Вопрос 4
Последствия наращивания государственного долга
1. Стремление страны жить в долг, за счет будущих поколений
2. Усиление политической и экономической зависимости от других стран, снижение степени доверия (падение кредитного рейтинга)
3. Ограничение уровня потребления населения страны
4. Перераспределение текущих государственных доходов в пользу владельцев долговых расписок правительства.
5. Рост социальной дифференциации населения, налогового бремени, инфляции спроса, нормы процента и отсюда - падение инвестиционной активности.
6. «Продажа фамильного серебра»: обслуживание внешнего долга часто ведет к продаже иностранцам активов высокоэффективных государственных предприятий.
Стабилизационная политика – комплекс мер, направленных на смягчение колебаний эконом конъюнктуры и восстановление равновесного объёма выпуска.
В период спада проводится экспансионистская (стимулирующая) политика.
В период подъёма – рестриктивная (сдерживающая) политика.
Проблемы проведения:
1. Временные лаги. Временной лаг решений – период времени с момента осознания необходимости проведения определённой политики до момента получения заметного эффекта от неё. Внутренний лаг длиннее при фискальной политике. Внешний – при денежно-кредитной.
2. Несовершенство эконом информации: неполнота и асимметричность информации.
3. Изменчивость эконом ожиданий
4. Негативные исторические аналогии
Вопрос 5
Фискальную политику проводит Министерство финансов РБ. Особенности проведения:
Консервативная бюджетная политика.
Исполнение бюджета с профицитом.
Наличие проблемы накопления гос долга при данном уровне налогообложения и структуре гос расходов.
Профицит бюджета в РБ
За 2017 год сложился в сумме 3,1 млрд рублей
За 2018 год сложился в сумме 4,9 млрд рублей
За январь-октябрь 2019 года сложился в сумме 5,0 млрд рублей.
Управление государственным долгом продолжает осуществляться главным образом исходя из бюджетных потребностей и необходимости финансовой поддержки нерентабельных отраслей без надлежащего учета воздействия рынка государственного долга на сбережения и частные инвестиции, а также без достаточного внимания к эффективности различных долговых инструментов. Управление долгом практически не сопряжено с управлением государственными активами. В управлении государственным имуществом отсутствует комплексность и подходы, опирающиеся на оценку эффективности.
Таким образом, к наиболее существенным недостаткам формирования национальной налоговой системы следует отнести:
отсутствие системного подхода в формировании концепции налоговой политики, обеспечивающей устойчивый экономический рост, и соответствующей национальной модели экономики;
высокий уровень фискального изъятия за счет применения налоговых и параналоговых инструментов;
нестабильность налогового законодательства, что ведет как к произволу в системе налогового администрирования и отсутствию правовых гарантии для участников налоговых отношений, так и к уклонению представителей бизнеса от налогообложения.
При сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика должна быть направлена на оптимизацию государственных обязательств, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования. Упорядочению государственной поддержки реального сектора экономики будут способствовать сокращение объема субсидий и льгот, ликвидация перекрестного субсидирования в сфере жилищно-коммунальных услуг на основе пересмотра тарифов и рационализации ценообразование, оптимизация бюджетных субсидий на оказание транспортных услуг населению, принятие мер по совершенствованию процедур государственных закупок.