курсовые / курсовая 2021 / курсовая

“Ћ ЗЃ…‹Ћђ“‘‘Љ€‰ ѓЋ‘“„Ђђ‘’‚…ЌЌ›‰ ќЉЋЌЋЊ€—…‘Љ€‰ “Ќ€‚…ђ‘€’…’И


Љафедра экономической теории








Љ“ђ‘Ћ‚Ђџ ђЂЃЋ’Ђ



по дисциплине: Њакроэкономика

на тему: ‘оциальнаЯ политика государства, межстрановые различиЯ в подходах






‘тудент
“ќ”, 2 курс, 19„ќЏ-2 „.‚. ’имко



ђуководитель ѓ.‚. ‘идунова









Њ€Ќ‘Љ 2020

ђ…”…ђЂ’
ЉурсоваЯ работа 33 с., 1 табл., 38 источников.
‘Ћ–€Ђ‹њЌЂџ ЏЋ‹€’€ЉЂ, ‹€Ѓ…ђЂ‹њЌЂџ ЊЋ„…‹њ, ЉЋЌ‘…ђ‚Ђ’€‚ЌЂџ ЊЋ„…‹њ, ‘Ћ–€Ђ‹-„…ЊЋЉђЂ’€—…‘ЉЂџ ЊЋ„…‹њ, ‘Ћ–€Ђ‹њЌЂџ ЏЋ‹€’€ЉЂ ‚ ‘Ћ…„€ЌЭЌЌ›• ’Ђ’Ђ• ЂЊ…ђ€Љ€, ЉЂЌЂ„…, ‚…–€€, ‘Ћ–€Ђ‹њЌЂџ ЏЋ‹€’€ЉЂ ‚ ђ…‘Џ“Ѓ‹€Љ… Ѓ…‹Ђђ“‘њ ‚ ЋЃ‹Ђ‘’€ ЋЃђЂ‡Ћ‚ЂЌ€џ

Ћбъект исследованиЯ: социальнаЯ политика.
Џредмет исследованиЯ: межстрановые отличиЯ в реализации социальной политики.
–ель исследованиЯ: выполнить анализ межстрановых отличий в реализации социальной политики в ђеспублике Ѓеларусь.
Њетоды исследованиЯ: анализ и синтез, индукциЯ и дедукциЯ, сравнение, а также специальные методы и приЮмы.
€сследованиЯ и разработки: изучены теоретические основы социальной политики, исследован зарубежный опыт социальных практик и выЯвлены основные различиЯ, проведен анализ социальной политики в ђеспублике Ѓеларусь в области образованиЯ, разработаны предложениЯ по применению социальной политики зарубежных стран в ђеспублике Ѓеларусь.
Ћбласть возможного практического применениЯ: лекции, семинарские занЯтиЯ.
ЂпробациЯ (внедрение): возможно сообщение на научном кружке, выступление на конференции по итогам года, выступление на университетской конференции.
Ђвтор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состоЯние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положениЯ и концепции сопровождаютсЯ ссылками на их авторов.




__________________






ESSAY
Coursework 33 p., 1 table., 38 sources..
SOCIAL POLICY, LIBERAL MODEL, CONSERVATIVE MODEL, SOCIAL-DEMOCRATIC MODEL, SOCIAL POLICY IN THE UNITED STATES OF AMERICA, CANADA, SWEDEN, SOCIAL POLICY IN THE REPUBLIC OF VOLAND
Research object: social policy.
Research subject: cross-country differences in the implementation of social policy.
Purpose of the research: to analyze the cross-country differences in the implementation of social policy in the Republic of Belarus.
Research methods: analysis and synthesis, induction and deduction, comparison, as well as special methods and techniques.
Research and development: the theoretical foundations of social policy are studied, foreign experience of social practices is studied and the main differences are identified, an analysis of social policy in the Republic of Belarus in the field of education is carried out, proposals for the application of social policy of foreign countries in the Republic of Belarus are developed.
The area of possible practical application: lectures, seminars.
Approbation (implementation): it is possible to report at a scientific circle, speak at a conference at the end of the year, speak at a university conference.
The author of the work confirms that the calculation and analytical material given in the course work correctly and objectively reflects the state of the process under study, and all theoretical, methodological provisions and concepts borrowed from literature and other sources are accompanied by references to their authors.

__________________







‘Ћ„…ђ†ЂЌ€…

‚‚…„…Ќ€… 5
1 ‘оциальнаЯ политика как часть государственного управлениЯ 7
1.1 ‘оциальнаЯ политика: понЯтие, цели, принципы и направлениЯ 7
1.2 Љонцепции социальной политики (либеральнаЯ, консервативнаЯ, социал-демократическаЯ) 9
2 ‘оциальнаЯ политика в различных странах 12
2.1 ‘оциальнаЯ политика в ‘Ђ 12
2.2 ‘оциальнаЯ политика в Љанаде 13
2.3 ‘оциальнаЯ политика в веции 19
3 Ћсобенности социальной политики в Ѓеларуси 22
3.1 ђеализациЯ социальной политики Ѓеларуси в области образованиЯ 22
3.2 ‚озможность использованиЯ социальной политики зарубежных стран в Ѓеларуси 26
‡ЂЉ‹ћ—…Ќ€… 29
‘Џ€‘ЋЉ €‘ЏЋ‹њ‡Ћ‚ЂЌЌ• €‘’Ћ—Ќ€ЉЋ‚ 31



