8. Управление финансами, его содержание и значение. Объекты и субъекты управления.

Финансы – это экономическая категория, выражающая совокупность отношений между всеми экономическими субъектами, гражданами и государством по поводу распределения стоимости ВНП, наци дохода и части национального богатства, и формирование доходов, фондов и накоплений. Осуществление расходов и инвестиций на макро и микроуровне с целью выполнения функций и задач этих субъектов и государства в целом и удовлетворения общественных потребностей.

Управление — это некое воздействие на объект с целью достижения определённых целей. Управление финансами — процесс целенаправленного воздействия на объект (финансовые отношения, финансовую систему) с целью обеспечения их стабильности в текущем периоде и дальнейшего развития. Цели управления подразделяются по субъектам управления. Субъектами управления называются уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, учредители юридических лиц, наделённые функциями управления структурные подразделения юридических лиц и физические лица, принимающие решения, в результате которых происходит формирование, распределение и использование финансовых ресурсов. Выделяются субъекты управления организацией, субъектов федерации, государства в целом, для которых управление финансами является только одной из функций (например, президент РФ, Госдума, общее собрание учредителей АО).

Выделяются также специализированные органы управления финансами: 1. На федеральном уровне: Минфин, 2. На уровне организаций: коммерческий отдел, планово-экономический отдел, бухгалтерия, финансовый отдел. Функции и полномочия субъектов управления должны быть определены законодательством (Конституция РФ), учредительными документами предприятия и внутренними регламентами.

Объектом управления финансами являются финансовые отношения, в результате которых происходит формирование, распределение и использование финансовых ресурсов. Например, на уровне государства отношения по поводу формирования финансовых ресурсов включают в себя налоговые отношения, отношения по поводу взимание платы за пользование природными ресурсами, за аренду государственных и муниципальных помещений, по поводу выпуска и размещения облигаций государственного займа. На международном уровне это отношения по поводу получения международных кредитов и займов, извлечения доходов от внешнеэкономической деятельности. Все эти отношения управляются особыми органами. Отношения по поводу распределения и использования финансовых ресурсов — финансирование бюджетных организаций, выдача зарплаты бюджетникам, пенсий, пособий, отношения, связанные с реализаций государственных и муниципальных заказов. На уровне предприятия — это решения по поводу формирования и увеличения (уменьшения) уставного капитала, уплата налогов, распределение прибыли между акционерами и т. д.

Кроме субъектов и объектов выделяют такие понятия как цель и задачи управления. Общая цель управления финансами совпадает, как правило, с общей целью управления. Цель управления государственными финансами — это обеспечение непрерывного процесса общественного воспроизводства, обеспечение общественного благосостояния.

Цель управления финансами отдельного предприятия — это извлечение прибыли в краткосрочном периоде и прирост стоимости капитала в средне- и долгосрочном периоде (для коммерческих); удовлетворение общественных потребностей (для некоммерческой).

В рамках общей цели формируются задачи управления, которые более детально определяют эту цель: в числе задач управления финансами государства:

1. Повышение собираемости налогов. 2. Борьба с коррупцией, повышение эффективности использования бюджетных средств. 3. Проведение пенсионной реформы и повышение пенсий. 4. Проведение реформы социального и медицинского страхования и повышение качества услуг. 5. Привлечение иностранных инвестиций, и защита прав инвесторов на территории РФ. В пределах задач принимаются конкретные управленческие решения.