45. Инвестиционная политика в Республике Беларусь на современном этапе. Проблемы привлечения иностранного капитала. Инвестиционные риски и климат.

Инвестиционная политика представляет собой совокупность целей и задач, направлений и приоритетов, систему мер по реализации стратегии социально-экономического развития и определяет объем, структуру и направления использования инвестиций в экономике страны. Инвестиционная политика Беларуси базируется на основных положениях Национальной программы привлечения инвестиций в экономику республики, национальных программах развития экспорта и импортозамещения, а также программах, реализуемых в инвестиционной сфере международными фондами и организациями.

Основными источниками инвестиций являются: ВВП (валовые накопления); зарубежные займы; инвестиции, которые под воздействием механизмов финансовой системы перераспределяются и выступают в виде собственных финансовых ресурсов инвестора (прибыль, амортизация, денежные накопления, сбережения и др), заемных финансовых ресурсов (облигации, банковские и бюджетные кредиты), привлеченных финансовых средств (продажа акций, паевых и др поступлений), централизованных ресурсов министерств и концернов, бюджетных ассигнований, денежных средств населения.

На сегодняшний день существуют некоторые факторы, сдерживающие приток инвестиций в Беларусь:

• недобросовестная конкуренция со стороны местных государственных предприятий. Государственные предприятия имеют доступ к относительно дешевым сырьевым и кредитным ресурсам;

• правовая нестабильность, сопровождающаяся частыми изменениями действующих законодательных актов;

• неопределенность политики приватизации: в большинстве акционерных предприятий контрольный пакет акций (свыше 51%) принадлежит государству, т. е. самым крупным собственником акционерных субъектов хозяйствования является государство;

• сложные для понимания иностранных инвесторов налоговые и административные положения;

• высокая доля государственной собственности.

Инвестиционный риск – это качественная характеристика, оценивающая вероятность потери инвестиций и дохода от них. Применительно к инвестиционному климату могут рассматриваться политические, экономические, социальные, экологические, криминогенные, финансовые, законодательные и другие риски.

Инвестиционный климат — совокупность экономических, правовых, регуляторных, политических и других факторов, которые в конечном счете определяют степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования.

Сегодня для работы инвестора на территории Республики Беларусь созданы надежные правовые условия, обеспеченные как международными соглашениями, так и национальным законодательством.

Кроме обеспечения защиты прав инвесторов в республике создана система стимулов для осуществления инвестиционной деятельности. Так, ряд преференций предоставлен инвесторам в свободных экономических зонах, малых и средних городах, сельской местности, Парке высоких технологий.

46. Цели, функции и методы государственного регулирования и планирования в Республике Беларусь. Структура органов госуправления в Республике Беларусь (функции, сферы компетенции, механизм взаимодействия)

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами и организациями в целях обеспечения успешного социально- экономического развития страны. Конкретные его направления, формы, масштабы определяются стратегией и особенностями социально-экономического развития страны в данный исторический период.

Государственное регулирование любой социально-экономической системы предполагает достижение как минимум трех основных целей:

• регламентация хозяйственной жизни (производственной, финансовой, коммерческой и др.);

• формирование системы государственных и негосударственных организационно- экономических структур;

• выработка социально-экономической политики.

За государством прежде всего должны сохраняться следующие функции:

• эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование; обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

• обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);

• реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;

• развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

• проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей с соседними странами;

• поддержка социально незащищенных групп населения,

• охрана окружающей среды и другие.

Методы государственного регулирования: правовые( разработка и применение законов, которые обеспечивают функционирование систем); административные( запретительные, разрешительные, принудительные меры для отдельных сфер хозяйственной деятельности или категорий людей); экономические( ценовое регулирование, бюджетное финансирование, денежно-кредитная политика и т.д.); также выделяют прямые и косвенные методы.

Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является структура гос управления и аппарата. В соответствии с Конституцией Правительство (Совет Министров) РБ обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, оплаты труда и т.д. Система госуправления РБ построена по функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 24 министерств, 7 госкомитетов и 7 госорганизаций, подчиненных Правительству РБ.