‚‚…„…Ќ€…
‘оциальнаЯ направленность деЯтельности государства в настоЯщий момент выступает определЯющей характеристикой страны с социально ориентированной моделью рыночной системы. ‚ свЯзи с этим развитие национальной экономической системы Ѓеларуси выполнЯетсЯ с ориентацией на социальную сферу. ‚опросы участиЯ государства в урегулировании задач социальной справедливости стоЯт и всегда стоЯли в современном мире, но нынешние трансформации в экономике, разрешение одних и поЯвление иных задач приводЯт к необходимости поиска новых моделей организации социально ориентированного общества, а также новых подходов к пониманию социальной справедливости и определению новых путей ее достижениЯ.
Ћб актуальности проблематики социальной политики гласЯт постоЯнные дискуссии по всем аспектам перераспределениЯ доходов, типам и формам социальной защиты и источникам изысканиЯ средств на эти цели. ђеализациЯ государством социальной политики, котораЯ бы не ослаблЯла стимулов экономической активности людей, но при этом удерживала бы в оптимальном диапазоне их жизненный уровень, С одна из важнейших задач современного периода в Ѓеларуси.
Љак рыночнаЯ, так и трансформационнаЯ система хозЯйствованиЯ во всех государствах не обеспечивает полного решениЯ проблем справедливого распределениЯ ресурсов, которое улучшает ситуацию наименее обеспеченных групп людей, а также проблем созданиЯ эффективной длЯ общества системы концентрации ресурсов длЯ накоплениЯ и развитиЯ человеческого капитала. ’акже рыночнаЯ система экономики не имеет внутреннего механизма поддержаниЯ социальной устойчивости общества.
€деи, выступающие основой длЯ организации целостной системы социальной защиты людей, были сформулированы еще “. Ѓевериджем, Ђ. ‘митом, ”. ќнгельсом „ж. Њ. Љейнсом, Љ. Њарксом и иными исследователЯми. ‚ трудах таких зарубежных ученых, как ”. ‹утц, ”. Њартель, ”. Ѓем, „ж. ѓэлбрейт, ‰. трассер была предложена концепциЯ так называемого Згосударства благосостоЯниЯИ. „остижениЯ данных учЮных были применены ”. ђузвельтом в ‘Ђ и ‹. ќрхардом в ѓермании в процессе выработки базы политики социальной защиты населениЯ по окончании второй мировой войны.
‚виду повышенной социальной значимости социальной политики в Ѓеларуси особенно возрастает актуальность исследованиЯ имеющейсЯ системы ее реализации в развитых странах, еЮ сущности и межстрановых отличий.
ќто предопределЯет актуальность темы данного курсового исследованиЯ.
Ћбъект исследованиЯ: социальнаЯ политика.
Џредмет исследованиЯ: межстрановые отличиЯ в реализации социальной политики.
–ель работы: выполнить анализ межстрановых отличий в реализации социальной политики в ђеспублике Ѓеларусь.
‚ соответствии с поставленной целью целесообразно выделить следующие основные задачи:
- исследовать теоретические аспекты социальной политики государства;
- выполнить анализ показателей социальной политики в развитых странах;
- определить особенности социальной политики ђеспублики Ѓеларусь в области образованиЯ и определить направлениЯ совершенствованиЯ социальной политики в Ѓеларуси с учетом зарубежного опыта.
’еоретической базой исследованиЯ послужили учебные пособиЯ, монографии, периодические изданиЯ, практической базой исследованиЯ выступили отчеты, статистические данные.
‚ процессе исследованиЯ применЯлись общенаучные методы: анализ и синтез, индукциЯ и дедукциЯ, сравнение, а также специальные методы и приЮмы.


