
- •Введение
- •Глава I основы теории земельных отношений
- •1. Свойства земли и ее роль в современном обществе
- •2. Понятие и содержание земельных отношений
- •Глава II основы землеустройства и земельного кадастра
- •1. Содержание и сущность землеустройства
- •2. Земельный кадастр и мониторинг земель
- •Глава III земельные отношения, кадастр и землеустройство в эпоху феодализма
- •1. Зарождение и первый этап развития земельных отношений на руси
- •2. Формирование крепостнических земельных отношений
- •3. Развитие земельных отношений и их регулирование в XVII—XVIII вв.
- •4. Земельные преобразования петра I. Генеральное и специальное межевания
- •1. Генеральное межевание в России
- •2. Форма описи и оценки земель
- •Глава IV
- •1. Кризис крепостнической системы хозяйства
- •3. Наличие у помещиков крепостных людей (по данным а. К. Тройницкого)
- •2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И ее итоги
- •1. Экономическое положение в аграрном секторе
- •5. Влияние межселенной чересполосицы на раздробленность крестьянского землепользования (по данным п. Н. Першина)
- •2. Подготовка и осуществление аграрной реформы
- •6. Выделение крестьянских хозяйств из общины, тыс. Дворов (по данным а. Я. Авреха)
- •3. Землеустройство и организация '
- •4. Значение столыпинской аграрной реформы
- •5. Особенности земельных отношений и осуществления реформ на урале1
- •6. Развитие земельных отношений на кубани в XIX — начале XX в.1
- •9. Размеры земельных наделов переселенцев в Закубанский край
- •10. Распределение земельных участков, выделенных в Темрюкском уезде, по размерам владений
- •Глава VI
- •11. Залог помещичьих земель в Дворянском земельном банке (1915 г.)
- •12. Коллективная и единоличная покупка земли при посредстве Крестьянского банка,
- •13. Покупка земель крестьянами при посредничестве Крестьянского банка
- •15. Покупка участков из земель Крестьянского банка, десятин
- •16. Распределение крестьянских хозяйств, купивших земли из имений Крестьянского банка, по площади землевладения*
- •17. Источники формирования земельных запасов Крестьянского банка
- •18. Ставки кредитных договоров по долгосрочным ссудам акционерных земельных
- •19. Система оценочных показателей залоговой стоимости земель
- •Глава VII
- •1. Земельные преобразования 1917 г. Декрет о земле
- •2. Земельные отношения и землеустройство
- •18 Августа 1920 г.)
- •20. Объемы землеустроительных работ в 1919 г. [s3]
- •3. Особенности аграрных преобразований в национальных районах страны
- •Глава VIII
- •1. Развитие земельных отношений после окончания гражданской войны
- •21. Динамика численности коллективных хозяйств в 1918—1924 it.
- •22. Распределение земель сельскохозяйственного назначения рсфср на 1 января 1925 г. (без автономных республик и Дальнего
- •23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин
- •2. Земельный кодекс рсфср 1922 г. И его значение для укрепления советского земельного строя
- •Часть I кодекса «о трудовом землепользовании» состояла из 10 разделов:
- •3. Землеустройство в период нэпа
- •24. Распределение земельного фонда ссср по видам угодий (1925 г.)
- •25. Распределение территории рсфср по состоянию на 1 октября 1925 г.
- •27. Распределение трудовых хозяйств Кубани по площади посева, % (по данным а. П. Путяниса и а. М. Середина)
- •28. Коллективизация в различных районах рсфср (1927—1928 гг.)
- •Глава IX
- •1. Начало социалистической реконструкции в деревне
- •2. Формы и методы землеустройства в период сплошной коллективизации
- •30. Коллективизация сельского хозяйства и развитие растениеводства в 1929—1933 гг.
- •3. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов в 1932—1934 гг.
- •4. Организация и землеустройство совхозов в 1929—1934 гг.
- •Глава X
- •1. Развитие колхозного строя. Проведение межхозяйственного землеустройства
- •31. Состав и структура земельного фонда ссср по видам угодий
- •2. Землеустройство в годы великой отечественной войны и восстановления народного хозяйства
- •32. Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •3. Освоение целинных и залежных земель
- •4. Землеустройство в период 1961—1990 гг.
- •34. Объем и структура работ проектных институтов по землеустройству (1970 г.)
- •Глава XI
- •38. Развитие земельного рынка в России (1993—1996 it.)
