
- •Введение
- •Глава I основы теории земельных отношений
- •1. Свойства земли и ее роль в современном обществе
- •2. Понятие и содержание земельных отношений
- •Глава II основы землеустройства и земельного кадастра
- •1. Содержание и сущность землеустройства
- •2. Земельный кадастр и мониторинг земель
- •Глава III земельные отношения, кадастр и землеустройство в эпоху феодализма
- •1. Зарождение и первый этап развития земельных отношений на руси
- •2. Формирование крепостнических земельных отношений
- •3. Развитие земельных отношений и их регулирование в XVII—XVIII вв.
- •4. Земельные преобразования петра I. Генеральное и специальное межевания
- •1. Генеральное межевание в России
- •2. Форма описи и оценки земель
- •Глава IV
- •1. Кризис крепостнической системы хозяйства
- •3. Наличие у помещиков крепостных людей (по данным а. К. Тройницкого)
- •2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И ее итоги
- •1. Экономическое положение в аграрном секторе
- •5. Влияние межселенной чересполосицы на раздробленность крестьянского землепользования (по данным п. Н. Першина)
- •2. Подготовка и осуществление аграрной реформы
- •6. Выделение крестьянских хозяйств из общины, тыс. Дворов (по данным а. Я. Авреха)
- •3. Землеустройство и организация '
- •4. Значение столыпинской аграрной реформы
- •5. Особенности земельных отношений и осуществления реформ на урале1
- •6. Развитие земельных отношений на кубани в XIX — начале XX в.1
- •9. Размеры земельных наделов переселенцев в Закубанский край
- •10. Распределение земельных участков, выделенных в Темрюкском уезде, по размерам владений
- •Глава VI
- •11. Залог помещичьих земель в Дворянском земельном банке (1915 г.)
- •12. Коллективная и единоличная покупка земли при посредстве Крестьянского банка,
- •13. Покупка земель крестьянами при посредничестве Крестьянского банка
- •15. Покупка участков из земель Крестьянского банка, десятин
- •16. Распределение крестьянских хозяйств, купивших земли из имений Крестьянского банка, по площади землевладения*
- •17. Источники формирования земельных запасов Крестьянского банка
- •18. Ставки кредитных договоров по долгосрочным ссудам акционерных земельных
- •19. Система оценочных показателей залоговой стоимости земель
- •Глава VII
- •1. Земельные преобразования 1917 г. Декрет о земле
- •2. Земельные отношения и землеустройство
- •18 Августа 1920 г.)
- •20. Объемы землеустроительных работ в 1919 г. [s3]
- •3. Особенности аграрных преобразований в национальных районах страны
- •Глава VIII
- •1. Развитие земельных отношений после окончания гражданской войны
- •21. Динамика численности коллективных хозяйств в 1918—1924 it.
- •22. Распределение земель сельскохозяйственного назначения рсфср на 1 января 1925 г. (без автономных республик и Дальнего
- •23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин
- •2. Земельный кодекс рсфср 1922 г. И его значение для укрепления советского земельного строя
- •Часть I кодекса «о трудовом землепользовании» состояла из 10 разделов:
- •3. Землеустройство в период нэпа
- •24. Распределение земельного фонда ссср по видам угодий (1925 г.)
- •25. Распределение территории рсфср по состоянию на 1 октября 1925 г.
- •27. Распределение трудовых хозяйств Кубани по площади посева, % (по данным а. П. Путяниса и а. М. Середина)
- •28. Коллективизация в различных районах рсфср (1927—1928 гг.)
- •Глава IX
- •1. Начало социалистической реконструкции в деревне
- •2. Формы и методы землеустройства в период сплошной коллективизации
- •30. Коллективизация сельского хозяйства и развитие растениеводства в 1929—1933 гг.
- •3. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов в 1932—1934 гг.
- •4. Организация и землеустройство совхозов в 1929—1934 гг.
- •Глава X
- •1. Развитие колхозного строя. Проведение межхозяйственного землеустройства
- •31. Состав и структура земельного фонда ссср по видам угодий
- •2. Землеустройство в годы великой отечественной войны и восстановления народного хозяйства
- •32. Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •3. Освоение целинных и залежных земель
- •4. Землеустройство в период 1961—1990 гг.
- •34. Объем и структура работ проектных институтов по землеустройству (1970 г.)
- •Глава XI
- •38. Развитие земельного рынка в России (1993—1996 it.)
- •39. Поступление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех
- •40. Платежи за использование природных ресурсов, млн руб.*
- •II. Надел земли.
- •V. Повинности.
- •30 Июня 1792 года
- •Глава III. Земельные отношения, кадастр и землеустрой ство в эпоху феодализма 31
- •Глава VIII. Земельные отношения и землеустройство в период восстановления народного хозяйства
39. Поступление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех
уровней, млрд руб
Показатель |
1993 г. |
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
Всего поступлений В % к1993г. В % к 1994 г. с учетом индексации ставок |
308,5 100 |
1655,3 536,6 100 |
3316,5 1075,0 107,4 |
5353,6 1735,4 116,2 |
9434,1 3058,1 102,4 |
Возрос удельный вес земельных платежей и в общих поступлениях в федеральный бюджет за использование природных ресурсов (табл. 40).
