Лекция 21. Правоотношения.

1. Понятие и особенности правоотношений.

2. Состав правоотношений.

3. Юридические факты.

4. Виды правоотношений.

1. Правовые отношения являются центральной категорией теории государства и права, а также отраслевых юридических наук. Правоотношения представляют собой разновидность обществен­ных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, поведени­ем, деятельностью. Правоотношения — одно из главных средств реализации права. В юридической литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права. Это юридическая связь между субъектами данного отношения. Между фактическим и юридическим отношением существует единство, если поведение субъекта правомерно, т.е. соответствует нормам права. Если же такого соответствия нет, то между юридическим и фактическим отношением устанавливается противоречие, поскольку поведение отклоняется от требований нормы права и тем самым общественное отношение отклоняется от своей модели — юридического отношения. Правоотношение отличается рядом особенностей:

1) всегда возникает вследствие воздействия норм законода­тельства на поведение людей. Отсюда между возникновением пра­воотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права, не возникнет и правоотношение. Однако с переходом к рыночным отношениям такого рода зависимость несколько ослабевает, поскольку правоотношения могут установиться на основе договора нормативного со­держания, на основе делового обыкновения и т. д.;

2) это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения правоотношения требуется воля его участников, например при вступлении в брак, при заключении сделки купли-продажи и др. Но для некоторых видов правоотношений достаточно воли только одной стороны, например государства при возбуждении уголовно­го дела, при привлечении к административной ответственности;

3) представляет собой связь между субъектами через субъектив­ные права и обязанности. Носитель субъективного права называет­ся управомоченным лицом, а носитель юридической обязанно­сти — лицом обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случа­ев права и обязанности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т.е. правам всегда соответствуют определенные обязанности;

4) предполагает индивидуализированную связь между субъек­тами, т.е. субъекты или поименно указаны, или по их социальной роли (продавец и покупатель, наследодатель и наследник, креди­тор и должник и т. д.);

5) всегда охраняется государством, поскольку именно государ­ство своими актами придает общественным отношениям юридиче­ский характер.

Исходя из названных особенностей правоотношения определя­ют как юридическую связь между его субъектами, основным содер­жанием которой являются субъективные права и юридические обя­занности и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой юридических фактов.

2. В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъекты, содержание и объекты.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имею­щие субъективные права и юридические обязанности. Принято выде­лять такие субъекты: физические лица, организации (или коллек­тивные субъекты), государство, а также социальные общности — народ, нации, население. Государство выступает субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственно-правовых отноше­ниях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждении государствен­ными наградами; в) в уголовно-правовых отношениях. Как извест­но, судебные решения выносятся от имени государства; г) в граж­данско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности. Особый круг субъектов-организаций составляют юридические лица. Как правило, это организации, осуществляющие хозяйствен­ную, социально-культурную деятельность. В ст. 48 ГК РФ указы­ваются признаки юридического лица: это организации, которые, во-первых, имеют в собственности, хозяйственном ведении или опе­ративном управлении обособленное имущество; во-вторых, отве­чают по своим обязательствам этим имуществом; в-третьих, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и лич­ные неимущественные права и нести обязанности; в-четвертых, мо­гут выступать истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, и, следовательно, все претензии предъявля­ются именно к нему. Во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом. Субъектами правоотношений выступают и органы государства. Их правосубъектность закрепляется в их компетенции. Как прави­ло, государственные органы обладают правомочиями по соверше­нию односторонних (в большинстве случаев) действий, которые по­рождают, изменяют или прекращают правоотношения. Это так называемые правоприменительные акты. Для государственных ор­ганов характерно обладание властными функциями, реализуемыми посредством решений, выносимых на основе действующего законо­дательства. Но государственные органы могут заключать и граж­данско-правовые сделки, тогда они выступают как равноправные с другими субъектами — участниками правоотношений. Общественные организации также могут быть субъектами пра­воотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в ус­тановленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммер­ческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспо­собность определяются целями и задачами данной организации. Иной правовой режим у коммерческих организаций. Общественные организации могут быть соучредителями коммерческих организа­ций, но такое соучредительство разрешается только благотворитель­ным организациям, если они действуют в интересах потребителей, охраны экологии, культурных ценностей. К социальным общностям — субъектам правоотношений отно­сятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом право­отношений, возникающих в связи с проведением референдума; на­селение муниципальных образований — местных референдумов. Самый распространенный субъект правоотношений — физиче­ские лица. Каждый человек обладает правовым статусом, который вклю­чает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Суще­ственным элементом правового статуса является гражданство, по­скольку политические права и обязанности возлагаются только на граждан данного государства, например избирательные права. Помимо общего (конституционного) статуса существуют специ­альный и индивидуальный статусы. Специальный статус связан ча­ще всего с конкретными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуроров и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, полом, семейным положением, образова­нием и т. д. Правовое положение физического лица определяется совокуп­ностью общего, специального и индивидуального статусов. При этом специальный и индивидуальный статусы приобретает физиче­ское лицо, вступая в те или иные правоотношения.

