59. Денежно-кредитная политика и проблемы ее реализации в Республике Беларусь.

С 2003 года основной целью кр-денежной политики в нашей стране было управление (таргетирование) обменного курса белорусского рубля.

Но при малой открытой экономике внешнее давление на обменный курс вынуждало НацБанк сокращать свои резервы и проводить интервенцию на валютный рынок, в то время как притоков в резерв не было и они начали стремительно сокращаться.

Это привело к переходу от режима управления обменного курса в регулируемое плавание.

Проводит ДКП НацБанк с Правительством страны. Закон-во: «Основные направления денежно-кредитной политики РБ». Основные направления для РБ являются:

1. Устойчивость белорусского рубля.

2. Ценовая стабильность.

2000 г. – основа для сдерживания инфляции: ограничение прироста рублёвой денежной массы, прекращение повсеместной практики эмиссионного кредитования экономики, ликвидация множественности обменных курсов и тд.

Применение валютного таргетирования. К 2008 году уровень инфляции составил уже 14%.

2009 – 2012 гг. Валютный курс привязан к корзине валют. С 2012 года минимальное участие НацБанка в формирование валютного. Цель – ценовая стабильность. ИПЦ в 2012 году – 159%. Жёсткая денежно-кредитная политика.

2013-2014 гг. Снижение ставки рефинансирования постепенное. Высокая доходность депозитов в нац валюте. ИПЦ в 2013 году – 118,3%.

В 2014 году произошло обесценивание российского рубля. В понедельник 15 декабря 2014 года курс составил 64,45 и 78,87 рублей за доллар и евро. Происходит отток срочных рублёвых депозитов в РБ и повышение спроса на иностранную валюту.

Были проведены меры по изменению валютного курса, повышению нормативов по продаже валюты, ограничению выдачи кредитов в иностранной валюте.

2015-2016 гг. Особенности: 1) Режим управляемого плавания обменного курса, 2) монетарное таргетирование (с 2015 года). Цель – снижение инфляции и стабильность в денежно-кредитной и валютной сферах. 2015 год – ИПЦ – 113,5 %. В 2016 году цель ИПЦ – до 12%. В 2017 году цель ИПЦ – до 9 %. В 2018 году цель ИПЦ – не более 6%. В 2019 году цель – в пределах 5%.

60. Социальная политика: содержание, направления, принципы, уровни. Объекты и субъекты социальной политики.

В наиболее общем виде социальную политику можно представить как систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями (с акцентом на социальную защиту категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Субъекты социальной политики — это те, кто формирует и отстаивает интересы граждан и их групп в данной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативную правовую базу социальной политики, осуществляет действия по ее реализации. Это государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, а также добровольцы, действующие в рамках гражданской инициативы.

В любом обществе большинство людей способно самостоятельно обеспечить себе приемлемые условия жизни. От социальной политики требуется только создавать благоприятные условия для их трудовой и предпринимательской деятельности. Важнейшая функция социальной политики в такой ситуации — стимулирующая, она заключается в содействии процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствованию отношений занятости. Это предполагает стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников к эффективному труду, учет доли каждого работающего в созданном продукте.

Иначе обстоит дело, если объектом являются социально уязвимые слои населения — те, кто по объективным причинам не может собственными усилиями обеспечить удовлетворение своих потребностей (дети, инвалиды, пенсионеры). От социальной политики требуется обеспечить помощь и поддержку таким категориям лиц. Функция социальной политики в данном случае — стабилизирующая, она предполагает перераспределение доходов, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий населения в целом и каждой из его социальных групп. Упор при этом делается на пенсии и пособия нетрудоспособным, малообеспеченным, безработным гражданам, оказание содействия в получении ими определенного уровня образования и медицинского обслуживания.

Уровни социальной политики с позиции ее объектов:

• микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении своих работников;

• макроуровень— социальная политика в регионах и государстве в целом;

• интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, проблем бедности и отсталости некоторых стран.

Уровни социальной политики с точки зрения ее субъектов:

• государственная социальная политика характеризуется общими для всего населения законодательным пространством, социальной инфраструктурой, кадровым и информационным обеспечением. На этом уровне определяются цели, задачи, приоритеты социального развития и способы их достижения по отношению ко всему обществу: принимаются нормативные правовые акты, которыми регулируются общие принципы социальной политики в стране, устанавливаются минимальные социальные гарантии в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, стипендий и тд.

• региональная социальная политика строится с учетом особенностей этнического, культурного и исторического характера региона и потребностей его жителей. На этом уровне разрабатываются и реализуются региональные законы и региональные социальные программы;

• муниципальная социальная политика учитывает потребности, запросы и нужды отдельных людей, деятельность ее субъектов направлена на решение конкретных проблем населения. На муниципальном уровне легче оценить реальные потребности и возможности человека, чтобы исходя из них применять специфические меры и технологии социальной политики.

Основные исходные положения, на которых строится деятельность государства в социальной области, — это его принципы. Общепризнанной ценностью современного демократического общества является реализация принципа социально справедливости.

Принцип социальной компенсации направлен на правовую и социальную защищенность граждан, которая выражается в получении ими льгот и социального обслуживания. Это необходимо для восполнения ограничений, обусловленных социальным статусом некоторых граждан (инвалидов, престарелых и пр.).

Принцип социальных гарантий предполагает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление которых необходимо для подготовки личности к самостоятельной жизни.

Принцип всеобщности означает, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества с учетом дифференцированного к ним подхода.