40. Платежи за использование природных ресурсов, млн руб.*
|
Фактически в 1997 г. |
По плану |
на 1998 г. |
|
Вид платежей |
всего |
в%к итогу |
всего |
в%к итогу |
Платежи за землю |
1068,0 |
14,0 |
1600,9 |
21,1 |
Платежи за пользование водными объектами |
0,6 |
0,0 |
— |
— |
(водный налог) |
— |
— |
2114,7 |
27,9 |
Отчисления на воспроизводство минерально- |
3929,1 |
53,4 |
— |
— |
сырьевой базы (налог за пользование недра- |
— |
— |
3546,1 |
46,8 |
ми) |
|
|
|
|
Платежи за выбросы вредных веществ (эко- |
25,7 |
0,3 |
— |
— |
логический налог) |
— |
|
165,0 |
2,2 |
Другие платежи за пользование природными |
2327,0 |
31,7 |
— |
— |
ресурсами |
|
|
|
|
Лесные подати |
0,031 |
— |
— |
— |
Налог за пользование объектами животного |
— |
— |
144,0 |
1,9 |
Итого |
7350,4 |
100,0 |
7570,7 |
100,0 |
* Расчеты даны в деноминированных рублях.
Сложившаяся после принятия в 1991 г. Закона «О плате за землю» система платного использования земель только отчасти решала возложенные на нее задачи. Начался переход от чисто административных мер регулирования рационального землепользования к экономическим, бюджеты всех уровней стали ежегодно получать целевые средства на улучшение земель и обустройство территории. Вместе с тем требуется обновить механизм исчисления земельного налога; по мере становления земельного рынка он будет определяться, исходя из кадастровой или рыночной стоимости земли.
В 1997 г. количество сделок между собственниками земли увеличилось на 60 % при снижении числа сделок с органами местного самоуправления на 68 %. По видам сделок между гражданами и юридическими лицами на начало 1998 г. преобладала купля-продажа участков (218 759 сделок, 33621,6 га), дарение (34 094 сделки,
297
8270,3 га), наследование (132 171 сделка, 128447,7 га) и залог (760 сделок, 2982,1 га).
Большая часть сделок по купле-продаже относится к садовым участкам (93 328, или 43 % от общего количества продаж), а также к участкам, занятым личным подсобным хозяйством (77 718, или 36 %).
На общем фоне сокращения продаж земельных участков населению в отдельных субъектах Федерации платная передача земель в собственность гражданам для индивидуального жилищного хозяйства и садоводства происходила достаточно интенсивно. В Московской области в сельской местности было осуществлено 2014 сделок (183,7 га), в городах и поселках — 897 сделок (59,3 га). В Белгородской области в сельской местности было зарегистрировано 1582 сделки (135,2 га), в Кемеровской области в городах— 19 455 сделок (1477,4 га). Количество сделок по этим областям составляет 59 % от общего их числа в целом по России.
В 1997 г. количество проданных участков приватизированным предприятиям увеличилось всего на 826 при уменьшении площади сделок по сравнению с 1995 г. и монопольно низких ценах. Выкуп земли предприятиями осуществлялся в 53 регионах страны; было выкуплено 1910 участков общей площадью 3664 га.
1997 г. ознаменовался двумя важными событиями: принятием в июле Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступил в силу в феврале 1998 г.) и состоявшимся 26 декабря «круглым столом» по вопросам земельной реформы. Закон установил основные принципы и порядок государственной регистрации прав на недвижимость и формирования единой системы регистрации, одновременно исключив из этой системы органы Госкомзема России. «Круглый стол» определил приоритетные направления развития земельной реформы, рекомендовав Правительству РФ ускорить подготовку проектов первоочередных федеральных законов, направленных на развитие земельных преобразований (в их число входят законопроекты «О государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения», «О государственных и муниципальных землях», «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «Об оценке земель» и др.).
Продолжалась работа по различным направлениям нормативно-правовой регламентации земельных отношений. Поскольку с самого начала реформы преимущественное внимание уделялось землям сельскохозяйственного назначения, восполнить образовавшийся пробел были призваны Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1223, Указ Президента РФ от 26 ноября 1997 г. № 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды», а также разработанный
298
в его исполнение Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 5.
Одна из основных задач земельной реформы сегодня — развитие земельного рынка как составной части рынка недвижимости. На ее выполнение направлен Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».
Несмотря на определенные сдвиги в развитии земельного законодательства России, вносимые в него новации носят скорее спорадический и бессистемный характер. Принимаемые законы и иные нормативные правовые акты, в том числе многочисленные указы Прези-, дента РФ, плохо согласованы между собой. В результате многие нор-мы земельного законодательства реально не действуют. Выхватывая отдельные области из всего массива земельных отношений, принятые за последнее время акты регулируют лишь определенную группу вопросов, оставляя большие пробелы в регламентации смежных отношений. Так, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривая решение общих вопросов регистрации прав на недвижимость и организации деятельности регистрирующих органов, фактически не затрагивает проблемы правопреемства по отношению к ранее действовавшим органам регистрации, взаимодействия и обмена информацией между системой регистрации и отраслевыми кадастрами, в том числе земельным, и ряд других. Сразу же после опубликования упомянутого выше Постановления Правительства РФ о продаже земельных участков и права их аренды из субъектов Федерации стали поступать вопросы о применении положений Постановления в части распоряжения указанными в нем земельными участками, поскольку их статус законодательством не определен.
