- •Введение
- •Глава I основы теории земельных отношений
- •1. Свойства земли и ее роль в современном обществе
- •2. Понятие и содержание земельных отношений
- •Глава II основы землеустройства и земельного кадастра
- •1. Содержание и сущность землеустройства
- •2. Земельный кадастр и мониторинг земель
- •Глава III земельные отношения, кадастр и землеустройство в эпоху феодализма
- •1. Зарождение и первый этап развития земельных отношений на руси
- •2. Формирование крепостнических земельных отношений
- •3. Развитие земельных отношений и их регулирование в XVII—XVIII вв.
- •4. Земельные преобразования петра I. Генеральное и специальное межевания
- •1. Генеральное межевание в России
- •2. Форма описи и оценки земель
- •Глава IV
- •1. Кризис крепостнической системы хозяйства
- •3. Наличие у помещиков крепостных людей (по данным а. К. Тройницкого)
- •2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И ее итоги
- •1. Экономическое положение в аграрном секторе
- •5. Влияние межселенной чересполосицы на раздробленность крестьянского землепользования (по данным п. Н. Першина)
- •2. Подготовка и осуществление аграрной реформы
- •6. Выделение крестьянских хозяйств из общины, тыс. Дворов (по данным а. Я. Авреха)
- •3. Землеустройство и организация '
- •4. Значение столыпинской аграрной реформы
- •5. Особенности земельных отношений и осуществления реформ на урале1
- •6. Развитие земельных отношений на кубани в XIX — начале XX в.1
- •9. Размеры земельных наделов переселенцев в Закубанский край
- •10. Распределение земельных участков, выделенных в Темрюкском уезде, по размерам владений
- •Глава VI
- •11. Залог помещичьих земель в Дворянском земельном банке (1915 г.)
- •12. Коллективная и единоличная покупка земли при посредстве Крестьянского банка,
- •13. Покупка земель крестьянами при посредничестве Крестьянского банка
- •15. Покупка участков из земель Крестьянского банка, десятин
- •16. Распределение крестьянских хозяйств, купивших земли из имений Крестьянского банка, по площади землевладения*
- •17. Источники формирования земельных запасов Крестьянского банка
- •18. Ставки кредитных договоров по долгосрочным ссудам акционерных земельных
- •19. Система оценочных показателей залоговой стоимости земель
- •Глава VII
- •1. Земельные преобразования 1917 г. Декрет о земле
- •2. Земельные отношения и землеустройство
- •18 Августа 1920 г.)
- •20. Объемы землеустроительных работ в 1919 г. [s3]
- •3. Особенности аграрных преобразований в национальных районах страны
- •Глава VIII
- •1. Развитие земельных отношений после окончания гражданской войны
- •21. Динамика численности коллективных хозяйств в 1918—1924 it.
- •22. Распределение земель сельскохозяйственного назначения рсфср на 1 января 1925 г. (без автономных республик и Дальнего
- •23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин
- •2. Земельный кодекс рсфср 1922 г. И его значение для укрепления советского земельного строя
- •Часть I кодекса «о трудовом землепользовании» состояла из 10 разделов:
- •3. Землеустройство в период нэпа
- •24. Распределение земельного фонда ссср по видам угодий (1925 г.)
- •25. Распределение территории рсфср по состоянию на 1 октября 1925 г.
- •27. Распределение трудовых хозяйств Кубани по площади посева, % (по данным а. П. Путяниса и а. М. Середина)
- •28. Коллективизация в различных районах рсфср (1927—1928 гг.)
- •Глава IX
- •1. Начало социалистической реконструкции в деревне
- •2. Формы и методы землеустройства в период сплошной коллективизации
- •30. Коллективизация сельского хозяйства и развитие растениеводства в 1929—1933 гг.
- •3. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов в 1932—1934 гг.
- •4. Организация и землеустройство совхозов в 1929—1934 гг.
- •Глава X
- •1. Развитие колхозного строя. Проведение межхозяйственного землеустройства
- •31. Состав и структура земельного фонда ссср по видам угодий
- •2. Землеустройство в годы великой отечественной войны и восстановления народного хозяйства
- •32. Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •3. Освоение целинных и залежных земель
- •4. Землеустройство в период 1961—1990 гг.
- •34. Объем и структура работ проектных институтов по землеустройству (1970 г.)
- •Глава XI
- •38. Развитие земельного рынка в России (1993—1996 it.)
- •39. Поступление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех
- •40. Платежи за использование природных ресурсов, млн руб.*
- •II. Надел земли.
- •V. Повинности.
- •30 Июня 1792 года
- •Глава III. Земельные отношения, кадастр и землеустрой ство в эпоху феодализма 31
- •Глава VIII. Земельные отношения и землеустройство в период восстановления народного хозяйства
2. Земельный кодекс рсфср 1922 г. И его значение для укрепления советского земельного строя
Задачи совершенствования социалистического землепользования, поставленные в связи с осуществлением новой экономической политики, потребовали пересмотра некоторых ранее принятых положений о регулировании земельных отношений и правового обоснования различных форм землепользования, соответствующих потребностям развития сельского хозяйства. В частности, очень остро были поставлены вопросы об аренде земли и найме рабочей силы, об отношении к участковому землепользованию (хуторам и отрубам) и др. Кроме того, возникла необходимость приведения в единую систему всех законоположений о землепользовании и землеустройстве, которых за 5 лет Советской власти было издано очень много, причем некоторые из них дублировали ранее принятые, а некоторые существенно противоречили друг другу.
Все это обусловило подготовку и принятие 30 октября 1922 г. на IV сессии ВЦИК Земельного кодекса РСФСР, прекращающего действие ранее изданных законов и положений, вошедших в его состав или противоречащих ему. Принятию кодекса предшествовала большая работа по подготовке и обсуждению его основных положений. Как уже отмечалось, в 1921—1922 гг: вопросы земельных отношений и землеустройства в стране трижды обсуждались только на всероссийском уровне: в декабре 1921 г. — на Всероссийском земельном съезде, в феврале 1922 г. — на Всероссийском съезде землеустроителей и мелиораторов, в марте 1922 г. — на Всероссийском съезде агрономов. На них были выработаны важные рекомендации, использованные при подготовке проекта нового земельного закона. Земельный вопрос рассматривался на IX Всероссийской конференции РКП(б), на IX Всероссийском съезде Советов и XI съезде РКП(б). К его обсуждению были привлечены широкие массы крестьянства, партийные, советские и земельные работники на местах.
Земельный кодекс состоял из Основных положений и трех взаимосвязанных частей: «О трудовом землепользовании», «О городских землях и государственных земельных имуществах» и «О землеустройстве и переселении». Содержание его в полной мере характеризует земельные отношения и меры по их регулированию в условиях осуществления новой экономической политики и перехода к строительству социализма в стране в целом и в деревне в частности.
В первых двух статьях Основных положений вновь подчеркивалась незыблемость принципа национализации земли:
1. Постановлениями всероссийских съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, основанными на выраженной революционной воле рабочих и крестьян, право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отменено навсегда.
208
i2. Все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состоя-ли, составляют собственность рабоче-крестьянского государства. Далее отмечалось, что право непосредственного пользования землями из состава единого государственного земельного фонда предоставляется трудовым землевладельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Земли, не находящиеся в непосредственном пользовании, состоят в распоряжении Наркомзема и предоставляются государством по особым постановлениям и на особых условиях учреждениям, обществам, организациям и отдельным лицам. До предоставления в пользование они являются государственным имуществом. Все землепользователи подчиняются общему контролю земельных органов и несут в отношении правильного использования земель обязанности, определяемые кодексом.