Субъект правоотношения должен обладать правосубъектно­стью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам. Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее дается реализацией правоспособности через дееспособность. Дееспособность — это способность индивида своими дейст­виями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ­ность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с мо­мента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной). Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них со­вершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать зна­чения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами, если они ставят в тяжелое материаль­ное положение своих близких. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдумах. В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности — трансдееспособность, т.е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или спо­собность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Например, сделка, совершенная представителем от имени представляемого. Такая сделка создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности пред­ставляемого. Деликтоспособность есть способность лица нести юридиче­скую ответственность за совершенное правонарушение. Деликто­способность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответ­ственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответ­ственность — с 18 лет (исключение — вступление в брак до совер­шеннолетия или эмансипация), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным преступлениям — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кра­жа, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-Ществ и др.). У юридического лица все три элемента правосубъектности воз­никают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о ха­рактере и цели правоотношения. В юридической литературе различают юридическое и фактиче­ское содержание правоотношения. Юридическое содержание — возможность совершения опреде­ленных действий управомоченным лицом или необходимость вы­полнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необ­ходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения — управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица — материальный, личный, политический или иной. Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса опреде­ляются нормами объективного права, поэтому для характеристики субъективного права употребляют термин «мера возможного пове­дения», это мера свободы человека. Для характеристики субъективного права важно также, что оно — гарантированная возможность поведения. При этом гаран­тируется оно формально, т.е. в том смысле, что лицо может лишь юридически претендовать на определенные блага или действия дру­гих лиц. Но эта возможность превращается в действительность только после того, как она начинает практически реализовываться.

Субъективное право включает в себя полномочия:

а) на собственные фактические действия, например использова­ние вещи, находящейся в собственности данного лица;

б) на принятие юридического решения продать, обменять, пода­рить, завещать определенное имущество;

в) право требовать от другой стороны правоотношения исполне­ния обязанности, например, возвратить долг, возвратить деньги за проданную некачественную вещь;

г) правопритязание, т.е. принудительное исполнение обязанно­стей другой стороной правоотношения.

Нередко в субъективное право входят несколько правомочий. Например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в ред. 1996 г.) «О за­щите прав потребителя» предусматривает пять полномочий потре­бителя, которые он вправе использовать по своему выбору в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. Он может требовать: безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расхо­дов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения покупной цены; замены товара другой марки с соответствующим перерасче­том цены; расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков. Если субъективное право нарушено не обязанным лицом, а дру­гими лицами и организациями, то управомоченное лицо имеет воз­можность обратиться за защитой своего нарушенного права в пра­воохранительные органы. Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъ­екта правоотношения, установленное для обязанного лица и имею­щее целью удовлетворение субъективного права. Без соответствующей обязанности субъективное право не может существовать, так как оно становится необеспеченным. Юридиче­ская обязанность — это не только необходимое, но и должное пове­дение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т.е. сверх обусловленной обязанности нельзя требовать. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается законом. Это требуемое поведение, но юридическая обязанность становится фактической, когда она исполняется.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмот­ренный нормой права;

2) активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;

3) юридическая ответственность, т.е. претерпевание негатив­ных последствий личного или имущественного характера за невы­полнение возложенных обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юри­дической обязанностью, а юридической обязанности корреспонди­руют соответствующие субъективные права. Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель­ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Иногда в качестве объекта правоотношений называют интерес его субъектов. Действительно, без интереса, заинтересо­ванности субъекты не вступят в правоотношения. Исключение со­ставляют уголовно-правовые и административно-правовые право­отношения — здесь интерес присутствует у государства. Сложились две теории относительно объекта правоотношений: монистическая (объект-действие) и плюралистическая (объект-благо). Согласно монистической теории, единственным объектом пра­воотношения является поведение человека, так как только оно об­ладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотношений различные социальные блага, представляющие ценность для субъ­ектов. Это могут быть блага как существующие в естественном со­стоянии в природе, так и созданные трудом человека. К числу объ­ектов правоотношений относят:

1) вещи, т.е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;

2) предметы духовного творчества — произведения литерату­ры, искусства, живописи, музыки, кино, культуры, информации;

3) личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;

4) поведение участников правовых отношений, которое выража­ется в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);

5) результаты поведения участников правоотношений, т.е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездей­ствие. Например, правоотношение, возникающее в связи с догово­ром перевозки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в результате действий обязанного лица — доставке груза в определенное место, в определенный срок, в надлежащем состоя­нии. Или договоры об оказании конкретных услуг, например ре­монт радиоаппаратуры, пошив одежды.