Еще хуже ситуация в регионах. Пренебрегая конституционными принципами и нормами федерального земельного законодательства, субъекты Федерации сплошь и рядом формируют собственное земельное законодательство, нередко в корне противоречащее федеральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ. В ряде регионов (Дагестан, Северная Осетия — Алания, Тыва) до сих пор не признана частная собственность на землю. В Башкирии, Чувашии, Якутии отсутствует частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения. Нередки случаи, когда субъекты Федерации самостоятельно разграничивают государственную собственность на земельные ресурсы на федеральную, региональную и муниципальную (Краснодарский край, Москва и др.). Доходит даже до того, что регионы устанавливают условия применения на своей территории федерального земельного законодательства. В целом земельное законодательство субъектов Федера-
299
ции отличается фрагментарностью, противоречивостью, преобладанием мелких нормативных актов, регулирующих отдельно выхваченные вопросы.
Главная причина такой ситуации — бесконечные проволочки с принятием Земельного кодекса Российской Федерации, который позволил бы, во-первых, кодифицировать имеющиеся на сегодняшний день разрозненные, но актуальные нормы земельного законодательства, во-вторых, упорядочить изданные за последнее время законы и связать их в единую систему и, в-третьих, организовать более или менее стабильный законотворческий процесс. Кроме того, Земельный кодекс может стать основой построения земельного законодательства субъектов Федерации, разрешить массу других проблем политического и экономического характера.
В ноябре 1999 г. был принят Федеральный закон «О государственном земельном кадастре», позволяющий систематизировать и унифицировать методы ведения государственного земельного кадастра на территории России.
Основным содержанием земельных преобразований в период 1995—1999 гг. стал переход к рынку между всеми субъектами земельных отношений; земля помимо общепризнанных ее свойств приобрела статус недвижимой собственности. Это повлекло определенные земельно-кадастровые следствия — введение кадастрового номера, позволяющего идентифицировать любое землевладение и землепользование на территории России; формирование автоматизированной системы земельного кадастра; введение обременений и ограничений для собственников, землевладельцев и землепользователей; совершенствование механизма установления стоимостных характеристик земли. Вместе с тем требуется дальнейшее научное обоснование хода и перспектив развития земельной реформы в стране, формирование нормативно-правовой базы, позволяющей обеспечить регулирование земельных отношений на качественно новой основе, принятой в большинстве развитых стран.
Контрольные вопросы и задания
Дайте характеристику начального этапа реформирования земельных отношений в современной России (1990 г.).
Какими были итоги реформирования земельных отношений в 1990—1992 гг.?
Как изменилась роль земельных органов РФ при осуществлении земельной реформы?
Какими были механизм и итоги перераспределения земли между субъектами земельных отношений?
Дайте оценку результатам реформирования земельных отношений в 1992— 1995 гг.
Дайте оценку результатам реформирования земельных отношений в 1996— 1998 гг.
Как изменились землеустройство и земельный кадастр в России в ходе земельной реформы?
Как развивалась система оценки земли в 90-е годы?
Как можно охарактеризовать общие результаты земельной реформы конца XX в.?
ПРИЛОЖЕНИЯ
•
Приложение 1
АКТЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО МЕЖЕВАНИЯ ПО ИНСТРУКЦИИ МЕЖЕВЩИКОВ 1754 г.1
Межевая книга 1757 г.
По указу Ея Императорскаго Величества Всепресветлейшей Державнейшей и Великой Государыни Императрицы Елизаветы Петровны Самодержицы Всероссийской и прочая и прочая, лета 1757, в силу состоявшейся за подписанием собственныя Ея Императорскаго Величества руки инструкции о межевании земель во всем государстве, и в силу формулярной апробованной Правительствующим Сенатом о разделении явившихся во владельческих дачах примерных земель по округам карты, и по данным, в силу присланных Ея Императорскаго Величества из Главной Межевой Канцелярии указов, из Московской Губернской Межевой Канцелярии указам, в состоящей в Москве в третей-на-десять дистанции под № 11, в которой состоит, на взятой в «158» году из дачи синодальня-го ведомства на выгонной земле синодальняго экономическаго правления в деревне Черной Грязи, казенный житный двор и пруды, от прикосновенных к оному житному двору и прудам в смежности с выгонною землею и поселившихся разных чинов людей на выгонной земле с дворами, межевано, под главною дирекциею госу-дарсдвеннаго межевщика генерал-фельдцейхмейстера сенатора Ея Императорскаго Величества генерал-адъютанта действительного камергера лейб-компании подпоручика обоих российских орденов Белаго Орла и Святыя Анны кавалера графа Петра Ивановича Шувалова, межевщиком титулярным советником Иваном Нееловым и в должности геодезической прапорщиком Петром Головачевым, канцелярии синодальной экономическаго правления житный казенный двор и с прудами, по данному указу из канцелярии синодальной экономическаго правления стряпчему Андрею Григорову и по объявленной от него Григорова при сказке жалованной грамоты блаженныя и вечныя достойныя памяти великих государей царей и великих князей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича всея великия и малыя и белыя России самодержавцев великому господину святейшему Кир Иоакиму московскому и всея России всех
Публикуется по книге: Герман И. Е. Государственное межевание по инструкции 1754 года /Вопросы межевания и землеустройства. Книга 3. — М., 1905.
