16. Таможенно-тарифные ограничения торговли

Таможенные тарифы - систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам. На основе таможенных тарифов рассчитываются таможенные пошлины.

Таможенная пошлина - это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товаров. Они выполняют следующие функции:

1. фискальная - таможенные пошлины являются одной их доходных статей бюджета

2. протекционистская - относится к импортным пошлинам, с помощью которых государство ограждает национальных производителей от конкуренции

3. балансировочная - относится к экспортным пошлинам с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цена на которые ниже мировых.

В основу классификации таможенных пошлин положены разные принципы:

1. в зависимости от объекта взимания:

• импортные - получили наибольшее распространение в экономике

• экспортные - применяются обычно сырьевыми, слабо и среднеразвитыми национальными экономиками

• транзитные - взимаются с товаров перевозимых транзитом через национальную таможенную территорию страны

2. по способу взимания:

• адвалорные - исчисляются в % от таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15%). Позволяют поддерживать один уровень защиты внутреннего рынка, независимо от колебаний цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета

• специфические - устанавливаются в стоимостном выражении за 1 единицу ввозимого товара в натуральном выражении (например, 4 евро за 1 литр). Уровень таможенной защиты с помощью таких пошлин сильно зависит от колебания цен на товары

• комбинированные - сочетают адвалорную и специфическую ставки (например, 30 % от стоимости, но не менее 5 евро за 1 шт)

3. по характеру:

• сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговой продукции сезонного характера

• специальные - используются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортируемой стране

• компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве или экспорте которых использовались государственные субсидии.

17. Нетарифные ограничения внешней торговли

Существуют нетарифные ограничения:

1. Экономического характера:

1. антидемпинговые меры - применение разного рода налогов

Демпинг - инструмент внешнеторговой политики государства и бизнеса; заключается в продаже (экспорте) товаров по ценам ниже мировых или ниже цен в стране происхождения.

Возможность демпинга возникает в случае предоставления государством экспортно ориентированному национальному бизнесу субсидий в виде дотаций на производство, пониженных налогов, предоставление льготных кредитов и т.д.

Применяются налоги:

• НДС (с импортера)

• налог с оборота

• акцизные сбора

• специальные импортные налоги и сборы

2. меры валютного и финансового характера

2. Административного характера:

1. запрещение импорта:

• экономические санкции на основе международных организаций (например, ООН)

• запреты, связанные с ограничениями религиозного характера (например, мусульманские страны - алкоголь, свинина)

• сезонные запреты на импорт отдельных сельскохозяйственных продуктов в период сбора в стране урожая

• введение запрета на экспорт товара в связи с нехваткой отдельных продуктов на внутреннем рынке

• запреты по соображениям защиты общественной морали, животного и растительного мира

• запреты по соображениям безопасности на торговлю оружием, боеприпасами и радиоактивными веществами

2. количественное ограничение в виде квот (по физическому объему или по стоимости)

Квотирование - установление предельного объема торговли какого-либо товара. Виды квот:

• глобальные - определяется размер товара, который не распределен между поставщиками и может реализоваться среди них в порядке поступления от них заявок)

• индивидуальные - распределяются пропорционально доле каждого поставщика в импорте за каждый базовый период

• тарифные - установление количества товаров, которые разрешены к ввозу или вывозу по особой, более низкой ставке тарифа в течение определенного периода времени

• сезонные - устанавливаются на некоторые виды сельскохозяйственной продукции в период пика производства внутри страны

3. лицензирование - разрешительный порядок внешнеторговых операций с каким-либо товаром или страной

Виды лицензий:

• генеральная - разрешает любому лицу ввозить без ограничений в отношении количества товаров в течение длительного периода из любой страны либо из указанных стран

• автоматическая - обращение экспортера в государственный орган с заявкой на лицензию. При этом государство не подтверждает каждый раз лицензию, хотя и сохраняет за собой право приостановить ее действие. Автоматическое лицензирование осуществляется с целью наблюдения за поставщиками в отношении исполнения новых договоров

• Индивидуальная (разовая) лицензия - это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара. Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товар, происходящий из стран, торговля с которыми контролируется.

Контингентирование - составной элемент лицензирования, представляющий собой установление государством централизованного контроля над ввозом и вывозом посредством ограничения номенклатуры товаров в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени. На практике, имеет вид списков товаров, свободный ввоз и вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости национального производства.

4. добровольное ограничение экспорта

Примером соглашения по ДОЭ может служить объявленный Японией в 1989 г. «добровольный» отказ от увеличения экспорта автомобилей в США, срок которого истек только в 1994 г. В целом ДОЭ получили довольно широкое распространение в международной торговой практике. В 90-е годы было заключено свыше 100 соглашений о ДОЭ и об установлении минимальных импортных цен. В отношении российских товаров самоограничение экспорта применяется еще относительно редко.

5)Технического характера: могут существовать в виде стандартов, норм, правил, требований к безопасности товаров.

Стандарты являются добровольными. Их разрабатывают заинтересованные стороны.

Технические регламенты в отличие от стандартов являются нормативно-правовыми актами обязательного применения. Государство имеет право вводить меры, обеспечивающие соответствие продукта требованиям регламента. Это процедуры подтверждения соответствия через обязательную сертификацию.

Технические барьеры выражаются в барьерах на ввоз продукции, не соответствующей тем или иным техническим требованиям.