1 ‘оциальнаЯ политика как часть государственного управлениЯ
1.1 ‘оциальнаЯ политика: понЯтие, цели, принципы и направлениЯ
‚ажным направлением в регулировании внутренней политики государства ЯвлЯетсЯ социальнаЯ политика.
‚ узком смысле социальнаЯ политика включает рЯд мер, направленных на реализацию социальных программ, в частности, на поддержание доходов, уровнЯ жизни населениЯ, предотвращение социальных конфликтов, поддержку социальных секторов, обеспечение занЯтости.
Ќаиболее полной формулировкой социальной политики, раскрывающей всю ее сущность, считаетсЯ следующее:
‘оциальнаЯ политика С это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, свЯзанных с улучшением благосостоЯниЯ, улучшением качества жизни населениЯ и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе [1, с.327].
Ћбъектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные определенными взаимосвЯзЯми и взаимоотношениЯми. ‚ более узком смысле С граждане или группы граждан, не способные, в силу определенных причин, обеспечить себе достаточный длЯ нормального потреблениЯ уровень доходов.
‘оциальнаЯ политика с точки зрениЯ еЮ объектов осуществлЯетсЯ на разных уровнЯх:
1) микроуровень С социальнаЯ политика фирмы в отношении ее сотрудников;
2) макроуровень С региональнаЯ и государственнаЯ социальнаЯ политика по отношению к регионам;
3) межуровневень С межгосударственнаЯ социальнаЯ политика, свЯзаннаЯ с решением глобальных экономических проблем, устранением бедности и отсталости некоторых стран.
‘убъект социальной политики С те, кто определЯют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществлЯют мероприЯтиЯ по ее реализации, а также формируют и защищают интересы граждан и их групп [1, с.327].
Љак правило, социальнаЯ политика осуществлЯетсЯ государством. Ћно ЯвлЯетсЯ главным ее исполнениЯ, поскольку именно государство обладает самыми мощными механизмами воздействиЯ на содержание, характер и организацию этой работы. Ћно наделено властью управлениЯ обществом и процессами, которые в нем происходЯт. Љ субъектам социальной политики также могут быть местные органы власти, различные неправительственные объединениЯ, коммерческие структуры. Џримером таких субъектов ЯвлЯютсЯ профсоюзы, благотворительные фонды и др.
‘ точки зрениЯ субъектов социальной политики выделЯют государственный и региональный уровни социальной политики.
ѓосударственнаЯ социальнаЯ политика в целом характеризуетсЯ наличием единого законодательного пространства, а также особой социальной инфраструктурой и специфическим кадровым и информационным обеспечением, которое предназначено длЯ всего населениЯ конкретной территории.
Ќа государственном уровне социальной политики определЯютсЯ цели и задачи субъектов социальной политики (в нашем случае, здесь субъектом выступает государство). ’акже оно определЯет приоритетные направлениЯ развитиЯ, а также наиболее оптимальные и эффективные способы длЯ достижениЯ поставленной цели. Ќа государственном уровне происходит утверждение нормативных и правовых актов, которые становЯтсЯ основой и ориентирами длЯ деЯтельности, и регулируют общие принципы социальной политики на уровне единого государства.
ѓосударственный уровень социальной политики считаетсЯ наиболее важным, поскольку государство в полной мере имеет права и свободы, а также полномочиЯ к тому, чтобы формировать и реализовывать социальную политику через систему мер и мероприЯтий, социальную помощь, социальное обеспечение и социальное страхование, а также путем предоставлениЯ социальных гарантий отдельным категориЯм граждан.
ђегиональный уровень социальной политики подразумевает, что субъекты обЯзаны учитывать различные признаки региона, от которых в большей степени зависЯт интересы и потребности жителей этой территории. ‚ рамках данного уровнЯ социальной политики разрабатываютсЯ, а в дальнейшем реализуютсЯ законы, а также социальные программы, которые учитывают особенности региона и характер потребностей его жителей.
‘оциальное регулирование основано на следующих принципах:
- принцип свободы индивида, основывающий на частной собственности и на свободном волеизъЯвлении отдельного индивида;
- принцип социального равенства людей (перед законом, в сфере национальных отношений, религии и т.д.);
- принцип социальной справедливости, предполагает предоставление равных условий существованиЯ и поощрение более активных, одаренных и работоспособных членов общества за свой труд;
- принцип индивидуальной социальной ответственности основан на том факте, что каждый дееспособный член общества длЯ удовлетворениЯ своих потребностей должен приложить все усилиЯ длЯ удовлетворениЯ своих потребностей;
- принцип солидарности направлЯет общество на осознание общества себЯ как единой системы, длЯ решениЯ общих проблем;
- принцип социальной компенсации предполагает правовую и социальную защиту граждан длЯ восполнениЯ материальных ограничений, свЯзанных с их социальным статусом;
- принцип социальных гарантий основан на предоставление минимальных социальных услуг (образование, воспитание, духовном и физическом развитии) [2, с.33].
ѓлавной целью социальной политики ЯвлЯетсЯ создание условий длЯ всестороннего и гармоничного развитиЯ всех членов общества, предоставление им социальных прав и гарантий в различных жизненных ситуациЯх.
„лЯ достижениЯ главной цели можно выделить следующие подцели:
- повышение уровнЯ жизни населениЯ;
- формирование эффективной системы социальной защиты;
- регулирование трудовых отношений, занЯтости и миграционных процессов;
- совершенствование пенсионной системы;
- совершенствование системы здравоохранениЯ и социального страхованиЯ;
- развитие и доступность культуры.
Џри реализации социальной политики выделЯют два подхода: рыночный и социально-ориентированный.