301
северных стран патриарху в дом пресвятыя богородицы и московских чудотворцев Петра, Алексия, Ионы и Филиппа и ему великому господину и кто по нем волею божею патриархи будут, почему и межевана по отводу и показаниям предъявленнаго стряпчаго Андрея Григорова.
Почин меж учинен на окружной, отделенной от Новинскаго монастыря, что ныне синодальняго ведомства, меж, за деревнею называемою Черной Грязью и за прудами, от учиненной четвертаго десятка первой ямы взять румб норд-ост семьдесят девять градусов тридцать минут; прошед межею, которая разделяет синодальняго ведомства с выгонного землею, 74 сажени, отступя влево от окружной межи чрез одну сажень, взять румб норд-вест 22 градуса 30 минут, астролябический тупой угол 111 градусов, где за неспособнос-тию места поставлен (один) столб с надписью — перваго десятка один камень.
От А до Б направо синодальняго ведомства пруды, а налеве вы-гонныя и отданныя земли в оброк, кои ныне объявлены разных владельцев, линия 179 с половиною сажени; поворот вправо, взять румб норд-ост 32 градуса, астролябический тупой угол 127 градусов, где выкопана перваго десятка вторая яма, в которой положено два камня и уголья, перед ямой в сажени поставлен столб с надписью; линии 34 саж.; поворот влево, взять румб норд-вест 11 градусов 15 минут, астролябический тупой угол 135 градусов 45 минут, где выкопана перваго десятка третяя яма, в которой положено три камня и уголья, пред ямой поставлен столб с надписью, линии 79 сажень с половиною; поворот вправо и т. д.
От Б до В около житнаго двора, линия житным двором 72 саж., направо житный двор, а налево синодальняго стряпчаго Андрея Григорова двор; поворот вправо около-ж житнаго двора; прошед житный двор 44 саж. с половиною, а до пруду и берегу 12 саж., поворот влево от угла житнаго двора на яму, учиненную по окружной меже разных владельцев второго десятка вторую, которая учинена близ плотины Черно-Грязских прудов, линии 83 саж. с половиною; поворот вправо до начальнаго пункта.
От В до А чрез плотину до перваго столба взят рубм зюйд-вест 79 градусов 30 минут, астролябический острый угол 72 град. 30 мин., где выкопана второго десятка вторая яма, в которой положено два камня и уголья, пред ямой в сажени поставлен столб с надписью; линии до начальнаго пункта 65 саж., где оный казенный житный двор окружною межею и окончился.
А по исчислению под данным казенным житным двором земли 8 десятин 1625 кв. саж., из того числа исключены под прудами и протоком 3 дес. 634 кв. саж., под берегами 1060 кв. саж., а за исключением того состоит в остатке удобной земли 4 дес. 2331 кв. саж.
А по окончании межевания как самим владельцам, так и поверенным, чьи земли межеваны, ныне состоящей инструкции III гла-
302
вы 7 пункт объявлен, в котором напечатано (переписан указанный пункт инструкции о сохранении и возобновлении меж. Далее следуют подписи лиц, бывших на межевании).
