Вопрос 3
К ключевым экономическим целям общества относится достижение максимально высоких темпов экономического роста. Экономический рост делает общество богаче, позволяет производить больше товаров и услуг, полнее удовлетворять потребности людей.
Экономический рост должен быть сбалансированным и устойчивым. Сбалансированное развитие возможно в отсутствие инфляции и при условии, что безработица не выходит за границы естественного уровня. Устойчивый рост предполагает наличие факторов, которые действуют неизменно в длительной перспективе. В первую очередь речь идет о научно-техническом прогрессе.
Как ни парадоксально, наряду с достоинствами экономический рост обладает недостатками. Во-первых, неравномерность распределения доходов. Общество становится богаче в среднем, проявляется дифференциация доходов между богатыми и бедными. Социальная справедливость зачастую противоречит быстрому развитию экономики, попытки перераспределить доходы от богатых к бедным замедляют темпы экономического роста.
Во-вторых, обострение экологических проблем, особенно в случае экстенсивного типа роста, для которого характерно увеличение объема использования ресурсов. Внедрение достижений научно-технического прогресса до некоторой степени снижает остроту проблемы, но пока не может решить ее полностью.
Все мероприятия государственного регулирования экономического роста делятся на две группы по признаку воздействия на совокупный спрос или совокупное предложение.
Государство может изменять объем совокупного спроса следующими способами:
• изменяя государственные расходы как компонент совокупного спроса;
• изменяя уровень налогообложения потребителей, что приводит к изменению потребительских расходов как компонента совокупного спроса;
• изменяя уровень налогообложения фирм, что приводит к изменению инвестиционных расходов как компонента совокупного спроса;
• проводя внешнеторговую политику, влияющую на величину чистого экспорта как компонент совокупного спроса;
• проводя денежно-кредитную политику, являющуюся инструментом воздействия на совокупный спрос.
Государство может изменять величину совокупного предложения(в сторону его увеличения) следующими способами:
• стимулируя расширение объема производственных ресурсов (содействуя росту населения страны, аккумуляции капитала, освоению новых природных ресурсов);
• поощряя инновационную активность в стране, поддерживая научно-технический прогресс и тем самым повышая эффективность использования ресурсов;
• облегчая налоговое бремя, сокращая административные издержки для стимулирования экономической активности;
• способствуя развитию институтов и инфраструктуры рыночной экономики, что создает благоприятные условия для деятельности субъектов хозяйствования.
Содействие экономическому росту за счет стимулирования совокупного спроса более популярно среди политиков, заинтересованных в максимально быстром результате. Вместе с тем стимулирование совокупного предложения дает более высокие и устойчивые результаты в длительной перспективе.
Экономический рост в Республике Беларусь.
В течение последних 20 лет характерной чертой белорусской экономики являются высокие темпы инфляции, поэтому экономический рост в стране нельзя считать сбалансированным. Характер инфляции смешанный: частично причиной являлся избыточный спрос (инфляция спроса), а частично — рост издержек производства (инфляция издержек).
К инфляции спроса привела экспансионистская денежно-кредитная и фискальная политика государства, действие которой можно проиллюстрировать сдвигом кривой совокупного спроса вправо (см. рис. 10.4). Следствием стало повышение темпов роста ВВП одновременно с ростом цен.
К инфляции издержек республика пришла из-за низкой эффективности предприятий белорусской экономики, проявляющейся в высокой ресурсоемкости производства и низкой производительности труда. Инфляция издержек иллюстрируется сдвигом кривой совокупного предложения вверх (см. рис. 10.5), что говорит о замедлении темпов экономического роста и увеличении уровня цен.
Рассмотрим основные направления государственной политики стимулирования экономического роста в Республике Беларусь.
Во-первых, стимулирующий и даже экспансионистский характер носит денежно-кредитная политика в Беларуси. Денежная масса растет быстрыми темпами, намного превышающими темпы роста реального ВВП. Отечественные предприятия получили доступ к относительно дешевым кредитам (зачастую даже с отрицательной реальной ставкой процента). Такая политика способствует наращиванию объемов выпуска, но имеет отрицательным следствием инфляцию.
Во-вторых, государство воздействует на рост производства микроэкономическими методами в рамках реализации государственных программ. Предприятиям (прежде всего государственной формы собственности) предоставляются многочисленные льготы, субсидии и преференции, чтобы только предотвратить разорение, сохранить рабочие места, увеличить объем объемов выпуска и экспорта. Данные меры способствуют экономическому росту, но отрицательно сказываются на темпах структурной перестройки экономики, снижают стимулы пре; приятий к самостоятельной эффективной деятельности.
В-третьих, значимым фактором экономического роста Беларуси является инновационная политика государства. Исторически в стране сложилась развитая система науки и образования, которая в значительной степени сохранилась до настоящего времени. Население отличает достаточно высокий уровень образования, что позволяет использовать в производстве вполне прогрессивные технологии (как разработанные отечественной наукой, так и заимствованные из-за рубежа).
В-четвертых, для трансформационной экономики Беларуси ключевым фактором экономического развития представляется реформирование системы экономических взаимоотношений — прежде всего отношений собственности, а также форм и методов государственного управления экономикой. Создание эффективных институтов рыночной экономики является важной задачей государства. Реформы в Беларуси носят постепенный, эволюционный характер. С одной стороны, это оберегает от негативных последствий, неизбежных при политике шоковой терапии, но с другой — не позволяет быстро перестроить экономику с целью повышения ее эффективности.
В-пятых, важным фактором роста для открытой экономики является развитие действенных внешнеэкономических связей, наращивание товарооборота, более тесное включение в мировую экономику. Формирование Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, развитие региональной экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обещают будущий рост экономики нашей страны.