Уголовная политика
У.П -составная часть
политики государства в сфере борьбы с
преступностью, в которой определены
принципы, стратегия, основные задачи,
формы и методы контроля за преступностью.
У.п. должна выражать интересы граждан
и обеспечивать защиту их прав и свобод.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ
признание, соблюдение, защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность
государства. Одновременно эта политика
должна быть направлена на обеспечение
интересов общества и государства. У.п.
включает в себя не только правовые
средства воздействия на преступность,
но и правоприменительную деятельность,
а также меры социально-экономического
и идеологического характера.
Цели и принципы У.п.
достаточно стабильны, они не зависят
от социальной, политической, экономической
конъюнктуры, базируются на общечеловеческих
ценностях, на выработанных международным
сообществом положениях по борьбе с
преступностью и обращению с преступниками,
достижениях науки, правоприменительной
практике.
Стратегия в сфере
У.п. определяет конкретные задачи, формы,
методы, средства и основные направления
реализации ее целей и принципов. Хотя
она отличается постоянством, но может
меняться в связи с коренными
преобразованиями. происходящими в
обществе.
Можно выделить два
основных направления реализации У.п.:
воздействие
на преступность
средствами уголовно-правового характера
(уголовно-право-вую политику) и
правоохранительную политику
(судебно-следственную).
У.п. в сфере
правотворчества определяет место, роль
уголовного закона в борьбе с
общественно-опасными проявлениями. Она
должна отражать социальную политику
государства в указанной сфере, определять
наиболее эффективные уголовно-правовые
меры воздействия на преступность,
своевременно отражать изменения в ее
динамике и структуре, строго дифференцировать
ответственность, оперативно вырабатывать
наиболее целесообразные уголовно-правовые
меры воздействия. Стержнем этой политики
является проблема кримина-лизации и
декриминализации деяний, пе-нализации
и депенализации.
Стремительное
разрушение старой и возникновение новой
структуры государственной власти в РФ,
неуправляемый переход к рыночной
экономике, образование идеологического
вакуума неизбежно породили серьезные
негативные социальные последствия, в
числе которых - падение общественной
дисциплины, рост преступности, нравственная
деформация общества, его резкое социальное
расслоение, безработица и т.д. Традиционно
одной из наиболее острых проблем У.п. с
точки зрения ее общественного восприятия
является характер и степень воздействия
государства на преступников. Это
направление в стратегии У.п. наиболее
подвержено колебаниям и крайностям
(хотя ее принципы остаются неизменными).
Такого рода колебания У.п. отразились
в УК, а также в судебной практике. В
стратегии У.п. в настоящее время в
неполной мере отражаются структурные
изменения, произошедшие в
социальной,экономической и идеологической
сферах, допускается дисбаланс в защите
интересов личности, общества и государства;
криминологически она не всегда обоснована.
Кроме того. У.п. не оперативно влияет на
разработку и принятие соответствующих
уголовно-правовых актов, обеспечивающих
контроль за преступностью