Полевая записка Московского уезда 56 округи окружной меж
Почин меже учинен от вырытой межевщиком подпоручиком Блиновым третьяго десятка второй ямы и от земли сельца Кузнечи-хи, отступя одну сажень выкопана перваго десятка первая яма, в яму положен один камень и уголья, от которой началось размежевание с правой стороны Алексеевскаго девичья монастыря отхожей пустоши Шаболовой, а с левой стороны вдовы Александры Салтыковой, деревни Гнилушки. Где стояла астролябия в знак того починнаго места поставлен столб, на нем грань Ч вперед и назад по меже и вырезан номер котораго десятка который столб и яма. При начатии межевания, данной астролябии компасная стрелка отклонение имела от норда к весту пять градусов, от которой взята линия от норда к осту два градуса; линия идет вверх Кузнечихиным вражком, мерою на 26 саж. вправо перпендикуляр 5 саж. и перешед вражек на 70 саж. влево 2 саж., на 100 влево 10 саж.; всей линии 110 саж.; а от того пункта поворот от норд к весту 26 градусов, астролябический угол 152 градуса; линия идет вверх тогож вражка; на 20 саж. влево к оврагу перпендикуляр 15 саж., на 45 перешед вражек, вышед из овражка на 90 саж., влево 6 саж.; всея линии 128 саж. с половиною; а от того пункта поворот влево от норда к весту 50 градусов, угол 156 градусов; линия идет вверх того же овражка истоком; на 20 саж. влево к истоку перпендикуляр 5 саж.; всей линии 64 саж. и на оном месте овражком межа кончилась; направе того овражка кустарник Алексеевскаго девичья монастыря отхожей пустоши Шаболовой, а нале-ве овражка вдовы Александры Салтыковой, деревни Гнилушки. Поворот вправо от норда к осту три градуса тридцать минут, угол 125 град. 30 минут; на поворот выкопана перваго десятка вторая яма, в яму положено два камня и уголья, пред ямой в сажени поставлен столб с гранями и нумерами; линия идет сенными покосами мерою 58 саж., направе кустарник пустоши Шаболовой, а налеве сенные покосы деревни Гнилушки... и т.д... Поворот вправо от зюйда к осту 49 град. 30 мин, угол 85 град.; на повороте выкопана второго десятка девятая яма, в яму положено девять камней и уголья, пред ямой в сажени поставлен столб с гранями и нумерами; линия идет просеком мерою 178 саж. до земли вдовы Усовой села Ко-това и до ямы, вырытой капитаном Кочюковым, где земля по окружной меже 56 округи кончилась; а межевана вышеописаннаго Алексеевскаго девичья монастыря отхожая пустошь по писцовым 131 и 132 годов книгам письма и меры Лаврентия Кологривова да подъячаго Дружины Скирина, да по писцовым же книгам (перечень книг)..., и по отводу стороны Алексеевскаго девичьяго монастыря повереннаго Федора Ушлева и старожилов Петра Дмитриева, Петра
303
Михайлова и стороны Псковского Печерскаго монастыря сельца Лихачева старожилов Ивана Федорова, Ивана Власова, которые на межевании были и руку приложили. (Подписи).
Полевая межевая записка межеванья Московскаго уезда 57 округи
межевщика капитана Семена Качукова по происходящем
на окружной оной округи меж спору
По первому отводу княгини Юсуповой поверенных и старожила, от начатия спора, от вырытой 57 округи второго десятка седьмой ямы, где значут две старых полюбовнаго межевания ямы, от реки в двух саженях, поворот влево, румб от норда к весту 7 град., угол 118 град., линия идет вверх реки и ям по левую сторону, лугом, землею вотчине... г. Щепотьева сельца Мысова, 102 саж.; от оныя линии чрез 30 саж. вправо до реки Клязьмы взяты перпендикуляры — первому 14 саж., второму 13 саж.; по той линии по правую сторону реки Клязьмы земля спорная княгини... Юсуповой и... г. Еропкина деревни Строевой, а по левую сторону оныя реки сенные покосы... г. -Щепотьева сельца Мысова; у оной ямы по левую сторону реки Клязьмы смежество — земля сельца Мысова с спорной землю кончилось; оттуда поворот вправо от норда к осту 21 град. с половиною, угол 151'/2 град., и назначена подле берега реки Клязьмы яма; при оном повороте, у назначенной ямы, старой писцовой межевой ямы и признаков никаких не оказалось; линия идет до реки Клязьмы две сажени, чрез реку 18 саж., от реки Клязьмы на прямой же линии по правую сторону дер. Строевой пашнею 210 саж., еще пашнею же и перелогом 66 саж., а всея линии 304 саж. по вырытую 54 округи межевщиком подпоручиком Сурминым окружной межи яму; по оной линии направе земля спорная села Спасскаго-Латово-тож да над-ворнаго советника Еропкина с дер. Строевой, а налеве земля без-спорная упоминаемого Еропкина дер. Строевой; у оной ямы по учинившемуся вышеписанному спору отвод княгини... Юсуповой села Спасскаго-Латова тоже повереннаго... г. Хмелевскаго, крестьянина Герасима Родионова, старожила и отводчика Ивана Владимирова кончился, а при оном отводе... г. Еропкина повереннаго и старожилов не было, которые упрямством своим с межевания и отводу сошли (подписи поверенных, старожилов и понятых).
По второму отводу надворнаго советника Еропкина повереннаго и старожилов, поворот вправо, румб от норда к осту 23 град., астро-лябический угол 78 град., линия идет до реки Клязьмы 3 саж., рекою Клязьмою вниз 57 саж., пашни одна саж. один аршин, а всей магистральной линии 61 саж. один аршин; по правую сторону реки Клязьмы сенные покосы княгини... Юсуповой Села Спасскаго-Латова тоже — безспорные, по левую сторону оныя реки... г. Еропкина села Спасскаго-Павлищева тоже с деревней Строевой, оттуда поворот влево вкрут от норда к осту 42 град., угол 65 град., на повороте у реки Клязьмы назначена яма, линия идет... и т. д..., а по вышепи-
304
санному отводу писцовых и межевых признаков не оказалось, да и по крепостям на дачи Г. Еропкина значится только писцовая дача, а межевой выписи по тем крепостям не значится, которая (выпись) в 57 округи получена от 54 округи, а что в выписи... Юсуповой между прочим написана у болотца межевая яма, у которой по обоим вышеописанным отводам значит окончание (межевания) и вырыта по нынешнему межеванию 54 округи яма, то (там) старой межевой ямы не значит и никто ее не доказал; только на показанной... Юсуповой выписи с обеих сторон предписанное болотце утверждаем за писцовое, которому при нынешнем межевании дано звание «Малое». (Подписи поверенных, старожилов и понятых).
