Органы управления деятельностью банка.

Органом управления деятельностью ЦБР является Совет директоров Банка России. Он решает следующие стратегические задачи:

1) разрабатывает основные направления ДКП на среднесрочную перспективу, а также основные направления финансового рынка;

2) разрабатывает смету расходов ЦБР, в том числе на капитальные вложения, на заработную плату служащих БР;

3) устанавливает ставку рефинансирования, нормы обязательных резервов, нормативы ликвидности и т.д.;

4) составляет отчет о деятельности банковского сектора России, и представляют на рассмотрение в Думу.

Кроме того существует и наблюдательный орган - Национальный финансовый совет. В его состав входят не только представители ЦБР, но и представители Правительства и ГосДумы.

Организационное построение цбр.

В соответствии с законом, Банк России представляет сложную организационную систему с вертикальной структурой построения. В эту систему входят:

- Центральный аппарат в Москве,

- территориальные учреждения в разрезе субъектов федерации,

- РКЦ

- вычислительные центры

- учебные заведения (полевые учреждения)

В соответствии с информационным сообщением ЦБР от 09.08.2013, предусмотрено в 2014г. начать работу по реорганизации. Согласно этому письму, предусмотрено создание 8 главных управлений ЦБР по федеральным округам. Что касается нынешних территориальных управлений ЦБР, то они будут преобразованы в отделения главных управлений ЦБР по федеральным округам. РКЦ как самостоятельные структуры в этих условиях существовать не будут, а их функции будут переданы Отделениям Главных Управлений ЦБР.

Цели данных преобразований:

1) повышение скорости принятия управленческих решений;

2) повышение эффективности деятельности ЦБР как надзорного и регулирующего органа;

3) сокращение государственных расходов.

4. Роль цбр в разработке основных направлений дкп государства.

В соответствии с законодательством, ЦБР ежегодно не позднее 1 декабря направляет на рассмотрение ГосДумы стратегический документ "Основные направления единой государственной ДКП на предстоящий период" (в последние годы - на 3хлетний период). Этот документ разрабатывается совместно с Правительством, его также рассматривает Президент. Направляется он на утверждение в ГосДуму.

В этом документе дается анализ состояния экономики, финансовой и денежно-кредитной сферы в текущем году и направления развития денежно-кредитной сферы на предстоящий 3хлетний период.

Из этого вытекает, что документ можно условно разбить на 2 части:

1) аналитическая,

2) прогнозная.

В аналитической части приводится анализ состояния экономики и финансов в разрезе секторов:

1) финансы домашних хозяйств,

2) государственные финансы,

3) финансовый сектор,

4) нефинансовый сектор,

5) внешнеэкономический сектор.

В первом аналитическом разделе документа также приводятся важнейшие макроэкономические и финансовые показатели: объем ВВП, объем инвестиций в основной капитал, уровень инфляции, соотношение доходов и расходов физических лиц, доходов и расходов федерального бюджета, денежная масса (М2), динамика и структура. Вышеназванные показатели рассматриваются в динамике в сравнении с предыдущим годом.

Кроме того, в аналитическом разделе документа дается обзор по инструментам ДКР, которые применялись в текущем году.

Применяемые инструменты ДКР ЦБР всегда связывпат с состоянием совокупной банковской ликвидности.

Совокупная банковская ликвидность - это свободные средства банков, не вложенные в конкретные активы, точнее это суммарные остатки банков на корреспондентских счетах в ЦБР.

Совокупная банковская ликвидность может быть избыточной или дефицитной.

Избыточная ликвидность формируется в условиях, когда предложение ликвидных средств банком больше, чем спрос на них. Дефицит ликвидности - когда спрос на деньги больше, чем их предложения. Обычно имеет место в условиях кризиса.

ЦБР с недавнего времени регулярно анализирует состояние совокупной банковской ликвидности и публикует факторы, влияющие на нее. К ним относят:

1) сложившиеся остатки наличных денег, выпущенных в обращение;

2) результаты регулирования обязательных резервов;

3) результаты проводимых валютных интервенций;

4) результаты операций на открытом рынке;

5) сложившиеся остатки средств Правительства на счетах ЦБР (бюджетный канал).

Если в банковской сфере формируется избыточная банковская ликвидность, то ЦБР применяет инструменты по "связыванию" избыточной ликвидности:

1) депозитные операции ЦБР;

2) операции на открытом рынке;

3) эмиссия собственных облигаций.

Когда формируется дефицит ликвидности, на первый план встают другие инструменты:

1) рефинансирование, снижение ставки рефинансирования;

2) снижение минимальных резервных требований и т.д.

Что касается прогнозной части документа, то в нем прежде всего формулируются цели ДКР на предстоящий период, устанавливаются целевые ориентиры на 3хлетний период.

Согласно основным направлениям на 2013г, то обозначена основная цель:

1) последовательное снижение инфляции;

2) достижение ценовой стабильности;

3) содействие экономическому росту и повышение благосостояния людей.

Впервые за многие годы промежуточная цель (поддержание устойчивости курса валюты) не выделена.

Далее, во второй части приводится прогноз развития денежно-кредитной сферы не в 1м направлении, как было до 2007, а по вариантам. При разработке данных вариантов, сценариев ЦБР прежде всего руководствуется внешним фактором: динамикой мировых цен на нефть.

Кроме того, при построении прогноза развития денежно-кредитной сферы учитывает и внутренние факторы: прогноз социально-экономического развития страны, в т.ч. по бюджету и по платежному балансу.

С учетом намеченных вариантов развития ЦБР планирует применение конкретных инструментов ДКР.

26.09.2013.