Занятие 2.

1. Дефицит государственного бюджета. Структурный и циклический дефицит. Источники финансирования дефицита государственного бюджета.

2. Государственный долг, его виды. Воздействие государственного долга на экономику.

3. Использование модели IS-LM для анализа последствий фискальной политики в условиях постоянных и гибких цен. Эффективность фискальной политики. Эффект вытеснения.

Вопрос 1

Фискальная политика – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния гос бюджета.

Цели:

- полная занятость;

- эконом рост;

- равновесие платёжного баланса.

Виды фискальной политики (в зависимости от целей):

• Стимулирующая (преодоление эконом спада);

• Сдерживающая (ограничение цикл подъёма).

Механизм стимул политики: увел гос расходов, сокращение налогов. Результат: увел AS, эконом рост.

Механизм сдерж политики: сокращение гос расходов, увел налогов. Результат: сокращение инфляции спроса, увел безработицы, возможен спад в про-ве.

Дискреционная фискальная политика – комплекс сознательно проводимых мер правительства по изменению налоговой системы и гос расходов.

Недискреционная фискальная политика – политика, основанная на действии, встроенных стабилизаторов, которые обеспечивают автоматическое приспособление экономики к эконом конъюнктуре.

Вопрос 2

Влияние изменения гос расходов на НП (У).

∆У = MG *∆G

∆У – изм-ние уровня НП.

MG – мультипликатор гос расходов.

∆G – изм-ние гос расходов.

MG = 1 / (1 – MPC)

Влияние изм-ния автономных налогов на НП.

∆У = Мт * ∆Т

Мт – мульт-р автономных налогов.

∆Т – изм-ние уровня автономного налога.

Мт = -МРС / (1 – МРС)

Влияние изм-ния подоходного налога на НП.

∆У = Mt * ∆t * У0

Mt – мульт-р подоходного налога

Mt = -MPC / (1 – MPC *(1-t))

Влияние изм-ния трансфертов на НП.

∆У = M_TR * ∆TR

M_TR – мульт-р трансфертов.

∆TR – изм-ние величины трансфертов

Мульт-р сбалансированного бюджета

Задача: выяснить последствия одновременного увеличения на одинаковую величину гос расходов и налогов.

Предположим: ∆G = 5, ∆T = 5, MPC = 0,75;

Тогда: 5 * 1 / (1-0,75) = 20

5* -0,75 / 1-0,75 = -15

Итог: ∆У = +5

Таким образом, мульт-р сбалансированного бюджета = 1, равновесный НП возрос на ту же величину, что и гос расходы и налоги.

Вопрос 3

Встроенные стабилизаторы – механизмы, которые в период эконом подъёма (спада) стабилизируют колебания объёма выпуска.

1 ) У2 больше У0. Налоги возрастают. Сокращается AD и AS. Инфляция, уровень занятости и объём выпуска сокращаются.

2) У1 меньше У0. Налоговые поступления сокращаются. Увеличивается AD и AS. Уровень занятости и объём выпуска растут.

Встроенные стабилизаторы – система налогообложения, система трансфертных платежей, система субсидий производителям.

Недискреционная фискальная политика:

1. Когда гос расходы – постоянная величина, то величина цикл излишка и дефицита зависит от степени крутизны графика налогов.

Чем выше ур налоговых ставок, тем круче кривая налогов и сильнее воздействие системы налогообложения на изм-ние ур занятости и объём выпуска.

2. Чем ниже уровень налоговых ставок – тем ниже степень встроенной стабильности. Кривая налогов более полога. Величина ц.и. и ц.д. сокращается. Стимулы к инвестициям и увеличению занятости будут сильнее в случае пологой кривой налогов.

ВЫВОД: Высокая степень встроенной стабильности оказывает сольное воздействие на сов спрос, а низкая – на стимулы к инвестициям и труду. Тогда правительству в период эконом спада надо использовать низкую степень встр. стабильности, в период подъёма – высокую.

Вопрос Эффективность фискальной политики.

1. Допустим, проводится стим фискальная политика. Кривая IS сдвигается вправо. У1 увел до У2. Следовательно, спрос на деньги вырастет (график Б). Ставка % повысится. След-но, сократ объём инвестиций и У2 упадёт до У*

2. Отрезок У*У2 – отражение эффекта вытеснения по причине роста реальной ставки %.

3. Чем меньше Эф-т вытеснения, тем более эф-на стим фиск политика. И, наоборот.

4. Эф-т вытеснения относительно меньше, если 1) инвестиции и чистый экспорт малочувствительны к изм-нию ставки %; мрс и Mi невелико ( крутая IS).

2) сов спрос на деньги высокочувствителен к изм-нию ставки % и малочувствителен к изм-нию дохода (пологая LM).

ВЫВОД: стимулирующая фискальная политика наиболее эф-на при сочетании относительно крутой IS и относительно пологой LM.

Стимулирующая фискальная политика при изменении уровня цен

1. В точке Е1 первоначальное равновесие. У1 – естественный объём выпуска. Рост гос расходов приводит к смещению вправо кривой IS1 в положение IS2. Сов спрос растёт и кривая смещается в положение AD2.

2. Данный сдвиг вызывает инфляцию до уровня р2. След-но, сокращаются реальные денежные остатки. Кривая LM смещается влево положение LM2.

3. В точке Е3 – краткосрочное макроэконом равновесие. В данных условиях инфляции в долгосрочном периоде произойдёт повышение номинальной заработной платы, увел издержек про-ва. Фирмы сократят выпуск. Кривая AS1 сместится в положение AS2. Такое сокращение вызовет рост цен до уровня р3.

4. Рост цен вызовет сокращение реальных ден остатков и смещение кривой LM2 в положение LM3.

5. В точке Е4 – долгосрочное макроэконом равновесие при более высоком уровне цены %ной ставки по сравнению с точкой Е1.

ВЫВОД: в долгосрочном периоде стимулирующая фискальная политика не приводит к росту объёма выпуска. Меняется лишь структура экономики в пользу гос сектора.

Проблемы при проведении фискальной политики:

1. Временной лаг.

2. Трудности в изменении G в краткосрочном периоде.

3. Стремление увеличить расходы коном субъектов в период подъёма.

4. Непопулярность увеличения налогов и сокращения G у населения.

5. Эф-т вытеснения.

6. Вероятность инфляции.

7. Вероятность дефицита гос бюджета.