Приложение 2 МЕЖЕВЫЕ АКТЫ НАЧАЛА ГЕНЕРАЛЬНОГО МЕЖЕВАНИЯ1
Отводная сказка
1769 года августа 16 дня, при межевых делах ведомства перваго класса землемера капитана Акулова, Клинскаго уезда, Повольскаго стана помещицы вдовы Аксиньи Степановой дочери Масленико-вой сельца Плоских поверенный крестьянин Иван Еремеев чрез сие объявляет, что состоящие в оном же Поволжском стану отхожия пол пустоши, что был починок Трубин, да пол пустоши Белоглазо-вой, принадлежащия к сельцу Плоскому владения оной госпожи моей, земли и всякия угодья я буду отводить по самой сущей справедливости, где есть по прежним писцовым и межевым живым только урочищам, и по владению, происходившему до 1765 года, и как точно ныне оной госпожи моея надлежит владение и межи, не захватывая чужих земель и не уступая своих в постороннее владение для получения от других; и в случае с соседями спора, поступать буду со всякою тихостью, и объявлю самую истину; при том отводе казенных засек, государственных порожних земель и выморочных недвижимых имений, где оныя найдутся, ни для чего не утаю. Во время межевания на межу являться буду непременно в указанное время, и с межи самовольно, без ведома землемера, не отлучуся; и на межу более требуемаго числа землемером людей брать не буду; по требованию же землемера, как под команду, так под дела и инструменты надлежащее число подвод, равно ж и в понятые, также сколько надобно будет рабочих людей давать должен без всякаго отрицания; к полевым межевым запискам и по окончании межевания к межевым книгам и планам руку прикладывать буду; ссор, драк и никаких худых и противных указам поступков оказывать не буду; в противном же случае подвергаю себя всем предписанным в межевых
1 Публикуется по книге: Герман И. Е. Открытие, ход и результаты генерального межевания /Вопросы межевания и землеустройства. Книга 6. — М., 1906.
305
инструкциях положениям. На оных полупустошах селения не имеется. С оными полупустошами смежныя владельческия дачи, а именно: села Воскресенскаго, что на Шоше, владения графа Петра Борисовича Шереметьева, Тверскаго уезда дача села Бернова прапорщика Николая Ивановича Бестужева и т. д.; а более онаго с переписанными полупустошами смежеств никаких не имеется. К сей сказке помещицы Аксиньи Степановой Маслениковой сельца Плоских служитель Епифан Игнатьев вместо вышеписаннаго повереннаго крестьянина Ивана Еремеева по его прошению, руку приложила.
Клятвенное обещание понятых
Мы нижепоименованные обещаемся и клянемся Всемогущим Богом пред святым Его Евангелием в том, что о всем случившемся при нас во время произведения государственнаго межевания и снятия планов, также и при спорах, по коим точно местам каждаго владельца, публикованный о нынешнем государственном размежевании в 19 день сентября 1765 г. Ея Императорскаго Величества манифест во владении застал и как чье, до наступления 1765 года, владение было и о прочем, о чем только у нас спрашивано будет, показывать имеем самую истину так, как пред Богом и судом Его страшным всегда в том ответ дать можем. В заключение же сей нашей клятвы целуем слова и крест Спасителя нашего. Аминь. (Следуют подписи 12 человек понятых крестьян и священника).
Сказка о полюбовном отводе земель к приходской церкви
1769 г. сентября 10 дня, при Клинских межевых делах ведомства 1 -го класса землемера Акулова, Клинскаго уезда Повольскаго стана графа Петра Борисовича Шереметьев села Воскресенскаго, что на Шоше, поверенный служитель Дмитрий Федорович сын Толстой сказал, что он означеннаго села Воскресенскаго к церкви Воскресения Христова, на довольствие священно и церковно служителей, из дачи владения Его Сиятельства показаннаго села Воскресенскаго, что на Шоше, из крестьянских тяглых земель, в силу межевых законов, положенную к церквам пропорцию с числа того села четвертной пашенной земли и прочих угодий, по близости церкви и где способнее быть имеет и в одном месте, дать желаю, которую и от-весть имею, в чем и подписуюсь. К сей сказке вышеписанного Его Сиятельства поверенный служитель Дмитрий Федорович сын Тол-стов руку приложил.
