Добавил:
Меня зовут Катунин Виктор, на данный момент являюсь абитуриентом в СГЭУ, пытаюсь рассортировать все файлы СГЭУ, преобразовать, улучшить и добавить что-то от себя Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика / Учебные пособия / Варламов_Хлыстун_ИЗОЗ.doc
Скачиваний:
319
Добавлен:
09.08.2023
Размер:
3.48 Mб
Скачать

23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин

Вид работ

Объем работ

1921 г.

1922 г.

1923 г.

1924 г.

Уничтожение межселенной чересполо-

11908,9

10017,4

1973,4

4683,2

сицы и других недостатков

Отводы земель объединениям с коллек-

535,6

304,2

232,1

197,8

тивной формой ведения хозяйства

Отводы земли поселкам и выселкам

1144,3

464,0

Уменьшение внутриселенной череспо-

205,2

625,1

11518,8

лосицы

Единоличное землеустройство (выдел

888,0

989,0

727,9

хуторов и отрубов)

Установление границ и выдел земель

588,5

438,8

2819,8

4606,8

селениям, городам, учреждениям и др.

Землеустройство госземимуществ

353,3

379,8

207,5

906,5

Земельная регистрация и прочие работы

1334,3

773,9

2138,0

6307,4

Итого

14718,6

14007,2

10211,1

20312,6

При сохранившихся чересполосице, дально- и длинноземелье невозможны были подъем крестьянского хозяйства и дальнейшее развитие его производительных сил. Руководство страны отмечало необходимость интенсификации землеустроительных работ и ока­зания помощи беднейшему крестьянству, с тем чтобы обеспечить ему возможность улучшения хозяйства.

Сказывалась и постоянная нехватка средств. Декретом СНК РСФСР от 14 июня 1923 г. были установлены ставки подесятинной

206

оплаты за различные виды работ. Для кочевых и полукочевых райо­нов автономных республик устанавливался сплошной и обязатель­ный порядок землеустройства за счет государства; для остальных районов выделялся государственный кредит крестьянам. I Отсутствие денежных средств у бедняков, довольно дорогой краткосрочный кредит (12 % годовых) и излишне усложненные ус­ловия его получения затрудняли устройство территории бедняцких хозяйств.

Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 22 сентября 1924 г. для кол­лективных хозяйств был установлен первоочередной кредит на льготных условиях (до 90 % стоимости на 5 лет) на производство землеустроительных работ. Благодаря этому землеустроенность коллективных хозяйств была значительно выше, чем индивидуаль­ных. В 1924 г. практически все заявки по землеустройству колхозов были выполнены, к концу года их площадь по стране составила 1806 тыс. десятин (около 1 % всех земель сельскохозяйственного назначения).

Способствуя развитию коллективных хозяйств, землеустройство одновременно было одним из рычагов ограничения хуторского и отрубного землепользования. Но так было далеко не везде; в 1923 г. хутора и отруба были землеустроены на площади около 1 млн деся­тин.

Декретом ВЦИК от 26 ноября 1923 г. было утверждено Положе­ние о Народном комиссариате земледелия, в составе которого уч­реждалось Управление землеустройства, мелиорации и государ­ственных земельных имуществ с 5 отделами, а также положения о губернских (областных) и уездных земельных отделах. На всей тер­ритории страны для проведения работ были созданы землеустрои­тельные участки; к концу 1925 г. в РСФСР их было 566, в составе их работало 6867 землеустроителей. Число участков постоянно росло, за период с начала 1924 по конец 1925 г. оно увеличилось на 140 %, но потребности в землеустройстве они все-таки удовлетворяли не­достаточно.

Большинство историков относят окончание нэпа к 1928— 1929 гг. Практические результаты этой политики были достаточно ощутимы — приостановлены крестьянские бунты, достигнут до­военный уровень экономики, повысился жизненный уровень на­рода, прекращена экономическая блокада страны, активизирова­лось дипломатическое признание Советской власти. Однако, не­смотря на эти успехи, новый курс не стал основой дальнейшего развития СССР. Причину этого многие историки видят в том, что нэп в политике был лишь одной из тенденций, а в экономике — одним из ее элементов, а не системным, целостным направлени­ем. С первых лет нэпа идеология партии представляла его лишь как кратковременный этап переходного периода от капитализма к социализму.

207