- •39. Поступление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех
- •40. Платежи за использование природных ресурсов, млн руб.*
- •II. Надел земли.
- •V. Повинности.
- •30 Июня 1792 года
- •Глава III. Земельные отношения, кадастр и землеустрой ство в эпоху феодализма 31
- •Глава VIII. Земельные отношения и землеустройство в период восстановления народного хозяйства
23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин
Вид работ |
|
Объем работ |
|
|
1921 г. |
1922 г. |
1923 г. |
1924 г. |
|
Уничтожение межселенной чересполо- |
11908,9 |
10017,4 |
1973,4 |
4683,2 |
сицы и других недостатков |
|
|
|
|
Отводы земель объединениям с коллек- |
535,6 |
304,2 |
232,1 |
197,8 |
тивной формой ведения хозяйства |
|
|
|
|
Отводы земли поселкам и выселкам |
— |
— |
1144,3 |
464,0 |
Уменьшение внутриселенной череспо- |
— |
205,2 |
625,1 |
11518,8 |
лосицы |
|
|
|
|
Единоличное землеустройство (выдел |
— |
888,0 |
989,0 |
727,9 |
хуторов и отрубов) |
|
|
|
|
Установление границ и выдел земель |
588,5 |
438,8 |
2819,8 |
4606,8 |
селениям, городам, учреждениям и др. |
|
|
|
|
Землеустройство госземимуществ |
353,3 |
379,8 |
207,5 |
906,5 |
Земельная регистрация и прочие работы |
1334,3 |
773,9 |
2138,0 |
6307,4 |
Итого |
14718,6 |
14007,2 |
10211,1 |
20312,6 |
При сохранившихся чересполосице, дально- и длинноземелье невозможны были подъем крестьянского хозяйства и дальнейшее развитие его производительных сил. Руководство страны отмечало необходимость интенсификации землеустроительных работ и оказания помощи беднейшему крестьянству, с тем чтобы обеспечить ему возможность улучшения хозяйства.
Сказывалась и постоянная нехватка средств. Декретом СНК РСФСР от 14 июня 1923 г. были установлены ставки подесятинной
206
оплаты за различные виды работ. Для кочевых и полукочевых районов автономных республик устанавливался сплошной и обязательный порядок землеустройства за счет государства; для остальных районов выделялся государственный кредит крестьянам. I Отсутствие денежных средств у бедняков, довольно дорогой краткосрочный кредит (12 % годовых) и излишне усложненные условия его получения затрудняли устройство территории бедняцких хозяйств.
Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 22 сентября 1924 г. для коллективных хозяйств был установлен первоочередной кредит на льготных условиях (до 90 % стоимости на 5 лет) на производство землеустроительных работ. Благодаря этому землеустроенность коллективных хозяйств была значительно выше, чем индивидуальных. В 1924 г. практически все заявки по землеустройству колхозов были выполнены, к концу года их площадь по стране составила 1806 тыс. десятин (около 1 % всех земель сельскохозяйственного назначения).
Способствуя развитию коллективных хозяйств, землеустройство одновременно было одним из рычагов ограничения хуторского и отрубного землепользования. Но так было далеко не везде; в 1923 г. хутора и отруба были землеустроены на площади около 1 млн десятин.
Декретом ВЦИК от 26 ноября 1923 г. было утверждено Положение о Народном комиссариате земледелия, в составе которого учреждалось Управление землеустройства, мелиорации и государственных земельных имуществ с 5 отделами, а также положения о губернских (областных) и уездных земельных отделах. На всей территории страны для проведения работ были созданы землеустроительные участки; к концу 1925 г. в РСФСР их было 566, в составе их работало 6867 землеустроителей. Число участков постоянно росло, за период с начала 1924 по конец 1925 г. оно увеличилось на 140 %, но потребности в землеустройстве они все-таки удовлетворяли недостаточно.
Большинство историков относят окончание нэпа к 1928— 1929 гг. Практические результаты этой политики были достаточно ощутимы — приостановлены крестьянские бунты, достигнут довоенный уровень экономики, повысился жизненный уровень народа, прекращена экономическая блокада страны, активизировалось дипломатическое признание Советской власти. Однако, несмотря на эти успехи, новый курс не стал основой дальнейшего развития СССР. Причину этого многие историки видят в том, что нэп в политике был лишь одной из тенденций, а в экономике — одним из ее элементов, а не системным, целостным направлением. С первых лет нэпа идеология партии представляла его лишь как кратковременный этап переходного периода от капитализма к социализму.
207