Полевая записка землемеров Каверина и Арсеньева, села Андреевскаго и сельца Морозова (церковной земли)
1767 года октября 19 дня учинена межа в Коломенском уезде в большом Пикулине стану, села Андреевскаго церкви Успения Пре-святыя Богородицы церковной земли, по полюбовному ныне отво-
306
ду, в даче сельца Морозовки, которая отписана на Ея Императорское Величество и состоить под ведомством Коломенской воеводской Канцелярии нижеписанных крестьян, которая церковная земля во владении быть имеет объявленной церкви Божией у священно и церковно служителей. Почин учинен близ оврага называемаго Лопатина и линия склонение свое имеет на ромб от норда к осту 3 градуса и в том месте, где астролябия стояла, поставлен в силу указа столб с литерами Ц. 3. и от того столба идучи прямо линиею направе пашенная земля церковная, а налеве пашенная земля сельца Морозовки; до поворота длина линии 150 саж., с того места линия поворотилась вправо на ромб от зюйда к осту 87 градусов, астролябичес-кий угол 90 градусов; направе пашенная земля церковная, а налеве пашенная земля сельца Морозовки; длина линии 150 саж.*;
с того места линия поворотилась вправо на поставленный при почине меж столб на ромб от норда к весту 88 градусов, а угол 91 градус; идучи линиею, перешед вышеписанную дорогу, направе пашенная церковная, а налеве пашенная земля сельца Морозовки и дошед до починнаго пункта, где первый столб уже поставлен, длиной 80 саж., в сем углу по снятию тригонометрическим правилом, без повреждения столба, нашлось 91 градус**; а на вышеписанных тех поворотах, где астролябия стояла, поставлены в силу указа столбы с литерами Ц. 3. и таким образом межа Церковной земле кончилась. При сем межевании были вышеписаннаго села Андреевскаго церкви Успения Пр. Богородицы иерей Иоанн Никитин; сельца Морозовки крестьяне Фирс Гуреев, Аврам Савельев, Гаврила Потапов; понятые помещицы Анны Ивановны дочери Енковой Жуковой (следуют подписи 12 понятых крестьян).
Полевая записка землемера Басина огородной земли солдата Батурина
1776 года мая 25 дня, города Ржева-Володимирова, первоклассный землемер маиор Иван Басин выехал на межу для отмежевания города Ржева-Володимирова двору и огороду отставного солдата Антипа Осипова сына Батурина от всех смежных посторонних земель и дворов, как следует. Начало межи смежным огородам мещанина Амельяна Егорова сына Дитилова; с того места взят починный пункт, как на специальном плане видно; в том месте стояла астролябия и продолжена линия до поворота, которая склонение свое имеет на ромб от зюйда к весту 66'/2°, а угол 95°, в том углу учинен межевой признак; идучи линиею направе дворовое строение отставного солдата Батурина, а налеве двор и огород мещанина Дитилова, длина линии 5'/2 саж.; с того места учинен поворот вправо на ромб NW 81 '/2 градусов, угол 85 градусов; в том углу учинен межевой признак; идучи линией направе дворово строение солдата Батурина, а налеве
* Здесь, по-видимому, пропуск одной или двух линий. ** Этот угол, очевидно, записан неверно.
307
двор и огород экономическаго ведомства вдовы крестьянской жены Авдотьи Терентьевой; длина линии 23 саж., а угол 95 градусов; в том углу учинен межевой признак; идучи линиею направе двор и огород солдата Батурина, а налеве поля экономическаго ведомства крестьян, длина линии 5'/2 саж.; с того места поворот вправо на ромб от SO: 18'/2 градусов, угол 85 градусов; в том углу учинен межевой признак, идучи линией направе дворовое строение солдата Батурина, а налеве двор и огород мещанина Карпа Иванова сына Терентьева, длина линии 23 саж. и дошед до починнаго пункта, где первый межевой признак уже поставлен, где межа двору и огороду кончилась. К сему дворовому полевому журналу города Ржева церкви Рождества Пр. Богородицы дьячек Митрофан Семенов, вместо вышепи-санного солдата Антона Батурина, руку приложил по его прошению (такия же подписи следуют от всех смежных владельцев и 12 человек понятых).
