Форма государственного устройства

Унитарное гос-во: Централизованное; Децентрализованное; Сложное; Простое; Национальное.

Федерация: Территориальная (административная); Национальная; Национально-территориальная; Централизованная;

• Симметричная; Конституционная; Договорная; Дуалистическая; Кооперативная.

Конфедерация

4. Понятие и виды политического режима

Политический режим представляет собой совокупность способов и приемов (методов) реализации гос. власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими силами, стоящими у власти, своей диктатуры.

Политический режим как компонент формы гос-ва является гос. режимом. Истории известны два основных вида гос. режима: демократический и антидемократический.

Демократический политико-гос. режим — это совокупность способов осуществления гос. власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.

Антидемократический политико-гос. режим — это совокупность способов осуществления гос. власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.

Известная практика осуществления гос. власти порождает новые формы крайне реакционных режимов — военно-фашистских, которые утверждают организацию гос-ва в форме военно-фашистской олигархии.

Таким образом, государственный режим, как и другие элементы формы гос-ва, имеет конкретно-историческое воплощение. Учение о демократии показывает, что какие бы формы она ни принимала, она всегда была и остается одним из методов организации и осуществления власти, орудием в руках тех или иных сил для проведения своей политики. Нет и не может быть демократии «вообще», «чистой», «надклассовой». Всегда были и есть конкретные формы ее выражения. Один и тот же режим может быть при различных формах правления и организации власти.

Например, по форме правления Англия — ограниченная монархия, ФРГ и Италия — парламентские республики, США и Франция — президентские республики, но государственный режим в этих странах один и тот же — буржуазная демократия.

И наоборот, в странах с одинаковой формой правления государственный режим может быть различным. Например, парламентская республика как форма правления утвердилась во многих странах, Но при этом господствующий в них государственный режим различен: от демократии в ее классическом виде до махрового фашизма. Следовательно, политический (государственный) режим как свойство формы гос-ва обладает достаточно высокой степенью самостоятельности. Через него правящие силы всегда имеют возможность, не затрагивая формальных устоев правления и устройства, приспособить форму гос-ва к меняющейся политической обстановке в стране. Политический (государственный) режим — наиболее чуткий к этой обстановке барометр. Даже оставаясь неизменным по типу, он проявляет себя на том или ином этапе развития каждого данного гос-ва с различных сторон и постоянно оказывает влияние на форму как правления, так и государственного устройства, сказывается на структуре государственного аппарата.

Доминирующая роль политического (государственного) режима среди элементов формы гос-ва приводит некоторых ученых к выводу, что государственный режим — это свойство сущности гос-ва, а не его формы.

Специфическая закономерность, характеризующая политический (государственный) режим, может быть сформулирована так: всякое изменение государственного режима при известном соотношении общих; или частных интересов в конечном счете вызывает изменение формы гос-ва; и наоборот, перестройка формы гос-ва влечет изменение политического режима. Политические силы, стоящие у власти, нередко используют такую возможность, ставят такую цель и решают ее. Гос-во в своей правотворческой деятельности закрепляет господствующий политический (государственный) режим, облекая его в форму принципов, институтов, форм и методов взаимоотношений гос-ва, общества и личности.

Влияние сущности гос-ва на его форму носит сложный, опосредованный характер. Государственная власть политических сил, находящихся у власти, формируется с учетом интересов их союзников, то есть сама государственная власть обладает в каждый данный период определенным содержанием, в которое входит учет этих интересов. В форме гос-ва получает воплощение политическая власть экономически господствующих сил, обладающих этой властью. В этом — одна из главных причин того объективного факта, что при одном и том же типе гос-ва его формы могут быть различны, причем не только в разных странах, но и в одной и той же стране. Таковы типичные изменения формы для каждого феодального гос-ва на различных этапах его существования: ранние централизованные монархии, феодально-раздробленные, сословно-представительные, абсолютные. Более того, даже облик абсолютных монархий может быть различным в отдельные периоды, как это имело место в России: в XVII веке — боярская монархия, в XVIII — чиновничье-дворянская, а в начале XX века — шаг в направлении к буржуазной монархии.

Современная теория гос-ва и права, исходит из того, что демократический политический режим реализации гос. власти включает в себя наличие результативного механизма воздействия личности на ее характер; гарантированность личных прав и свобод; свободу личности в экономической сфере; максимальный учет интересов меньшинства, индивидуальных особенностей населения; сочетание государственного и общественного механизмов преодоления социальных противоречий в обществе; плюрализм во взаимодействии с другими элементами политической системы; правовой характер деятельности всех государственных и местных органов самоуправления.

Тоталитарный режим осуществления гос. власти характерен подавлением личности, отсутствием реальных прав и свобод; огосударствлением общественных организаций; полным контролем гос-ва над всеми сферами общественной жизни; игнорированием интересов национальных государственных образований; милитаризацией общественной жизни; осуществлением диктатуры одной партии; преследованием за инакомыслие.