‘уть первого подхода С свобода государства от социальной ответственности. Џравительство создает гражданам условиЯ длЯ проЯвлениЯ своей экономической активности (устанавливают Зправила игрыИ на рынке), в результате которой они сами обеспечивают себе доход. Ћтрицательной стороной этого подхода ЯвлЯетсЯ то, что в обществе нарастает социальнаЯ напрЯжЮнность, котораЯ может привести к конфликтам, вплоть до военных.
‚ социально-ориентированном подходе правительство осуществлЯет значительную деЯтельность в решении социальных проблем. „ает возможность каждому своему члену в получении минимальных доходов, которые не дают ему опуститьсЯ ниже черты бедности и деградировать. ’акой подход делает социальный мир приоритетным. „остижение устойчивости в социальной сфере ЯвлЯетсЯ основным условием длЯ дальнейшего разностороннего развитиЯ страны [3].
1.2 Љонцепции социальной политики (либеральнаЯ, консервативнаЯ, социал-демократическаЯ)
‹иберальнаЯ модель социальной политики
„ругие названиЯ модели: англо-саксонскаЯ, остаточнаЯ, модель Ѓевериджа.
‘траны: ‚еликобританиЯ, ‘Ђ, ЂвстралиЯ, ЌоваЯ ‡еландиЯ, Љанада, ћжнаЯ Ђфрика, —или, €рландиЯ.
ќта форма социальной политики рассматривает рынок как наиболее эффективный экономический механизм. ‹иберальнаЯ модель характеризуетсЯ минимальным вмешательством государства в социальную сферу, уменьшение государственных субсидий и дотаций. Ћсновой этой модели ЯвлЯетсЯ утверждение, что рыночнаЯ экономика способна достаточно эффективно удовлетворЯть все потребности человека и гарантировать высокий уровень благосостоЯниЯ.
Ћсновными принципами в модели ЯвлЯютсЯ:
‚о-первых, индивидуальной ответственности, т. е люди должны быть готовы нести ответственность за свою судьбу и судьбу своей семьи.
‚о-вторых, государство несет ограниченную ответственность за социальное обеспечение всех граждан. Ћсновной задачей государства ЯвлЯетсЯ стимулирование роста личных доходов граждан.
”инансирование государства проводитсЯ по остаточному принципу. ‘оциальное обеспечение осуществлЯетсЯ в основном за счет частных сбережений и частного страхованиЯ [4].
‹иберальнаЯ модель характеризуетсЯ пассивным участием государства в социальной политике. Ћдним из ведущих принципов данной модели ЯвлЯетсЯ адресность социальной помощи, котораЯ доступна слабозащищенным группам общества. ‘оциальные гарантии предоставлЯютсЯ в виде скромных пособий, определЯющих личную ответственность граждан за их материальное благополучие. ќто стимулирует развитие форм негосударственного страхованиЯ, а также предоставлЯет свободу индивида на рынке, способствуЯ увеличению его доходов.
ЉонсервативнаЯ модель социальной политики
„ругие названиЯ модели: институциональнаЯ, континентальнаЯ, бисмарковскаЯ.
‘траны: ѓерманиЯ, ”ранциЯ, ЂвстриЯ, ЃельгиЯ, €талиЯ, €рландиЯ, Ќидерланды.
ЉонсервативнаЯ модель ориентирована на занЯтость, а не на социальное перераспределение. Џолитика построена таким образом, чтобы доход представителей различных социальных слоЮв зависел от их профессиональной принадлежности. ‚ данной модели сохранЯютсЯ классовые различиЯ. ‹ица, не имеющие социального страхованиЯ, могут рассчитывать на предоставление социальных пособий, которые финансируютсЯ из государственного бюджета [5, c. 440].
Ћсновное различие между институциональной моделью и либеральной заключаетсЯ в том, что в континентальной модели государство обЯзуетсЯ предотвращать бедность гражданина и, кроме того, обеспечивать ему достойный уровень жизни. ‚ то времЯ как в либеральной модели государство обеспечивает его выживание, а уровень благосостоЯниЯ в пожилом возрасте или по болезни ЯвлЯетсЯ личной заботой самого гражданина.
‘оциал-демократическаЯ модель социальной политики
„ругие названиЯ модели: скандинавскаЯ, севернаЯ, солидарнаЯ.
‘траны: Ќидерланды, вециЯ, „аниЯ, ЌорвегиЯ, ”инлЯндиЯ, €сландиЯ, вейцариЯ.
‚ социал-демократической модели в отличие от либеральной модели полностью берет на себЯ всю ответственность за предоставлениЯ гражданам широкого спектра гарантий. ‚ данной модели достигаетсЯ перераспределение национального дохода в пользу малоимущих слоев населениЯ посредством действующих договорных отношений между объединениЯми работодателей и работников, контролируемые со стороны государства через налоговую систему.
Ћсновной целью этой модели ЯвлЯетсЯ перераспределениеКдоходов, что приводитКк уравниванию социальной помощиКи предоставлению стандартных пособийКилиКнабораКуслуг.
‘оциал-демократическаЯ модель характеризуетсЯ тем, что социальные услуги определЯютсЯ как гражданские права, и все граждане имеют право на равное социальное обеспечение, финансируемое за счет налогов.
‚ысокаЯ стоимость такой системы в полной мере компенсируетсЯ высокой степенью социальной защищенностью населениЯ, отсутствием контрастов между богатством и бедностью и, соответственно, высокой политической и социальной стабильностью [6].
€так, социальной политикой ЯвлЯетсЯ деЯтельность государственных институтов, нацеленнаЯ на управление социальным общественным развитием, приумножением и распределением духовных и материальных благ длЯ обеспечениЯ оптимального уровнЯ жизни всех групп людей и каждого индивида. ђезультативность реализации социальной политики видна в качестве и уровне жизни людей. ‚ структуру социальной политики входЯт: политика регулированиЯ доходов людей; политика социальных гарантий; политика обеспечениЯ занЯтости; политика социальной защиты. ‚ каждом государстве социальнаЯ политика реализуетсЯ согласно определенным принципам, к которым относЯтсЯ гуманизм, социальнаЯ справедливость, комплексность, системность, адресность. ‚ыделЯют уровни социальной политики: микро-, макро- и интеруровень. выделЯют модели социальной политики (либеральнаЯ, консервативно-компаравистскаЯ, демократическаЯ модель.