3. Как известно, правоотношения не могут возникнуть при отсут­ствии не только правовых норм, но и юридических фактов. Под юридическими фактами понимаются конкретные жиз­ненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают воз­никновение, изменение или прекращение правоотношений. На­пример, чтобы реализовать свое право на образование и учебу в вузе, необходимо наличие определенных юридических фактов - окончание среднего общеобразовательного учебного заведения, ус­пешная сдача вступительных экзаменов в вуз, прохождение по кон­курсу и зачисление в вуз.

Юридическими фактами становятся не любые жизненные об­стоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение его в церкви — нет. Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям. Во-первых, по характеру наступающих последствий они де­лятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим юридическим фактам относятся вступление в брак; заключение трудового контракта. В качестве правоизменяющих фактов может выступать перевод на другую ра­боту, а правопрекращающих — расторжение брака, увольнение с работы и др. Каждый из названных юридических фактов может быть одно­временно и правообразующим, и правопрекращающим, и правоиз-меняющим. Таким универсальным юридическим фактом является смерть человека. Во-вторых, по связи с волей участников правоотношений юри­дические факты делятся на события и действия. События — это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений, например извержение вулкана, наводнение, другие стихийные бедствия. Различают абсолютные и относительные события. Абсолют­ными считаются такие события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и не­преодолимые обстоятельства. Относительные события возникают по воле субъектов, но за­тем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки. Выделяют также юридические факты-состояния. Они являются длящимися, например родство, гражданство. К действиям, относящимся к юридическим фактам, могут быть причислены те, которые определяются волей участников правоот­ношения. Действия бывают правомерными и неправомерными, т.е. правонарушениями. Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юри­дические акты и юридические поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вы­звать юридические последствия, например, различные сделки. Юри­дический поступок — правомерное поведение, совершаемое без на­мерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона. Например, создание художественного произведения для себя, без намерения издать его. Но если это произведение будет опубли­ковано, то его автор имеет право на гонорар, на издание его под именем именно этого автора.

Юридические факты подлежат установлению надлежащим об­разом, поскольку без юридических фактов не могут возникнуть правоотношения. В этом смысле юридические факты и доказатель­ства тесно связаны между собой, но в то же время не тождественны. Квалификация фактических обстоятельств в качестве юридических фактов предшествует доказательствам, иначе говоря, доказательст­ва основываются именно на юридических фактах. Нередко для возникновения правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность. Такого рода совокупность не­обходимых для возникновения правоотношения юридических фак­тов носит название «фактический состав». В юридической литературе принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические составы, которые имеют в наличии все юридические факты, необходимые для возникновения данного правоотношения. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и не­которые юридические факты еще отсутствуют, то такой фактиче­ский состав считается незавершенным. Кроме того, различают простой фактический состав и слож­ный. Если все необходимые юридические факты относятся к одной отрасли права, то они составляют простой фактический состав, на­пример, для заключения брака требуются согласие сторон, отсутст­вие другого зарегистрированного брака, близких родственных от­ношений, наличия дееспособности сторон. Все эти факты относятся к семейному праву. При сложном фактическом составе набор юри­дических фактов разнороден — здесь могут требоваться юридиче­ские факты различной отраслевой принадлежности, при этом необ­ходимо соблюдение определенного порядка накопления фактов, т.е. накопление очередного факта влечет дальнейшее развертыва­ние юридических связей. Например, процесс банкротства предполагает в качестве предшествующего юридического факта неспособ­ность удовлетворить законные требования кредиторов до того, как они будут заявлены в суде.

4. В зависимости от выполняемых функций правоотношения классифицируются на регулятивные и охранительные. Регуля­тивные правоотношения служат результатом правомерного поведе­ния субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправо­мерного поведения субъектов и представляют собой реакцию госу­дарства на неправомерное поведение. Цель правоохранительных правоотношений — защита существующего правопорядка, наказа­ние правонарушителя. Правоотношения могут классифицироваться по отраслям пра­ва на конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и процессуаль­ные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права, процессуальные — на основе процессуаль­ных норм, производных, вторичных от материальных правоотно­шений. Процессуальные правоотношения не могут возникнуть без материальных и существовать без них. Выделяют также частноправовые и публично-правовые право­отношения. Частноправовые правоотношения характеризуются ра­венством их участников, публично-правовые — иерархичностью, это отношения власти-подчинения. Правоотношения делятся на абсолютные и относительные. В относительных правоотношениях точно определены все уча­стники — лица управомочные и обязанные. В абсолютных право­отношениях известен только управомоченный субъект, все осталь­ные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав. К аб­солютным правоотношениям принято относить отношения собст­венности или отношения, вытекающие из авторских прав. По характеру обязанностей в правоотношении их делят на ак­тивные и пассивные. В активных правоотношениях в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обя­занности. В пассивных правоотношениях обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом.