
- •Введение
- •Глава I основы теории земельных отношений
- •1. Свойства земли и ее роль в современном обществе
- •2. Понятие и содержание земельных отношений
- •Глава II основы землеустройства и земельного кадастра
- •1. Содержание и сущность землеустройства
- •2. Земельный кадастр и мониторинг земель
- •Глава III земельные отношения, кадастр и землеустройство в эпоху феодализма
- •1. Зарождение и первый этап развития земельных отношений на руси
- •2. Формирование крепостнических земельных отношений
- •3. Развитие земельных отношений и их регулирование в XVII—XVIII вв.
- •4. Земельные преобразования петра I. Генеральное и специальное межевания
- •1. Генеральное межевание в России
- •2. Форма описи и оценки земель
- •Глава IV
- •1. Кризис крепостнической системы хозяйства
- •3. Наличие у помещиков крепостных людей (по данным а. К. Тройницкого)
- •2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И ее итоги
- •1. Экономическое положение в аграрном секторе
- •5. Влияние межселенной чересполосицы на раздробленность крестьянского землепользования (по данным п. Н. Першина)
- •2. Подготовка и осуществление аграрной реформы
- •6. Выделение крестьянских хозяйств из общины, тыс. Дворов (по данным а. Я. Авреха)
- •3. Землеустройство и организация '
- •4. Значение столыпинской аграрной реформы
- •5. Особенности земельных отношений и осуществления реформ на урале1
- •6. Развитие земельных отношений на кубани в XIX — начале XX в.1
- •9. Размеры земельных наделов переселенцев в Закубанский край
- •10. Распределение земельных участков, выделенных в Темрюкском уезде, по размерам владений
- •Глава VI
- •11. Залог помещичьих земель в Дворянском земельном банке (1915 г.)
- •12. Коллективная и единоличная покупка земли при посредстве Крестьянского банка,
- •13. Покупка земель крестьянами при посредничестве Крестьянского банка
- •15. Покупка участков из земель Крестьянского банка, десятин
- •16. Распределение крестьянских хозяйств, купивших земли из имений Крестьянского банка, по площади землевладения*
- •17. Источники формирования земельных запасов Крестьянского банка
- •18. Ставки кредитных договоров по долгосрочным ссудам акционерных земельных
- •19. Система оценочных показателей залоговой стоимости земель
- •Глава VII
- •1. Земельные преобразования 1917 г. Декрет о земле
- •2. Земельные отношения и землеустройство
- •18 Августа 1920 г.)
- •20. Объемы землеустроительных работ в 1919 г. [s3]
- •3. Особенности аграрных преобразований в национальных районах страны
- •Глава VIII
- •1. Развитие земельных отношений после окончания гражданской войны
- •21. Динамика численности коллективных хозяйств в 1918—1924 it.
- •22. Распределение земель сельскохозяйственного назначения рсфср на 1 января 1925 г. (без автономных республик и Дальнего
- •23. Виды и объемы землеустроительных работ в 1921—1924 гг., тыс. Десятин
- •2. Земельный кодекс рсфср 1922 г. И его значение для укрепления советского земельного строя
- •Часть I кодекса «о трудовом землепользовании» состояла из 10 разделов:
- •3. Землеустройство в период нэпа
- •24. Распределение земельного фонда ссср по видам угодий (1925 г.)
- •25. Распределение территории рсфср по состоянию на 1 октября 1925 г.
- •27. Распределение трудовых хозяйств Кубани по площади посева, % (по данным а. П. Путяниса и а. М. Середина)
- •28. Коллективизация в различных районах рсфср (1927—1928 гг.)
- •Глава IX
- •1. Начало социалистической реконструкции в деревне
- •2. Формы и методы землеустройства в период сплошной коллективизации
- •30. Коллективизация сельского хозяйства и развитие растениеводства в 1929—1933 гг.
- •3. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов в 1932—1934 гг.
- •4. Организация и землеустройство совхозов в 1929—1934 гг.
- •Глава X
- •1. Развитие колхозного строя. Проведение межхозяйственного землеустройства
- •31. Состав и структура земельного фонда ссср по видам угодий
- •2. Землеустройство в годы великой отечественной войны и восстановления народного хозяйства
- •32. Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •3. Освоение целинных и залежных земель
- •4. Землеустройство в период 1961—1990 гг.
- •34. Объем и структура работ проектных институтов по землеустройству (1970 г.)
- •Глава XI
- •38. Развитие земельного рынка в России (1993—1996 it.)
- •39. Поступление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех
- •40. Платежи за использование природных ресурсов, млн руб.*
- •II. Надел земли.
- •V. Повинности.
- •30 Июня 1792 года
- •Глава III. Земельные отношения, кадастр и землеустрой ство в эпоху феодализма 31
- •Глава VIII. Земельные отношения и землеустройство в период восстановления народного хозяйства
5. Влияние межселенной чересполосицы на раздробленность крестьянского землепользования (по данным п. Н. Першина)
Группы общин по коли- |
|
Доля общин с количеством полос на 1 |
двор |
Всего |
|||
честву участков в наделе |
до 10 |
11-15 |
16-20 |
21-40 |
41-60 |
61 и более |
|
1 |
2,1 |
0,5 |
2,6 |
33,5 |
45,3 |
16,0 |
100,0 |
2-4 |
— |
2,7 |
4,6 |
40,9 |
34,5 |
17,3 |
100,0 |
5-10 |
— |
— |
7,5 |
41,3 |
38,8 |
12,4 |
100,0 |
Более 10 |
— |
— |
— |
16,7 |
50,0 |
33,3 |
100,0 |
Итого |
0,8 |
1,4 |
4,2 |
37,8 |
39,6 |
16,2 |
100,0 |
100
Внутриселенная чересполосица характеризовалась количеством полос, приходящихся на один крестьянский надел, а также их длиной и шириной. Поданным П. Н. Першина, 11 % общин Рязанской губернии имели в пашне до 10 полос на одно хозяйство, 43 % — от 11 до 30,26 % — от 31 до 50 полос. В Ярославской губернии эти цифры составили соответственно 6,46 и 23 %, в Тверской — 3,29 и 26 %.