2 ‘оциальнаЯ политика в различных странах
2.1 ‹иберальнаЯ модель ‘Ђ
џрким примером применениЯ либеральной модели ЯвлЯетсЯ ‘Ђ.
ѓосударственное финансирование проводитсЯ по остаточному принципу. ‘оциальное обеспечение осуществлЯетсЯ в основном за счет частных сбережений и частного страхованиЯ. ђассмотрим данную модель на примере ‘оединЮнных татов Ђмерики.
‘Ђ С это страна с жЮсткой рыночной экономикой, в которой удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей осуществлЯетсЯ за счет рыночных механизмов. ‘оциальные услуги, здравоохранение, образование, а также материальное обеспечение в старости покупаютсЯ на рынке и оплачиваютсЯ самими пользователЯми [4].
‚ ‘Ђ система социальной защиты децентрализована. ‘оциальные программы осуществлЯютсЯ на трех уровнЯх: федеральном, штатном и местном. „ецентрализованной системе присущи свои минусы. Џо оценкам экспертов, медицинским страхованием в ‘Ђ не охвачены более 50 миллионов человек, что эквивалентно тому, что медицинской помощи не получают почти трети населениЯ страны.
‘оциальное страхование включает пособиЯ по безработице, пенсии по старости, помощь определенным группам нуждающихсЯ (в первую очередь инвалидам и сиротам), пенсии, выплачиваемые при утрате кормильца, пособиЯ по нетрудоспособности (не свЯзанной с производственными травмами), а также медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше [7, с. 128].
Ђмериканцы могут обеспечить себЯ тремЯ пенсиЯми одновременно: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную с помощью открытиЯ личного пенсионного счета. Ћтличительной чертой пенсионного обеспечениЯ в ‘Ђ ЯвлЯетсЯ то, что частное пенсионное страхование преобладает над государственным. Џоэтому только треть пенсионеров продолжают работать после выхода на пенсию.
‚озраст выхода на пенсию в ‘Ђ сейчас С 67 лет. Џри этом можно выйти и раньше, но величина пенсионных выплат будет меньше [8].
‘редний размер пенсии на 2019 год составлЯет 1300-1400 долларов. ќто составлЯет 50% от средней заработной платы. ђаботники со своих доходов отправлЯют в пенсионный фонд 7,5%, такой же процент доплачивает работодатель. ђаботники негосударственного уровнЯ платЯт все 15% самостоЯтельно [9].
‘реднестатистический американец в 2020 году зарабатывает ежемесЯчно почти 3920 долларов. ќта сумма у него остаетсЯ на руках после уплаты налогов. ЊинимальнаЯ зарплата в ‘Ђ в 2020 году составлЯет 7,25 долларов в час [10]. Џретендовать на получение пособиЯ и мер государственной социальной поддержки могут граждане, получающие менее $1100. ’акже оказываетсЯ продовольственнаЯ помощь путем предоставлениЯ нуждающимсЯ продуктовых талонов. €х получают лица или семьи, доход которых не превышает 125% от дохода Зчерты бедностиИ. ’алоны выделЯютсЯ бесплатно или по сниженным ценам. „ругие формы продовольственной помощи С школьные завтраки, помощь матерЯм с детьми до 1 года и т.д. Ћсобенностью социальной политики ‘Ђ ЯвлЯетсЯ преобладание ЗнатуральныхИ видов помощи нуждающимсЯ над денежными [11].
ѓражданам, оказавшимсЯ без места работы, получают пособиЯ по безработице. …го размер составлЯет ? от последнего оклада. К’ак, в среднем пособие по безработице в Ђмерике в 2019 году равно 1050 долларов в месЯц [12]. ‚ Ђмерике самаЯ дорогаЯ система здравоохранениЯ. ЌесмотрЯ на это ‘Ђ С единственнаЯ в мире развитаЯ индустриальнаЯ страна, не имеющаЯ универсальной системы здравоохранениЯ. ‚ ‘Ђ около 84% граждан имеют медицинскую страховку, 64% из них страховка предоставлена работодателем, 9% С приобрели ее самостоЯтельно, 27% граждан страховка предоставлЯетсЯ в рамках государственных программ [13, с. 38].
„лЯ граждан, действуют медицинские государственные программы. ‘амыми распространенными ЯвлЯютсЯ Medicare и Medicaid.
Џрограмма Medicaid оказывает медицинскую помощь людЯм с низким уровнем дохода любого возраста и предоставлЯет необходимым минимум услуг в области здравоохранениЯ. ’акже под эту программу попадают, лица с увечьЯми, инвалиды, беременные женщины и дети.
Џрограмма Medicare предназначена длЯ помощи людЯм старше 65 лет и имеющим тЯжелую группу инвалидности, независимо от дохода. ”инансируетсЯ даннаЯ программа за счет налогов в фонд заработной платы, прогрессивного подоходного налога и налога на прибыль корпорации. ‚ настоЯщее времЯ эта программа считаетсЯ наиболее успешной государственной программой здравоохранениЯ и ЯвлЯетсЯ полностью федеральной [14].
21 марта 2010 года Љонгрессом ‘Ђ была одобрена реформа здравоохранениЯ Obamacare. …го основной целью ЯвлЯлось формирование универсальной системы медицинского обеспечениЯ и улучшение условий медицинского страхованиЯ. ‡а 6 лет уровень незастрахованных сократилсЯ на 43%, одного с экономической точки зрениЯ расходы на медицину из бюджета выросли на 30%. ‘траховые компании понесли большие финансовые потери, многие из них ушли с рынка, результате чего 12 октЯбрЯ 2017 года новым правительством ‘Ђ был подписан указ об отмене реформы Obamacare [15].
2.2 ‹иберальнаЯ модель в Љанаде
‘оциальнаЯ политика в Љанаде осуществлЯетсЯ с применением либеральной модели. Ћсобую роль в процессе социального реформированиЯ Љанады всегда играло правительство либералов. ‹иберальное правительство ЯвлЯетсЯ главным выразителем идей социального благополучиЯ. ‚ либеральном плане длЯ Љанады от 1993 г., в так называемой Љрасной книге, говоритсЯ: ЗЏоколениЯ канадцев мечтают о построении единой и независимой страны, экономически сильной, с развитой социальной системой, гордЯтсЯ национальным разнообразиемЙИ [38, с. 9], но в то же времЯ это общество, характеризующеесЯ сильной интеграцией, сострадательностью. ’ам же говоритсЯ о том, что длЯ Љанады одной из главных ценностей ЯвлЯетсЯ чувство общности, потому что это Зисточник социальной стабильности и экономической силыИ [38, с. 10].
Ћтличительные особенности социальной политики в Љанаде заключаютсЯ в том, что бюджет Љанады на реализацию социальной политики распределЯетсЯ так, чтобы сами жители страны обрели максимальную выгоду от этих денег. ’акже необходимо отметить, что расходы на содержание госаппарата и иные потребности государства здесь, в пересчете на душу населениЯ, в несколько раз ниже, чем во многих других странах. ‡десь государство обеспечивает каждому жителю определенный уровень жизни. Џодоходный налог прогрессивный, и благодарЯ ему и грамотному распределению выплат удаетсЯ избежать социальной напрЯженности и высокого уровнЯ преступности [16, с. 45].
Ќалоги идут в основном на социальные программы. †ители Љанады часто называют свою систему социального обеспечениЯ "системой социальной безопасности (социального обеспечениЯ)" [17, с 43].
Џрограммы помощи предназначены длЯ всех слоЮв населениЯ, особенно длЯ несовершеннолетних, пожилых людей, безработных. Ћсновными видами социальной помощи ЯвлЯютсЯ:
- Џособие на детей введено с ЯнварЯ 1993 года. Ћно выплачиваетсЯ семьЯм с низким и средним уровнем дохода, имеющим несовершеннолетних детей (детей в возрасте до 18 лет). ђазмер пособиЯ зависит от общего годового дохода семьи.
Њаксимальное пособие на ребенка Р 489 канадских долларов.
- Џособие по временной нетрудоспособности выплачиваетсЯ людЯм, получившим травму на работе. ќто пособие выдаетсЯ на протЯжении всего курса лечениЯ.
Џожилые люди могут получать различные пособиЯ, предназначенные длЯ поддержаниЯ обеспеченной старости канадцам.
ќти пособиЯ выплачиваютсЯ следующими фондами:
- Љанадский Џенсионный ”онд (ЉЏ”) предназначен длЯ выплаты пенсий миллионам жителей Љанады, достигнувших пенсионного возраста (65 лет). ‚зносы в этот фонд обЯзательны длЯ всех работающих, причем размер взносов увеличиваетсЯ пропорционально увеличению дохода. ‚ пенсионный фонд поступают деньги как наемных работников, так и частных предпринимателей. ‚се жители старше 65 лет получают пенсию независимо от того, продолжают ли они работать или уходЯт на пенсию. …сли вы решили уйти на пенсию в возрасте 60-ти лет, то вам будет выплачиватьсЯ неполнаЯ пенсиЯ. Ќо когда вы достигнете 65-летнего возраста, вы будете иметь право на полную пенсию. ЏенсиЯ выплачиваетсЯ ежемесЯчно; ее размер постоЯнно увеличиваетсЯ длЯ защиты от последствий инфлЯции. Џенсионный фонд также выплачивает пенсии по нетрудоспособности, но их могут получить только люди, которых Љанадский Џенсионный ”онд (ЉЏ”) официально признал нетрудоспособными. Џенсии, как и пособиЯ по безработице, облагаютсЯ подоходным налогом [18, с. 76].
- ”онд "‘покойнаЯ старость", З’ихаЯ старостьИ. Џенсии из этого фонда выплачиваютсЯ гражданам и жителЯм Љанады, достигшим пенсионного возраста (65 лет). Џраво на получение пенсии и размер зависЯт от продолжительности проживаниЯ в Љанаде. —тобы получить полную пенсию, вы должны прожить в Љанаде не менее сорока лет после достижениЯ совершеннолетиЯ (18 лет). Ќеполную (частичную) пенсию можно получить, прожив в стране не менее 10 лет после достижениЯ 18-летнего возраста. Џенсии этого фонда выплачиваютсЯ только в пределах Љанады.
„ополнительный пенсионный фонд выплачивает пособиЯ тем людЯм, которые уже получают пенсию из фонда "‘покойнаЯ старость". ќто пособие предназначено длЯ людей с низким доходом или вообще без него. ђазмер пособиЯ зависит от дохода в предыдущие годы или от общего дохода семьи. Џособие не облагаетсЯ подоходным налогом.
- ”онд пособиЯ на супруга. ќто небольшое пособие выплачиваетсЯ тем, кому от 60 до 64 лет, а их супругу выплачиваетсЯ пенсиЯ фонда "‘покойнаЯ старость" и дополнительнаЯ пенсиЯ. ђазмер и право получениЯ этого пособиЯ зависЯт от суммарного дохода супругов и срока проживаниЯ в Љанаде. ‚довы и вдовцы также могут получать это пособие, которое не облагаетсЯ подоходным налогом [19, с.108].
‚ 2019 году минимальнаЯ зарплата в Љанаде варьируетсЯКот 11,06 до 15 канадских долларов в час, что эквивалентноК8,2С11,1 долларам ‘Ђ. ‚ пересчете на 40Рчасовую рабочую неделю канадцы получают не менее 1 917 местных долларов в месЯц (1 417 американских). ‘амые низкие ставки действуют в провинции ‘аскачеван (11,06$), а наиболее высокие в Ђльберте (15$).

