40. Внебюджетные фонды: их сущность, классификация и значение.

Государственные внебюджетные фонды — это экономическая категория, выражающая отношения по поводу формирования доходов, осуществления расходов и целевого финансирования выполнения государством определенных функций и задач, при этом финансовые ресурсы не входят в состав доходов и расходов бюджета.

Внебюджетные фонды создаются в тех случаях, если они имеют особые источники доходов, отличные от обычных налоговых и неналоговых доходов бюджета (например, целевые взносы).

Если расходы этого фонда направлены на финансирование выполнения одной или нескольких задач, то они не могут использоваться на другие цели.

Средства во внебюджетных фондах могут (должны) накапливаться в течение длительного периода времени, превышающего бюджетный год.

Учёт доходов и расходов внебюджетных фондов, и средств, хранящихся на счетах, ведётся, как правило, тем же органом, который исполняет бюджет, но обособленно от доходов и расходов бюджета.

Внебюджетные фонды могут существовать в виде обособленно учитываемых средств без образования ЮЛ или с созданием отдельного ЮЛ (используется опыт Германии, США и др.)

В мировой практике внебюджетные фонды классифицируются по:

1. Создание или отсутствие ЮЛ;

2. По направлениям использования средств:

1) Социальные фонды

2) Экономические фонды (для отдельных видов экономической деятельности, в настоящее время в России нет)

3) Научно-исследовательские фонды (фактически нет)

4) Кредитные фонды

5) Фонды личного и имущественного страхования (нет)

6) Военно-политические фонды (нет)

7) Межгосударственные фонды (МВФ)

8) Другие.

Роль и значение внебюджетных фондов возрастает в ситуации нестабильности экономики, в условиях дефицита бюджета, в условиях, когда необходимо использовать различные источники.

3. По источниками

1) За счёт бюджета

2) За счёт целевых взносов (страховые взносы, начисляемые на ФОТ и зачисляемые в ПФР)

3) Использующие средства частных предпринимателей, граждан и добровольных пожертвований, помимо государственных

4. По способам предоставления средств благополучателям (бенефициарам):

1) Трансферты перечисляются и выдаются наличными ФЛ,

2) Средства перечисляются организациям, оказывающим услуги благополучателю (медицинское страхование)

41. Государственные социальные внебюджетные фонды рф: их состав, задачи, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов.

Государственные внебюджетные фонды — это экономическая категория, выражающая отношения по поводу формирования доходов, осуществления расходов и целевого финансирования выполнения государством определенных функций и задач, при этом финансовые ресурсы не входят в состав доходов и расходов бюджета.

Внебюджетные фонды создаются в тех случаях, если они имеют особые источники доходов, отличные от обычных налоговых и неналоговых доходов бюджета (например, целевые взносы).

Если расходы этого фонда направлены на финансирование выполнения одной или нескольких задач, то они не могут использоваться на другие цели.

Средства во внебюджетных фондах могут (должны) накапливаться в течение длительного периода времени, превышающего бюджетный год.

Учёт доходов и расходов внебюджетных фондов, и средств, хранящихся на счетах, ведётся, как правило, тем же органом, который исполняет бюджет, но обособленно от доходов и расходов бюджета.

Внебюджетные фонды могут существовать в виде обособленно учитываемых средств без образования ЮЛ или с созданием отдельного ЮЛ (используется опыт Германии, США и др.)

В мировой практике внебюджетные фонды классифицируются по:

1. Создание или отсутствие ЮЛ;

2. По направлениям использования средств:

1) Социальные фонды

2) Экономические фонды (для отдельных видов экономической деятельности, в настоящее время в России нет)

3) Научно-исследовательские фонды (фактически нет)

4) Кредитные фонды

5) Фонды личного и имущественного страхования (нет)

6) Военно-политические фонды (нет)

7) Межгосударственные фонды (МВФ)

8) Другие.

Роль и значение внебюджетных фондов возрастает в ситуации нестабильности экономики, в условиях дефицита бюджета, в условиях, когда необходимо использовать различные источники.

3. По источниками

1) За счёт бюджета

2) За счёт целевых взносов (страховые взносы, начисляемые на ФОТ и зачисляемые в ПФР)

3) Использующие средства частных предпринимателей, граждан и добровольных пожертвований, помимо государственных

4. По способам предоставления средств благополучателям (бенефициарам):

1) Трансферты перечисляются и выдаются наличными ФЛ,

2) Средства перечисляются организациям, оказывающим услуги благополучателю (медицинское страхование)