Полевые земли обычно подразделялись на многочисленные ярусы, гоны и кряжи в зависимости от различия почв, рельефа, расстояния и других условий. В Московской губернии в общинах с количеством дворов до 30 число ярусов, приходящихся на общину, составляло 8, с числом дворов более 30 — 12. Затем каждый ярус делился на жеребья, осьминники или другие подразделения, характеризующие группировки крестьянских хозяйств.
Поэтому на полевых землях располагалось обычно большое число различных меж. Межи, отделяющие ярусы, обычно служили для проезда и поворота орудий при обработке земли и имели ширину 2—3 аршина. Межи, разделяющие жеребья и осьминники внутри ярусов, имели ширину 0,5—1 аршин. Они обычно закладывались собранными с поля камнями или распахивались пользователями смежных полос. В последнем случае в качестве межи оставалась только борозда. Ряд крестьянских общин не имел полосных межей; в этом случае они заменялись метами — особыми знаками (колышками или ямками).
Неправильные формы полей также способствовали усилению чересполосицы. Крестьяне не умели точно определять и делить площадь неправильных геометрических фигур. Поэтому последние разбивались на четырехугольные ярусы. Оставшиеся клинообразные и неправильной формы участки назывались отсеками, замерами, клинушками.
Важнейшим фактором, стимулирующим раздробленность участков, было большое расстояние от надела до хозяйственного центра. Дальние поля делились на отдельные ярусы даже при отсутствии различия в почвах, так как из-за дополнительных затрат на перемещение и недостаточного внесения удобрений их хозяйственная ценность считалась низкой.
Одной из причин чересполосного расположения земель были также частные переделы, так называемые «скидки-накидки» и «свалки-навалки»; они имели место между общими переделами. При этом происходило дробление полос на более мелкие.
Вопрос о регулировании чересполосицы путем установления минимальной ширины полосы был поставлен в 1902 г. Земство в некоторых губерниях взяло на себя оказание землеустроительной помощи населению. Мероприятия по улучшению землепользования были осуществлены в трех уездах — Московском, Волоколамском и Бронницком. При разбивке полей в качестве минимального душевого надела были приняты участки длиной 20—22 сажени и шириной 15—20 саженей, что при 3 душах в наделе составляло 0,5
101
десятины. Участки правильно располагались вдоль дороги (рис. 3). При такой разбивке чересполосица сокращалась в 2,5 раза, а в некоторых деревнях в 4—6 раз. Иногда даже удавалось выделять пашню только в двух местах. Площадь земли, попадавшей под межи, сокращалась с 9 до 1 % при одновременном увеличении площади под дорогами. В Волоколамском уезде разбивка на широкие полосы была проведена в 11 % селений.
Однако единичные мероприятия не могли снять всю остроту земельного вопроса. К началу XX в. созрели идеи о полной ликвидации общинного землепользования.
При старом переделе После передела на широкие
полосы
Рис. 3. Расположение полос парового поля села Паршино (Московская губерния)
102
Сторонники частной земельной собственности исходили из того, что закрепление ее за крестьянами позволит каждому организовать хозяйство на новых началах, получить определенные гарантии и стимулы к улучшению своей деятельности. Эту мысль четко выразил П. А. Столыпин, выступая перед делегатами Государственной Думы 3-го созыва 18 ноября 1907 г. Правительство ставило целью не беспорядочную раздачу земель, не успокоение бунта, а признание неприкосновенности частной собственности, создание массы мелких землевладельцев, обеспечение реальной возможности выхода из общины.
Хотя остатки феодальных отношений сильно сдерживали развитие страны, в пореформенный период в сельском хозяйстве все шире распространялись капиталистические способы организации производства. К концу XIX в. из 43 губерний Европейской России в 17 преобладала отработочная система, в 19 — капиталистическая, в 7 — смешанная. В губерниях Нечерноземной зоны преобладали капиталистическая и смешанная (14 из 19) системы, в Черноземной в 12 из 24 губерний сохранялась отработочная система, представлявшая собой лишь слегка измененную барщину.
Для развития предпринимательского сельскохозяйственного производства в России существовали благоприятные рыночные условия вплоть до 1912 г.: цена на пшеницу возросла на 25 %, на продукцию животноводства — на 30—40 %. Это привело к расширению посевных площадей в капиталистических хозяйствах в 2 раза, а в среднем по стране — на 14 %. Благоприятные рыночные условия способствовали техническому совершенствованию производства, внедрению новых орудий и машин. Наиболее быстро это происходило в Прибалтике, в районах товарных посевов зерновых и сахарной свеклы.
Чем быстрее развивалось капиталистическое производство, тем острее становилась проблема отсталости земельных отношений. Крепостнические пережитки тормозили развитие экономики России и привели в начале XX в. к глубокому аграрному кризису, сопровождавшемуся обнищанием и разорением широких масс крестьянства.
Аграрный кризис, малоземелье крестьян, невыносимое для них обложение различными налогами и сборами, сохранение общины, мешающее самостоятельно вести хозяйство на надельных землях, стали одной из главных причин революции 1905—1907 гг. В России назрела необходимость проведения новой аграрной реформы.