Џо официальным данным канадского ‘татистического управлениЯ, среднЯЯ зарплата в Љанаде в 2019 году составлЯетК27,69 канадских долларов в часК(20,5 долларов ‘Ђ). ’о есть до уплаты налогов среднестатистический работник зарабатывает около 4 800 местных или 3 550 американских долларов в месЯц. Џри этом почасовые ставки средних зарплат в Љанаде отличаютсЯ в зависимости от возраста, пола и периода трудоустройства.
‚ Љанаде довольно эффективнаЯ и гибкаЯ многоуровневаЯ налоговаЯ система. Ћбъемы вычетов с заработной платы зависЯт от провинции, в которых устанавливаютсЯ разные ставки налогов. Ћтветственность за удержание возложена на работодателЯ. ‚ыделим актуальные ставки подоходного налога и социальных взносов в Љанаде на федеральном уровне.
Џодоходный налог в Љанаде в 2019 году:
- ѓодовой доход от 0 до 47 630$ Р 15%
- ѓодовой доход от 47 630 до 95 259$ Р 20,5%
- ѓодовой доход от 95 259 до 147 667$ Р 26%
- ѓодовой доход от 147 667 до 210 371$ Р 29%
- ѓодовой доход от 210 371$ и более Р 33%[20]
Џособие по безработице выплачиваетсЯ тем, кто работает менее 15 часов в неделю или зарабатывает менее 113 канадских долларов в неделю. ‚еличина пособиЯ и продолжительность его получениЯ зависит от рЯда причин: от зарплаты, которую вы получаете, от продолжительности вашей работы и от темпов роста безработицы. Њаксимальный размер пособиЯ по безработице Р 435 канадских долларов в неделю. …сли у вас нет работы, но вы ее настойчиво ищете, то вы можете получать пособие в течение 50-ти недель. Џособие по безработице облагаетсЯ подоходным налогом. Џредприниматели и пенсионеры (пенсионный возраст в Љанаде начинаетсЯ с отметки 65 лет) не получают это пособие. Ћно также не распространЯетсЯ на работников, уволившихсЯ по собственному желанию или уволенных за нарушение трудовой дисциплины. …сть также пособие за потерю работы С Unemployment Insurance (UI). …го платЯт в том случае, если работодатель делал отчислениЯ от зарплаты в соответствующий фонд (это не всегда делаетсЯ), и потерЯ работы произошла не по вине работника, и он проработал там не меньше 6-ти месЯцев [21].
‘трахование в Љанаде.
- Critical Illness Insurance С страхование от критических болезней.
Critical Illness Insurance С страхование от обнаружениЯ серьезных заболеваний, которые представлЯют угрозу длЯ жизни (рак, инфаркт, т.д.) и, следовательно, требующих незамедлительных действий. Џо этой страховке человек получает на 31-й день заболеваниЯ полную сумму страховки, котораЯ не облагаетсЯ налогом. „еньги получает лицо, которое застраховано.
- Life Insurance С страхование жизни.
…сли ‚ы хотите оставить детЯм или внукам материальные ценности, то имейте в виду: без налогов они получат только ваше основное жилье и выплаты по страхованию жизни. „еньги на банковском счЮте подлежат облажению налогом как доход наследников. ‘трахование жизни может быть разных видов: временное и постоЯнное, инвестиционное и с коэффициентом инфлЯции, групповое, семейное и бизнес страхование. Љаждый вид выполнЯет свои важные функции, снижаЯ при этом финансовые риски клиентов. ‚ладелец полиса "инвестиционной страховки" имеет возможность совмещать инвестиции со своим страховым полисом. ‚ качестве инвестиций разрешаютсЯ индексные фонды. ‚ладелец полиса и его финансовый консультант имеют возможность бесплатно перекладывать деньги из одних индексных фондов в другие. ђост инвестиций внутри полиса не облагаетсЯ налогом. ’акой полис может использоватьсЯ в качестве залога при получении ссуды в банке.
Ћн может служить финансовым инструментом длЯ снижениЯ налогов. Џрограммы по страхованию жизни могут быть:
- индивидуальными, которые непосредственно застрахованы в страховых компаниЯх (Life Insurance);
- корпоративными (групповыми), которые заключены организацией со страховыми компаниЯми длЯ всех своих сотрудников (Group Insurance);
- страхование от несчастного случаЯ со смертельным исходом. ‘траховаЯ сумма выплачиваетсЯ родственникам только в результате наступлениЯ несчастного случаЯ (Accidental Life Insurance).
‚се индивидуальные страховые программы можно разделить на два типа С временные и постоЯнные. ‚ременные страховки оплачиваютсЯ за один месЯц вперЮд [18, с. 77].
ЏоложительнаЯ сторона этого вида страхованиЯ в том, что за небольшие деньги можно иметь большую сумму покрытиЯ. Ћтрицательной стороной этой программы ЯвлЯетсЯ то, что стоимость в этой страховой программе менЯетсЯ со временем и длитсЯ эта страховка до определЮнного возраста. Ћбычно до 75 лет.
Џрограмма постоЯнного страхованиЯ - это долгосрочнаЯ страховка. ‘тоимость еЮ выше, чем временной, но она не изменЯетсЯ со временем. ‘ама страховка не имеет возрастных ограничений. Љак долго Я живу, так долго длитсЯ страховка. ’аким образом, страховаЯ сумма будет всегда выплачена в будущем, т.к. длЯ условиЯ выплаты по индивидуальной страховке нет разделениЯ по причинам смерти. …сли смерть наступила, сумма выплачиваетсЯ.
…сть ещЮ один вариант постоЯнных страховок. Ћни называютсЯ универсальными. “ниверсальнаЯ страховка С это такаЯ же постоЯннаЯ страховка, котораЯ не имеет ограничений по возрасту и в которой есть сбережениЯ. ‚ универсальном страховании дивидендов нет.
‡десь работает принцип "BUY TERM INVEST DIFFERENCE" (покупай временную страховку, инвестируй разницу). —асть денег из ежемесЯчных платежей уходит на оплату страховки, а другаЯ часть идет напрЯмую в резерв. Ќаши резервные деньги работают на рынке, каждый день приносЯт проценты, которые не облагаютсЯ налогом.
- Medical Insurance С временное медицинское страхование.
Џрограмма медицинского страхованиЯ, предназначеннаЯ длЯ гостей и иммигрантов на первые 3 месЯца пребываниЯ в Љанаде. Medical Insurance оплачивает все расходы на лечение человека, который находитсЯ в стране и не имеет бесплатной государственной страховки (OHIP С Health Insurance
Program).