Полевая записка землемера Акулова (утверждение меж)
1769 года сентября 7 дня по полуночи в 8 часу выехано на дачу Клинскаго уезда Повольскаго стана села Воскресенскаго, что на Шоше, с принадлежащими к нему пустошами, именуемыми Бело-глазовой и Трубиной с их пашенными землями, сенными покосами, лесными и прочими угодьями, которыя состоят во владении графа Петра Борисовича Шереметьева, и начато межевать от всех смежных посторонних земель, как следует. Начало межи смежной дачею села Завидова с деревнями и пустошами, бывших Архангель-скаго собора, что в Москве, а ныне ведомство Коллегии Экономии крестьян Тверского и Клинскаго ямов ямщиков общаго их владения, от столба межевого, поставленнаго с межевыми признаками, и пред оным в сажени вырытой межевой ямы, в коей положено три камня и уголья, от конца линии 125 саж., состоящей под ромбом от норда к ост 17 градусов; от того столба продолжена линия на ромб от норда к осту 16 градусов и по оной линии от показаннаго столба отступя вперед одну сажень выкопана вновь починная уездная межевая яма шириною во все стороны по две сажени с половиною, а в глубину две сажени, в кою положено уголье и межевых, так как в починную, пять камней, а другая починная яма не копана, потому что вместо другой починной ямы служить вышеписанная, прежде вырытая при отмежевании мною означенной села Завидова с деревнями и пустошами дачи, яма; от показаннаго столба идучи тою линиею по безспорному владению вниз реки Шоши пашнею, направе реки пашенная земля Клинскаго уезда дачи села Воскресенскаго, что на Шоше, владения Его Сиятельства графа Петра Борисовича Шереметьева, а налеве реки пашенная же земля Тверскаго уезда дачи отхожей пустоши Антоновой, принадлежащей к деревне Низовке, владения помещика Василия Петрова сына Остужева; при продолжении оной линии к показанной реке Шоше браны были
308
перпендикуляры: при начале оной линии первый влево до реки 7 сажень, по линии 50 саж. перпендикуляр влево до реки 27 саж., по линии 50 саж. перпендикуляр влево 2 саж., по линии 50 саж. перпендикуляр влево до реки 21 саж., по линии до повороту и дошед за рекою до земли Тверского уезда дачи деревни Пучиной с пустошами помещика Николая Андреевича сына Загряцкаго 38 саж., да при конце оной линии перпендикуляр влево до реки 53 саж., а вся длина той линии 188 сажень, а настоящая межа та река Шоша. С того места линия поворотилась вправо на ромб от норда к осту 71 градус 30 минут, астролябический угол 124 градуса 30 минут; в том месте, где стояла астролябия, поставлен межевой столб с межевыми признаками и пред оным в сажени выкопана той же меры яма, в кою положено яко не в починную, а в последующую три камня и уголье; иду-чи тою линию по безспорному владению, вниз реки Шоши пашнею, направе реки пашенная земля Клинскаго уезда дачи села Вос-кресенскаго, а налеве пашенная земля Тверского уезда дачи деревни Пучина и т. д.
За прекращением дня межевание кончилось, а более онаго за стужею и морозом пройти было не можно. (Следуют подписи бывших на меже лиц).
Экономическое описание дачи
1769 года сентября 7 дня особо учиненное в даче села Воскресен-скаго, что на Шоше; экономическим примечаниям описание, а именно: во-первых, село Воскресенское, а Шоша тож, находится во владении Его Сиятельства графа Петра Борисовича Шереметьева, стоит на берегах между протекающих двух рек — Волги и Шоши, в самом устье, где оная река Шоша впала в Волгу, по течению оных рек на правой стороне, на большой столбовой из Москвы в С.-Петербург дороге, разстоянием от города Клина в тридцати шести верстах, крестьянским селением, по обе стороны оной дороги; в нем церковь во имя Воскресения Христова, деревянная; на конце онаго села Государев питейный дом. Из вышеозначенных рек по реке Волге судовый барочный ход и другими мелкими судами от Рыбной слободы до города Твери, також и гоны плотов имеются до замерзания оныя реки Волги; а по реке Шоше судового никакого ходу и гону плотов не имеется, да впредь ходу судоваго и гонов плотов быть не может, потому что местами имеется в оной реке течение воды с небольшим на четверть аршина, а в других местах и меньше, да и шириною сажень десять, а инде и менее. Крестьяне стоят на оброке, торговых промыслов никаких не имеют, а упражняются в хлебопашестве и исправляются черновой работой. Заводов и мельниц никаких, також и для жжения поташу; способных и к строению хоромному и судовому годных лесов нет, а дровяного мелкаго леса, прутняку имеется и то малое число; земля хлебопашеству посредственна. Землемер Акулов.
309
Приложение 3
ФОРМА УСТАВНОЙ ГРАМОТЫ
ДЛЯ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ,
УТВЕРЖДЕННАЯ ПЕРМСКИМ ГУБЕРНСКИМ
ПО КРЕСТЬЯНСКИМ ДЕЛАМ ПРИСУТСТВИЕМ,
1-го июля 1861 года
Уставная грамота
Пермской губернии, такого-то уезда, села или деревни, или завода и проч. помещик или заводовладелец (чин или звание, имя, отчество и фамилия).
Совершена (месяц, число и год).
Имение (поименовав, как в заглавии) относится к такой-то полосе и такой-то местности, по прилож. к 15 ст. Мест. Пол. для Ве-ликор. Губ.
Число крестьян, вступающих в обязательные отношения к заводовладельцу.
1. В селении или заводе ... значится по 10-й ревизии мужеского пола душ:
крестьян 00
дворовых 00
Или:
согласно 2 и 3 ст. Доп. Прав. о припис. к част. горн. завод. люд.
вед. Минис. Финан.
заводских служителей 00
мастеровых 00
в том числе данных от казны 00
сельских работников 00
Или:
согласно 1 ст. Доп. Прав. о крест. и раб., отб. раб. при Перм. горн.
завод. и сол. промыс., вотчинных крестьян и работников 00
Сверх того проживают в своих усадьбах записанные в другом
имени того же владельца (там-то)
всех 00
2. Из числа означенных людей:
после 10 ревизии отпущено (как по прежним отпускным, так и по новым увольнительным актам, на основании 21 и 23 ст. Пол. о двор. люд. и 8 ст. Доп. Прав. о прип. к част. гор. зав. люд.)
на волю 00
отказалось от надела 00
из неоседлых (дворовых и служителей) имеют право и пожелали
получить надел 00
310
3. За тем всех, получающих поземельный надел, ревизских му жеского пола 00