Вопрос 4
Результативность социальной политики можно оценить, если сравнить уровень и качество жизни населения различных стран. Применительно к конкретной стране имеет смысл анализ изменения социальной ситуации за определенный период времени. Важное значение имеет недопущение формирования "социального дна", возникновения диспропорций, сохранение и укрепление социального мира.
Под уровнем жизни понимают фактически сложившиеся условия жизни и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. В данной характеристике присутствуют объективные и субъективные начала.
Так, потребность человека в пищевых веществах, витаминах, минеральных солях является абсолютно объективной, тогда как набор продуктов, составляющих этот комплекс веществ, субъективен. Не следует забывать и о реализации всеобщего закона возвышения потребностей: рост общественного производства и уровня развития производительных сил изменяет предпочтения и запросы людей, а следовательно, должны изменяться и параметры измерения уровня жизни.
Качества жизни, которое трактуется как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей.
Качество жизни характеризует существование индивидов с позиции его разнообразия, а уровень жизни — в аспекте выражения в денежной и условно-денежной форме потребления людьми разнообразных потребительских товаров.
Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей); структура потребления; продолжительность рабочего дня, размеры свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и др.
Среди показателей уровня жизни можно выделить обобщающие показатели, прежде всего объем потребляемых благ и услуг и распределение населения по уровню доходов. Особое значение имеют показатели, характеризующие отдельные стороны жизни людей (калорийность и биологическая ценность рациона питания и т.п.).
Качество жизни. В отличие от уровня жизни качество жизни оценить достаточно сложно, так как, во-первых, этот показатель выступает как своеобразная интегративная оценка. Например, руководствуясь своим пониманием качества жизни, кто-то может отказаться от миллиона долларов, предпочтя этому полет на Луну. Во-вторых, качественные параметры достаточно сложно поддаются количественному измерению.
Низкое качество жизни связано с преобладанием у населения забот об удовлетворении насущных физических потребностей, с недостаточно развитыми общественными институтами, проявлением авторитарных форм управления экономикой и обществом в целом. Перемещение приоритетов с удовлетворения физических потребностей на реализацию интеллектуальных и духовных устремлений характеризует развитие личности и выражается в росте качества жизни.
Высокое качество жизни, напротив, характеризует доминирование у людей предпочтений высокого порядка, таких как личная компетентность, культурное и духовное развитие, степень самореализации и пр.
К основным показателям качества жизни относят: условия и безопасность труда; наличие и использование свободного времени; состояние экологии; здоровья и. физическое развитие населения и т.д.
Следует отметить, что требования к уровню и качеству жизни с течением времени повышаются. Они могут заметно различаться в отдельных странах и регионах.