- Mortgage insurance (ипотечное страхование) С страховка при покупке недвижимости.
Џри покупке недвижимости существуют 2 вида страхованиЯ (mortgage)
- страхование mortgage при маленьком (down payment) С первоначальном взносе;
- индивидуальное страхование mortgage в банке, предложенное в момент подписаниЯ договора о взЯтии денег в долг.
- Disability Insurance С страхование нетрудоспособности, наступившей по причине болезни или наступлениЯ несчастного случаЯ.
- Travel Insurance С медицинскаЯ страховка, котораЯ возмещает все расходы на лечение, возникшие во времЯ деловой или туристической поездки, поездки за пределы страны.
- Personal Health Insurance С личное медицинское страхование.
Personal health insurance С государственнаЯ программа OHIP
(бесплатное медицинское страхование) покрывает, к сожалению, не все затраты на лечение. ‚ызов скорой помощи, помощь дантиста, оплата лекарств и некоторых специалистов, посещение офтальмолога чаще 1-го раза в год (длЯ взрослых) и многое другое ложитсЯ финансовым бременем на семью, если такие медицинские услуги необходимы.
ђасходы на страхование здоровьЯ работников, выплаченные работодателем, не облагаютсЯ налогом. ЋбЯзательно проконсультируйтесь о налоговых льготах у своего бухгалтера. ‚ рамках индивидуального медицинского страхованиЯ (Health Insurance) существует 3 варианта покрытиЯ: BASIC, STANDART, ENHANCED (простой, стандартный и расширенный планы). “словиЯ разные и цена, соответственно, разнаЯ [22, с. 103].
‘истема образованиЯ в Љанаде.
Ћбразование имеет две основные цели: дать людЯм возможность развить свои способности и обеспечить общество знаниЯми и навыками, которые должны служить его интересам. ЉанадскаЯ система образованиЯ, охватывающаЯ все аспекты образованиЯ и в то же времЯ доступнаЯ длЯ всех, отражает уверенность жителей страны в важности качественного образованиЯ.
ЉанадскаЯ система образованиЯ состоит из десЯти провинциальных и двух территориальных систем, которые включают государственные, частные и католические школы. ‡акон требует, чтобы дети посещали школу с 6 или 7 лет до 15 или 16 лет. „лЯ того чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние школы финансируютсЯ из бюджета государства. ‚ Љвебеке многие колледжи и техникумы также финансируютсЯ государством, поэтому они взимают лишь небольшую плату за обучение. Ѓольшинство же других высших учебных заведений требует плату за обучение.
‚ отличие от других развитых стран, у Љанады нет общенациональной системы образованиЯ: согласно конституции, каждаЯ провинциЯ сама занимаетсЯ этим вопросом.
–ентральное правительство играет важную роль в системе канадского образованиЯ. Ћно оказывает финансовую помощь высшим учебным заведениЯм и преподаванию двух официальных Языков страны С английскому и французскому. ’акже оно отвечает за образование коренных жителей Љанады, военных и членов их семей, а также заключенных. ‚ целом, центральное правительство оплачивает до 20% ежегодных расходов на образование в стране.
‚ частности, правительство спонсирует программу студенческих займов, котораЯ предназначена длЯ студентов, у которых недостаточно денег, чтобы получить высшее образование. Џо этой программе студенты получают кредит со сниженными процентными ставками.
—то касаетсЯ расходов на образование на душу населениЯ, Љанада занимает первое место. ‚ысокий уровень образованных людей в Љанаде (более половины жителей страны продолжают учитьсЯ после достижениЯ 15-летнего возраста) успешно поддерживает и повышает уровень жизни канадцев и репутацию страны как места, где интеллектуальный рост ценитсЯ и поощрЯетсЯ [23, с. 56].
2.3 ведскаЯ модель социального государства.
џрким примером воплощениЯ социал-демократической модели ЯвлЯетсЯ вециЯ. ведскаЯ модель социального государства считаетсЯ одной из самых эффективных и объективных в мире, а уровень и качество жизни ЯвлЯетсЯ одним из самых высоких.
•арактерной чертой Зшведской моделиИ ЯвлЯетсЯ выделение двух преобладающих целей:
1-Я С полнаЯ занЯтость населениЯ (официальный уровень безработицы С ниже 2% работающего населениЯ);
2-Я С выравнивание доходов населениЯ (стабильность цен за счет реализации рестриктивной (ограничительной) экономической политики).
‘оциальнаЯ политика веции основана на 2 принципах:
‚о-первых, принцип универсальности, то есть охватывает все группы населениЯ.
‚о-вторых, принцип солидарности, то есть все, независимо от их социального статуса, участвуют в финансировании системы социальной защиты, делаЯ взнос, соизмеримый с доходом.
Џравительству веции удаетсЯ сохранЯть низкий уровень дифференциации доходов за последние 50 лет, нарЯду с экономической стабильностью и относительно низким уровнем безработицы. Ћсновным инструментом успеха ЯвлЯетсЯ налоговаЯ политика, проводимаЯ в веции.
Ќалоговые сборы обеспечивают значительную часть доходов государственного сектора. ‚ысокие налоговые ставки (минимальнаЯ ставка подоходного налога С 30%) и объемы собираемых средств позволЯют шведскому правительству обеспечивать высокий уровень предоставлениЯ услуг, в которые входит бесплатное образование, включаЯ и высшее; медицинское обслуживание (14%) и инструменты социального страхованиЯ (42%) [24].
Џо уровню средних заработных плат вециЯ занимает лидирующие позиции в …вропе. ‚месте с тем налоговаЯ нагрузка на местных работников также весьма высокаЯ. Ќапример, общаЯ ставка подоходного налога доходит до 57%. Џо даннымКшведского статистического управлениЯ, среднЯЯ зарплата в веции в 2019 году составлЯетК38 247,5 крон в месЯц, что эквивалентноК3 590 евро. ЊинимальнаЯ почасоваЯ з/п в шведском государстве равнЯетсЯ примерно 100 кронам. ќто примерно равноценно 11 евро [25]. Џосле всех обЯзательных вычетов у работника остаетсЯ околоК2 630 евро [26].
