13. Финансово-бюджетная и налоговая политика страны

Финансово-бюджетная политика – это совокупность правовых норм, действий и мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления в области финансовых отношений для решения ими своих задач и функций.

Предполагает определение цели и задач в области финансов, разработку механизмов мобилизации денежных средств, определение приоритетов в использовании бюджетных средств, управление финансами с помощью финансово-бюджетных инструментов регулирования экономических и социальных процессов.

Бюджетно-налоговая политика (фискальная)— это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию экономики посредством изменений государственных доходов и расходов инструменты БНП: доходы и расходы госбюджета, налоги, госзакупки, трансферты.

В БНП выделяют 2 вида:

Сдерживающая БНП имеет целью ограничение циклических подъемов эк-ки, предполагает снижение г-ых расходов, увеличение налогов и их различные комбинации. В коротком периоде эти меры могут снизить инфляцию спроса за счет роста безработицы и спада про-ва.

Стимулирующая БНП в коротком периоде имеет целью преодоление циклического спада эк-ки, при этом проводится политика экон роста, связанная с увел-ем г-ых расходов, снижением налогов, обеспеч-ющих, с одной стороны — рост, с другой — сокращение спада про-ва

Осн. цель БНП: обеспечение финансовой и социальной стабильности в стране.

В области бюджетной политики предусматривается дальнейшее распределение полномочий, финансовых органов при осуществлении расходов на различных уровнях бюджетной системы (казначейская система формирования и исполн. госбюджета).

Политика госрасходов направляется на гарантии соцзащиты насел-я; на сокращение доли госрасходов, ВВП; избирательная политика в поддержку АПК (агропром. комплекс).

В обл. налоговой политики предусматривается совершенствование налогового законодательства, осн. тенденции: улучшение налогового администрирования, рациональность и стабильность налоговой системы.

Основу налоговой системы в перспективе составит НДС, акцизы, налоги на прибыль и доходы юр. и физ. лиц, имущественные налоги, таможенные пошлины.

14. Кредитно-денежное регулирование

Кредитно-денежная система - это совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования, финансово-кредитных институтов, регулирующих спрос и предложение денег, массу денег в обращении.

Цель кредитно-денежного регулирования - поддержание покупательной способности денежной единицы и сбалансированности экономики, обеспечение стабильного экономического роста. Основная составляющая кредитно-денежного регулирования - кредит.

Кредитно-денежное регулирование является функцией и прерогативой центрального банка (ЦБ) страны. Воздействуя на денежную массу, банковскую ликвидность, ссуды и инвестиции коммерческих банков, их резервные позиции, центральный банк влияет на процесс воспроизводства общественного продукта, занятость, уровень доходов, цен и т.д

Направления кредитно-денежного регулирования:

контроль над банковской системой;

регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии;

регулирование гос. долга.

В Республике Беларусь осуществляется переход к преимущественно рыночным методам регулирования кредитно-денежных отношений. В качестве регулирующих инструментов используются традиционные:

· выпуск государственных ценных бумаг (облигаций, векселей, акций);

· операции на открытом рынке;

· процентная ставка (учетная ставка или ставка рефинансирования), по которой коммерческие банки приобретают кредитные ресурсы у Национального банка Республики Беларусь;

· нормы обязательных резервов или резервные требования к коммерческим банкам (величина процента отчислений в резервный фонд центрального банка от величины привлеченных коммерческими банками средств);

· регуляторы банковской деятельности (уставный фонд, нормативы ликвидности, платежеспособности, независимости, лимит кредитной эмиссии и др.)

Кроме того, используются и меры административного воздействия