21. Общественные блага и их свойства. Спрос и предложение общественных благ. Обеспечение общественными благами: возможности рынка и государства.

Блага:

1) Частные (Обладают свойствами конкурентности и исключаемости ) булочка

2) Смешанные: - Обладают свойствами конкурентности и неисключаемости (бесплатный пляж) - Обладают свойствами неконкурентности и исключаемости (метро)

3) Общественные - Обладают свойствами неконкурентности и неисключаемости (маяк)

• Конкурентность блага исключает возможность его потребления другими субъектами

• Исключаемость блага предполагает отсутствие издержек по его обеспечению

Проблема безбилетника: поскольку никого нельзя лишить возможности пользоваться общественным благом, даже если он за него не платил, это снижает стимулы участвовать в финансировании создания данных благ.

Производство общественных благ должно обеспечить государство

• Роль государства заключается в сборе налогов и финансировании общественных благ.

• Проблемой государственной политики является сложность определения оптимального объема создания общественных благ.

• Государство должно финансировать обеспечение страны общественными благами, но создаваться данные блага могут как государственными, так и частными организациями.

22. Фискальная политика: понятие, цели, инструменты, виды. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь.

Фискальная политика – это меры правительства по изменению государственных расходов, налогов, трансфертов и льгот с целью регулирования деловой активности, поддержания высокого уровня занятости и сдерживания роста цен.

Цели фискальной политики:

• стимулирование экономического роста (стимулирующая политика);

• сдерживание инфляции (сдерживающая политика);

• стабилизация экономического цикла (стабилизационная политика);

• поддержание внешнеэкономического равновесия

Инструменты фискальной политики: - налоги - государственные расходы: государственные закупки, трансферты

Виды фискальной политики

• По методам проведения

Дискреционная фискальная политика – это сознательное изменение правительством государственных расходов и налогов.

Недискреционная фискальная политика (политика встроенных стабилизаторов) – экономический механизм, который автоматически реагирует на изменения ВВП в разные периоды экономического цикла – в период спада стимулирует экономику, в период роста – сдерживает.

• По влиянию на объем выпуска

Стимулирующая – увеличение государственных расходов и снижение налогов.

Сдерживающая – увеличение налогов и снижение государственных расходов.

Проблемы, возникающие при осуществлении фискальной политики:

• Существуют временные лаги между осознанием проблем и принятием мер, между принятием мер и их результатами;

• Сложно оценить влияние политики точно;

• Существует эффект вытеснения частных расходов и инвестиций государственными;

• Опасность инфляции;

• Подверженность политическим циклам.

Фискальную политику в Республике Беларусь можно охарактеризовать как стимулирующую. Проект государственного бюджета практически всегда составляется дефицитным. До 2005 г. наблюдался в основном дефицит государственного бюджета страны, т.е. превышение государственных расходов над объемом собираемых налогов. В течение последних лет реальный бюджет исполняется с профицитом.

Консолидированный бюджет в 2013 г. исполнен с профицитом в размере 1,5 трлн. руб. или 0,2% ВВП (в 2012 г. – 0,5% ВВП), что в определенной мере было обусловлено необходимостью сдерживания бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов

Информация из доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса-2011»