. Отчеты о работе Главного управления землеустройства и севооборотов за 1951 и 1952 годы. - ЦГАНХ, ф. 7486, оп. 10, т. 1, д. 3509.

69. Отчетные сведения об итогах выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». — ЦГАОР, ф. 5446, оп. 24, д. 2321.

70. План зимних землеустроительных работ Московской губернии на 1924— 1925 гг. - ЦГАНХ, ф. 478, оп. 58, д. 785.

71. Положение о губернских (областных) и уездных земельных отделах. Утверж­дено декретом ВЦИК от 26 ноября 1923 г. //СУ 1923 г. - № 91. - С. 905.

72. Положение о землеустройстве в кочевых и полукочевых районах Туркестанс­кой Автономной Социалистической Советской республики. Декрет ВЦИК от 10 мая 1923 г. //СУ 1923 г. - № 43. - С. 455.

73. Положение о кредите на производство землеустроительных работ. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 22 сентября 1924 г. //СУ 1924 г. - № 80. - С. 812.

74. Положение о Центральном отделе землеустройства НКЗ РСФСР. 1919 г. — ЦГАНХ,ф.473,оп.20,д.З.

75. Положение об управлении землеустройства. 18 августа 1920 г. — 16 июля 1922 г. - ЦГАНХ, ф. 478, оп. 30, д. 1.

76. Положения о землемерно-технических частях земельных отделов Советов, протоколы заседаний (копии) и резолюции II и III Всероссийских съездов землеме­ров и материалы к протоколам. — ЦГАНХ, ф. 478, оп. 4, д. 5.

332

77. Постановление ЭКОСО РСФСР по докладу Тракторцентра от 22 ноября 1930 г. //СУ 1930. - № 58. - С. 695.

78. Приказ Наркомзема РСФСР о Положении о Центральном землемерно-техни-ческом отделе Наркомзема РСФСР и протокол заседания служащих Центрального землемерно-технического отдела от 25 сентября 1918 г. — ЦГАНХ, ф. 478, оп. 4, д. 15.

79. Райский Ю. А. Акционерные ипотечные банки и помещичье землевладение в России во 2-й половине XIX века. — Курс, 1980. — 209 с.

80. Румянцев М. Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги // Вопросы экономики. — 1990. — № 10.

81. Сборник законов, постановлений и циркуляров по социалистическому зем­лепользованию и землеустройству РСФСР. Законы, постановления и т. п. — Бело-зерск, 1920.

82. Сборник основных приказов и инструкций НКЗ СССР № 18. — М., 1939.

83. Сборник речей П. А. Столыпина, произнесенных на заседаниях Государ­ственного Совета и Государственной Думы 1906—1911 года (Репринтное воспроиз­ведение).

84. Сводный годовой отчет по землеустройству за 1943 год. — ЦГАНХ, ф. 7486, оп. 10, т. 1., д. 1551.

85. Седашев В. Н. Очерки и материалы по истории землевладения Московской Руси в XVII веке (окончание) //Известия Константиновского межевого институ­та.-1912.-С. 195-225.

86. Сергеев Т. Итоги землеустройства 1929 года //Социалистическое землеуст­ройство. — 1930. - № 3-4. - С. 37—42.

87. Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник. — 1934-1936 гг. - М.: ЦУН ХУ Госплана СССР. - 936 с.

88. Справочник землеустроителя /Под ред. Н. В. Волкова, ч. 2. — М.: Изд. земле­устроительного сектора ЦДС, 1928. \

89. Сталин И. В. Вопросы ленинизма. Изд. 11-е. — М.: Госполитиздат, 1953.

90. Статистические сведения о составе земельного фонда РСФСР. 9 января — 6 июня 1925 г. - ЦГАНХ, ф. 478, оп. 61, д. 45.

91. Ткачук С. А. Управление земельными ресурсами (Вопросы общей теории): Учебное пособие. — Целиноград, 1986.

92. Трутное В. Россия и Столыпин //Сельские зори. — 1993. — № 3—4. — С. 2—5.

93. Удачин С. А. Земельные богатства России. — М.: Советская Россия, 1963.

94. Удачин С. А. Земельный фонд СССР и его использование. — М.: Сельхозгиз, 1960.

95. Усиков П. Я. Краткие итоги и задачи землеустройства в колхозах РСФСР / Вопросы землеустройства в шестой пятилетке. Научные труды. — М.: Моск. ин-т инж. землеустройства, 1958. — С. 29—41.

96. Успанов У. У. Пахотнопригодные земли Казахстана. Освоение целинных и залежных земель в 1954 г. — М., 1956.

97. Устав акционерных земельных банков. — Спб., 1913.

98. Хлыстун В. Н., Пальчиков Ф. И. Земельные отношения и землеустройство. — М.: Колос, 1984. - 287 с.

99. Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит /Опыт статистического выяснения со­стояния землевладений в зависимости от его задолженности. — Спб., 1898.

100. ЦСУ СССР. Мировое хозяйство. Сборник статистических материалов за 1913—1927 гг.— М., 1928.

101. Черноморское побережье Кавказа. Справочная книга. — Пг., 1916.— С. 37.

102. Шулейкин И. Д. Землеустройство в деле колхозного строительства //Специ­алист социалистического земледелия. — 1928. — № 4. — С. 19—27.

103. Шулейкин И. Д. Задачи землеустройства в связи с социалистической рекон­струкцией сельского хозяйства //Социалистическое землеустройство. — 1930. — №1-2.-С. 66-105.

104. Щербина Ф.А. История Кубанского казачьего войска. — Екатеринодар, 1913.-667 с.

105. Экономическая политика СССР. —Т. 1. — М.: Госполитиздат, 1947.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Г л а в а I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 5

1. Свойства земли и ее роль в современном обществе 5

2. Понятие и содержание земельных отношений 8

Г л а в а II. ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ... 13

1. Содержание и сущность землеустройства 13

2. Земельный кадастр и мониторинг земель 17