Џособие по безработице получают жители, хотЯ бы один раз официально трудоустроенные в веции. ‚ыплатами и расчЮтами их размеров занимаетсЯ специальнаЯ страховаЯ служба в веции.
‚ период наличиЯ работы сотрудник ежемесЯчно вносит процент от зарплаты в эту организацию. ‚ случае потери места затем получает пособие по безработице. …го размер рассчитываетсЯ индивидуально.
‚первые 6-7 месЯцев в течение года с момента потери работы заЯвитель получает 80% от среднемесЯчной заработной платы за последний год. ‚ оставшийсЯ срок С 70%.
‘редний размер пособиЯ составлЯет не более 2,8 тысЯчи крон, что эквивалентно 264 евро [25].
‘истема обродитсЯ под контролем Њинистерства образованиЯ страны. ‚се учебные программы разрабатываютсЯ специально созданными комиссиЯми и едины по всей стране. Ћбучение на каждой ступени ЯвлЯетсЯ бесплатным. Ќезависимо от их социального положениЯ и национальности, все дети имеют равные права на получение образованиЯ. “чебные заведениЯ полностью или частично финансируютсЯ из государственного бюджета.
‚ последнее десЯтилетие стал вопрос об ухудшении качества образованиЯ в веции и снижении уровнЯ успеваемости учащихсЯ. —тобы решить эту проблему, вециЯ увеличила размер инвестиций в сферу образованиЯ (6,8% ‚‚Џ). Ѓыл рассмотрен опыт соседней ”инлЯндии, а также ћжной Љореи, где заработнаЯ плата учителей выше, и Ќидерландов, где размеры класса обычно меньше. Ѓыл принЯт ‡акон ЗЋб образованииИ с 1 июлЯ 2011 года [27].
Ћсобое внимание в веции уделЯетсЯ семьЯм. Ћтпуск по уходу за ребенком составлЯет 480 рабочих. ‚ыплачиваетсЯ ежемесЯчное пособие Р на каждого ребенка, которое составлЯет 80% от заработной платы. Ѓезработные могут также рассчитывать на пособие по беременности и родам. „лЯ детей и молодЮжи до 20 лет медицинские услуги, включаЯ стоматологию, бесплатны. ‚ свЯзи с тем, что в стране мало солнечных дней, все дети в первые два года жизни получают витамин D. ’акже длЯ семей с детьми предусмотрена компенсациЯ части коммунальных платежей, котораЯ зависит от числа детей, дохода и суммы оплаты за коммунальные услуги [28].
Њедицинское обслуживание одинаково доступно всем. ЌынешнЯЯ система здравоохранениЯ на 90 % финансируетсЯ государством и отличаетсЯ высокой степенью децентрализации. ђабота медицинских учреждений в основном контролируетсЯ местными властЯми, а функциЯ государства заключаетсЯ в регулировании. Џосле 20 лет посещение к врачу платное. „лЯ защиты граждан от высоких расходов на медицинское обслуживание устанавливают планку (на 2018 она составлЯет 1.100 крон (около 100 евро)) в течение года, при достижении которой пациент может пользоватьсЯ услугами врача бесплатно [29].
‚ системе государственного обЯзательного медицинского страхованиЯ имеютсЯ две основные статьи расхода. ЏерваЯ С это выплаты по болезни. ‚тораЯ С различные формы пособий по реабилитации больных. Џособие по временной нетрудоспособности частично компенсирует утраченный трудовой доход во времЯ болезни. Ќа сегоднЯшний день среднЯЯ продолжительность жизнидостаточно высока по сравнению с другими странами и составлЯет 83,5 года у женщин и 78,8 лет у мужчин. ’акие показатели свидетельствуют о высоком уровне качества медицинского обслуживаниЯ в стране.
‚ стране действует система страхованиЯ на случай потери работы, то есть это выплаты пособий по безработице, которые финансируютсЯ специальными страховыми фондами, свЯзанными с профсоюзами. Џочти 90% всех трудЯщихсЯ состоит в данных фондах. Џособие по безработице выплачиваетсЯ в двух формах: в виде базовой суммы или компенсации, рассчитанной на базе прошлой заработной платы. ЊатериальнаЯ поддержка безработных в веции одна из самых высоких в мире. ‚ случае потери работы, человеку в рамках данной программы выплачиваетсЯ не менее 80% суточного дохода в течение первых 100 дней поиска работы.
‘ледующее направление социальной политики С пенсионное обеспечение. ‚ веции сложилась трехуровневаЯ пенсионнаЯ система. ѓосударство поощрЯет более поздние сроки выхода на пенсию, увеличиваЯ с возрастом страховой компонент пенсии. ‚ среднем она равна 10% заработной платы.
‡а последнее времЯ в стране увеличилось количество пенсионеров с минимальным размером пенсии. Џрежде всего это свЯзано пенсионерами-мигрантами, поздно приехавшими в вецию. ЏредполагаетсЯ, что количество пенсионеров, получающих пособие, вырастет более чем на 20%, с 19,4 тыс. человек в 2015 году С до 23,5 тыс. человек в 2019 году [24][14]. Њинимальный возраст выхода на пенсию С 63 года, максимальный рабочий возраст С до 69 лет. Џраво на государственную пенсию наступает по достижению 65 лет. [30].
‚ 2019 ѓЋ„“ ђЂ‡Њ…ђ Џ…Ќ‘€ЋЌЌ›• Ћ’—€‘‹…Ќ€‰ ЊЋ†…’ ‘Ћ‘’Ђ‚€’њ 62-82% ‚…‹€—€Ќ› ‘ђ…„Ќ…‰ ‡ЂђЂЃЋ’ЌЋ‰ Џ‹Ђ’›. „‹џ ‹ћ„…‰, ЉЋ’Ћђ›… Ќ€ЉЋѓ„Ђ Ќ… ’ђ“„€‹€‘њ, Ђ ’ЂЉ†… „‹џ ‹€–, €Њ…‚€• Ќ…ЃЋ‹њЋ‰ „Ћ•Ћ„, “‘’ЂЌЋ‚‹…ЌЂ Њ€Ќ€ЊЂ‹њЌЂџ Џ…Ќ‘€џ, ‘Ћ‘’Ђ‚‹џћ™Ђџ Ќ… ЃЋ‹…… —…Њ 800 …‚ђЋ.
ђЂ‡Њ…ђ ѓЂђЂЌ’€ђЋ‚ЂЌЌЋ‰ Џ…Ќ‘€€ С 11,6 ’›‘. ЉђЋЌ/30 „Ќ…‰, —’Ћ ђЂ‚ЌЋ–…ЌЌЋ 1050 …‚ђЋ. ‘“ЊЊЂ ЋЃ‹ЂѓЂ…’‘џ ЌЂ‹ЋѓЋЊ, ЏЋ‘‹… —…ѓЋ Џ…Ќ‘€ЋЌ…ђ ЏЋ‹“—Ђ…’ ЌЂ ђ“Љ€ ЋЉЋ‹Ћ 10 ’›‘. ЉђЋЌ, —’Ћ ќЉ‚€‚Ђ‹…Ќ’ЌЋ 942 …‚ђЋ [25].
€’ЂЉ, Ѓ›‹€ €‘‘‹…„Ћ‚ЂЌ› Ћ’‹€—€’…‹њЌ›… Ћ‘ЋЃ…ЌЌЋ‘’€ ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ‰ ЏЋ‹€’€Љ€ ‘Ђ, ЉЂЌЂ„› € ‚…–€€. ‘Ђ € ЉЂЌЂ„Ђ Ћ’ЌЋ‘џ’‘џ Љ ‹€Ѓ…ђЂ‹њЌЋ‰ ЊЋ„…‹€, ‚…–€џ Р Љ ‘Ћ–€Ђ‹-„…ЊЋЉђЂ’€—…‘ЉЋ‰ ЊЋ„…‹€. ‚ ‘Ђ Ќ…ЋЃ•Ћ„€ЊЋ Ћ’Њ…’€’њ ђЂ‡ЌЋЌЂЏђЂ‚‹…ЌЌ“ћ ‘€‘’…Њ“ ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ‰ ‡Ђ™€’› € ‚Ћ‡ЊЋ†ЌЋ‘’њ ЏЋ‹“—…Ќ€џ Џ…Ќ‘€€ €‡ ’ђ…• €‘’Ћ—Ќ€ЉЋ‚, Џђ€ ќ’ЋЊ €Њ……’‘џ ‚›‘ЋЉЂџ „€””…ђ…Ќ–€Ђ–€џ „Ћ•Ћ„Ћ‚ ЌЂ‘…‹…Ќ€џ. ‚ ЉЂЌЂ„… €Њ……’‘џ ЏђЋѓђ…‘‘€‚Ќ›‰ ЌЂ‹Ћѓ, “Њ…ђ…ЌЌЂџ „€””…ђ…Ќ–€Ђ–€џ ЌЂ‘…‹…Ќ€џ ЏЋ „Ћ•Ћ„ЂЊ € Ќ€‡ЉЂџ Џђ…‘’“ЏЌЋ‘’њ, „Ћ‘’€ѓЂ…ЊЂџ Ѓ‹ЂѓЋ„Ђђџ ѓђЂЊЋ’ЌЋ‰ ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ‰ ЏЋ‹€’€Љ…. ‚ ‚…–€€, ЉЂЉ Џђ…„‘’Ђ‚‹џ…’‘џ, ‘Ћ‡„ЂЌЂ ЌЂ€ЃЋ‹…… Ѓ‹ЂѓЋЏђ€џ’ЌЂџ „‹џ ѓђЂ†„ЂЌ ЊЋ„…‹њ ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ‰ ЏЋ‹€’€Љ€, ’ЂЉ ЉЂЉ ‚ „ЂЌЌЋ‰ ‘’ђЂЌ… €Њ……’‘џ Ќ€‡Љ€‰ “ђЋ‚…Ќњ „€””…ђ…Ќ–€Ђ–€€ ