31. Миграционная политика. Формы и методы государственного и международного регулирования внешней трудовой миграции

Миграционная политика- совокупность законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из нее.

Миграционная политика может иметь различные формы и быть ограничительной и по­ощрительной; эмиграционной и иммиграционной; проявляться вместе или в отдельности, либо одновременно (в рамках Европейского эко­н.сообщества, Японии).

Иммиграционное законодательство пересматривается с точки зрения привлечения тех категорий экономических мигрантов, на которые существует повышенный спрос. Стра­ны благоприятствуют въезду высококвалифицированных спе­циалистов. Въезд иммигрантов, облад. капиталом и ориентир. на предприн. деят. и инвестир. поощряется.

Нац.регулирование междун. труд.миграции. Правительство каждой страны вправе само­стоятельно определять направления и цели миграционной политики. разработаны и приняты соотв. Законодат. и норматив­но-правовые акты о юр., полит. и профес. статусе иммигрантов. Осуществляют деятельность национально-государственные органы или службы иммигра­ции, которые, как правило, создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел. В США с 1990 г Закон об иммиграции и реали­зуется Программа инвестиционной иммиграции, которая предусматривает предоставление статуса постоянных жите­лей США (Grееп саrd — «зеленая карта») иностранным ин­весторам, а также членам их семей, вкладывающим в эк-ку не менее 500 тыс. дол. и способствующим созда­нию не менее 10 тыс. рабочих мест.

Еще в 1977 г. в законодательстве Канады для привлечения потенциальных предпринимателей была введена категория «коммерческий иммигрант». В Германии, Франции, Австрии приняты соглашения о найме ин.работников. получили разви­тие фирмы, занимающиеся частным посредничеством в сфе­ре международной миграции.

Трудоустройство иностранцев за границей основано на контрактной системе, которая формулирует основные требо­вания к качеству рабочей силы. Для подавляющего боль­шинства профессий необходимы квалификационные доку­менты в виде диплома об образовании. Выдвигаются требования к профессиональному опыту, возрастные ограничения, состояние здоровья. Международное регулир. регулируют разл. международные пра­вительственные и неправительственные организации, в т.ч. подведомственные или связанные с ООН:

• Междун. Орг-ия по миграции (МОМ) 81 страна проводит ежегодные обсуждения проблем миграционной политики. Комиссии по народона­селению и развитию ООН.

• Междун.орг-ия тру­да (МОТ), специализированное учреждение ООН, занимается вопросами регулирования труд.отнош., улучшения условий труда людей;

• Управление Верховного Комиссара ООН по делам бе­женцев (УВКБ).

• Ближневосточное агентство ООН для помо­щи палестинским беженцам,

• Международная организация труда работают во имя мира;

• Международные неправительственное организации: «Врачи без границ»

32.Международная экономическая интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, экономические последствия интеграции. Особенности развития процессов регионализации в условиях глобализации.

Международная экономическая интеграция (МЭИ) –процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению, сопровождаемый заключением интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными институтами.

Предпосылки:

Близость уровней эк развития и степени рыночной зрелости стран

Близость географическая, исторически сложившиеся эк связи

Общие экономические и др проблемы

Демонстрационный эффект > эф домино

Признаки: двойственность, разнообразие форм(экон+соц-политич), высокая степень зав-сти субъектов, устойч. и стабильность отнош.

Формы по Балласу:

1. Торговое соглашение

2. Зона свободной торговли - отмену таможенно-тарифных барьеров и некоторых нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и сохранение национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран.

3.Таможенный союз - отмену таможенно-тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и введение общих торговых барьеров в отношении третьих стран.

4.Общий рынок - создание условий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов между странами-участницами.

5.Экономический и валютный союз - создание единого экономического пространства и проведение единой макроэкономической политики (валют, ДКП, БНП, соц)

Преимущества:

• увеличение размеров рынка — проявление эффекта масштаба производства;

• возрастает конкуренция между странами;

• увеличение прямых иностранных инвестиций;

• расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;

• распространение новейших технологий.

В зависимости от субъектов, инициирующих интеграцию, 1)интеграцию сверху, которая начинается по инициативе государственных органов, региональных комиссий ООН и других международных организаций

2) интеграцию снизу, инициаторами которой являются микроэкономические субъекты.

По охватываемой территории интеграция бывает:

1 региональной когда интегрируется несколько стран из одного региона (например, страны СНГ);

2 субрегиональной, когда внутри группы формируются более мелкие группы — субрегионы (в СНГ создан Союз Беларуси и России);

3 межрегиональной, когда интегрируются две группы — «блок—блок» или интеграционная группа и страна из другого региона — «блок— страна», и мультирегиональной, когда интегрируются более Двух групп;

4 глобальной, когда интеграция охватывает всю мировую экономику.

Отрицательные последствия:

• для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров;

• олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, который способствует повышению цен на товары;

На региональные процессы оказывают влияние общемировые процессы глобализации. Они размывают как национальные, так и региональные границы. Глобализация укрупнила размеры рынков и усилила конкуренцию. Явление глобализации сопровождается обострением противоречий между интересами регионов. В то же время имеет место и взаимодействие между этими двумя процессами.