17. Источники формирования земельных запасов Крестьянского банка

	Площадь, тыс. десятин	Стоимость
Категории земель		Всего, млн руб.	В среднем за 1 десятину, руб.
Купленные от частных владельцев 4562 Переданные удельным ведомствам 4254 Перешедшие от неисправных заемщиков 623		459,4 70,8 47,9	101 56 77

Площадь отчужденной земли в 1916 г. уменьшилась более чем вдвое, а по сравнению с 1913 г. — более чем втрое. В целом банк исправно выполнял возложенные на него функции, в том числе помогая малоземельному крестьянству. Как известно, П. А. Сто­лыпин видел основную цель реформы в создании мощного слоя крестьян-собственников. Для выполнения этой задачи в 1906— 1914 гг. Крестьянский банк скупил свыше 6,4 млн десятин земли. За эти годы за счет крупных кредитов банка (около 1 млрд руб.) за­житочными слоями крестьянства было приобретено 9,1 млн деся­тин. К концу 1914 г. кредитные вложения банка под залог земли составляли 1387 млн, а вложения в реализованные имения — 145 млн руб.

Всего за 34 года деятельности банка общая площадь земли, при­обретенной при его содействии, составила 17,9 млн десятин на об­щую сумму 1917 млн руб. Размер банковских ссуд к 1917 г. составлял 1534 млн руб., но при этом долг крестьянства банку достиг 3310 млн руб.

Наряду с Крестьянским и Дворянским земельными банками в России было немало акционерных земельных банков, которые со­здавались для выдачи ссуд под залог недвижимой собственности, свободной от долгов. Первоначальный уставный капитал таких банков определялся в 1 млн руб. и образовывался за счет выпуска акций на предъявителя. Банк мог начать свою работу только после разрешения министра финансов, которому предъявлялось удосто­верение, что исходные акции оплачены на 25 %. Круг действий ука­занных банков ограничивался выдачей ссуд под залог земель и го­родских недвижимых имуществ, принадлежащих заемщикам на праве полной собственности. Допускался залог имущества, свобод­ного от всех долгов, либо при условии уплаты их из назначенной к выдаче ссуды, либо же с предоставлением банку права на преиму­щественное предъявление претензий на взыскание долга или изъя­тие залога. Заложенное в банк имущество могло быть передано по наследству, подарено или продано только вместе с долгом и обяза­тельствами новому владельцу.

163

Акционерные банки выдавали ссуды двух видов: долгосрочные и краткосрочные. В случае уменьшения ценности заложенной недви­жимости по вине собственника банк имел право требовать возврата соразмерной части ссуды ранее истечения срока кредитного дого­вора.

Краткосрочные ссуды выдавались на следующих условиях:

1. в размерах не выше 12 % от оценки имения, под залог которого берется ссуда; при этом совокупность долгов по долгосрочным и краткосрочным ссудам, выданным под одно имение, не должна была превышать 60 % оценки;

2. под иное имущество, свободное от долгов.

Долгосрочные ссуды выдавались под закладные листы по нари­цательной стоимости, но банк мог по согласованию с заемщиком принять на себя продажу выданных листов по свободной цене, взи­мая при этом компенсационную плату (не выше 0,25 %). При выда­че ссуды под имение правление банка издавало распоряжение о на­ложении запрета на заложенное имущество. При неуплате в тече­ние 2 льготных месяцев всей ссуды (или ее части) в «Правитель­ственном вестнике» и местных губернских ведомостях публико­валось объявление о продаже заложенного имущества без определе­ния дня торга. Заемщик мог до начала торгов внести недоимку с процентами за просрочку и покрытием всех расходов по организа­ции продажи имения.

Продажа с торгов имений, заложенных в банк, производилась по усмотрению правления либо в самом правлении, либо в иных мес­тах. Торги начинались с суммы долга землевладельца банку по зай­му вместе с недоимками, податями и земскими повинностями, а также производственными затратами, причем на покупателя прода­ваемого имущества переводился лежащий на нем долг. Желающие купить имение предоставляли до начала торгов залог не ниже стар­товой суммы.

При неуспешном проведении первого торга назначался вторич­ный (последний), проводимый через 2 недели. Если и тогда никто не предлагал суммы сверх долга, имение поступало в полную соб­ственность банка, который обязан был продать его в течение полу­года за свой счет с торгов или по вольной цене. Сумма долга по зай­му, не вырученная при продаже заложенного имения, компенсиро­валась из капитала банка.

Акционерными земельными банками краткосрочные ссуды вы­давались сроком от 1 до 3 лет наличными деньгами из части прибы­лей, формируемых за счет процентов на капитал банка, из доходов банка с имений, поступивших в его собственность, и из других ис­точников.

Долгосрочные ссуды под залог земли выдавались на разные сро­ки—от 18 лет и 7 мес до 61 года и 8 мес. Заемщик должен был вно­сить в банк каждые 6 мес проценты и платежи на погашение долга (табл. 18).

164