I. Нормативные акты:

1. Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости» 1964 г.;

1. ТК РФ. Ст.ст. 2 – 4;

1. ФЗ РФ от 19.06.2002 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 22.08. 2004 г. № 122-ФЗ; с изм. от 29.12. 2004 г. № 198-ФЗ);

1. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 04. 1991 г. № 1032-1 (в ред. ФЗ РФ от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ; от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ); 

1. ФЗ РФ от 24.10. 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (в ред. ФЗ от 27.05. 2000 г. № 75-ФЗ; в ред. ФЗ от 22.08. 2004 г. № 122-ФЗ);

1. Постановление Правительства РФ от 14.07. 1997 г. № 875 «Об утверждении положения об организации общественных работ» (в ред. постановления от 20.12. 2003 г. № 769);

1. Постановление Правительства РФ от 14.06. 2002 г. № 424 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ (ред. постановления от 03.10. 2002 г.);

1. Постановление Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ №1 от 13.01.2000 г. «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (с изм. от 08.02.2001 г.);

1. Постановление Правительства РФ от 30.06. 2004 г. № 324 «О федеральной службе по труду и занятости»; 

1. Приказ Минтруда РФ № 57, Минфина РФ № 21 от 25.03.2002 г. «Об утверждении положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств социального бюджета».

II. Основная литература:

1. Власов В.И. Российский закон о занятости на пороге 21 века // Юридический мир. 2000. № 2. 

1. Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в РФ // Журнал российского права. 2001. № 11. 

1. Кучма М.И. Новое в законодательстве о занятости населения // Справочник кадровика. 2003. № 7; № 8. 

1. Курс российского трудового права: в 3-х т. М., 2001. Т. 2.

III. Дополнительная литература:

1. Бородин И.И., Минеева Л.А. Занятость, профсоюзы и незаконные увольнения // Юрист. 2002. № 10.

1. Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в РФ // Гражданин и право. 2001. № 10, 11; 2002. № 1, 2.

1. Гаврилина А.К. Прекращение трудовых отношений и защита от безработицы // Трудовое право. 2003. № 6.

1. Горбачева Ж.А. Занятость не у дел // эж-Юрист. Июнь 2003. № 24.

1. Димитрова С.А. Правовые проблемы труда и занятости населения. Алматы, 1997.

1. Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.

1. Соловьев А.П. Вопросы занятости и трудоустройства. М., 2000.

1. Старовойтова Л. Занятость населения и ее регулирование. М., 2001.

1. Сулейманова Т.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. М., 1999. 

Задачи

Задача 1. Васин был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по безработице. Вскоре в отделе занятости стало известно, что Васин  по  договоренности с организацией, занимающейся ремонтом импортной электронной аппаратуры на дому изготовляет платы и имеет определенный доход.

Имеются ли основания лишить Васина статуса безработного и пособия по безработице? 

Задача 2. Лунев подал в отдел занятости документы о признании его безработным. Он окончил химический факультет университета, однако 2 года после окончания университета проработал продавцом в овощном ларьке, откуда был уволен в связи с ликвидацией организации, которой принадлежал ларек. 

По какой профессии Луневу должна быть предложена подходящая работа? 

Задача 3. Енакиева отделом занятости направлена на переобучение в образовательное учреждение среднего профессионального образования, где занятия проводились в вечернее время, с выплатой ей стипендии. В дневное время Енакиева подрабатывала на различных работах, получая разовую оплату за каждую выполненную работу.

Может ли Енакиева быть лишена стипендии? 

Задача 4. Пешкина была уволена по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. По направлению службы занятости на ее место была принята Яковлева. Однако затем по решению суда увольнение Пешковой было признано необоснованным, и она была восстановлена на прежней работе. Судебное решение состоялось через 2, 5 месяца после увольнения Пешкиной. Яковлева в организации проработала больше 3 месяцев, и ее средний заработок оказался больше того, что был у нее до получения статуса безработной. 

Как в данной ситуации поступить с Яковлевой? Получит ли она вновь статус безработной и если получит, как будет исчисляться размер ее пособия? 

Задача 5. Зверев обратился в отдел занятости с заявлением о признании его безработным и предоставил справку о среднемесячном заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Из справки следовало, что заработок Зверева за этот период в 2 раза превышал среднемесячный заработок в регионе. Кроме того, из последних 12 месяцев Зверев работал по трудовому договору только последние четыре, остальное время он работал по договорам подряда, копии которых представил. Зверев является единственным работником в семье, у  него на иждивении жена и четверо детей.

Есть ли основания для признания Зверева безработным? Будет ли ему назначено пособие по безработице и в каком размере? 

  

Задача 6. Договоры на выполнение общественных работ заключались центром занятости населения с разрешения администрации города, организовавшей проведение указанных работ. Безработные граждане привлекались к выполнению общественных работ без их согласия. Инспектор центра занятости ежемесячно проверял соблюдение условий найма безработных граждан для выполнения общественных работ. В случае выявления нарушений безработными трудовой дисциплины они лишались права на получение пособия или увольнялись с такой работы с одновременным снятием с учета.

Укажите на имеющие место нарушения закона? 

Задача 7. Центр занятости ввел новые правила работы с гражданами. Обслуживание лиц, не имеющих работы и признанных безработными, осуществляется бесплатно. Занятые граждане могут воспользоваться информацией центра, в том числе по подысканию более подходящей работы, за плату. Данное положение согласовано с администрацией города.

Является ли такая ситуация законной с точки зрения законодательства? 

Задача 8. Центр занятости отказал в признании безработным Карцеву, имеющему хроническое заболевание, постоянно и длительно болеющему, поскольку он не явился в течение месяца со дня регистрации для предложения ему подходящей работы. Карцев представил в службу занятости справку о болезни,  а так как подходящей работы для него все равно не было,  настаивал на признании безработным  с первого дня регистрации и назначении с того же дня пособия по безработице.

Дайте обоснованный ответ на заявление Карцева? 

Задача 9. Центр занятости населения прекратил выплату пособия по безработице: 

• Муромцеву, который представил в службу занятости дубликат трудовой книжки, имея постоянное место работы в кооперативе. При этом служба занятости предъявила иск в суд о взыскании с него ранее выплаченного пособия,

• Кузнецову, имеющему доходы от личного подсобного хозяйства (производство и последующая продажа молока, мяса и пр.),

• Комарову, в связи с назначением ему пенсии по инвалидности.

Правомерны ли действия центра занятости?

Задача 10. Инженер Вдовина была уволена с предприятия в связи с его ликвидацией. Она обратилась в центр занятости для регистрации в качестве безработной. Ей предложили работу в качестве техника по ее специальности. Она отказалась, считая, что место этой работы слишком удалено от ее местожительства (1 час езды в один конец) и оплата значительно ниже прежней.

Можно ли считать подходящей работу, предложенную Вдовиной?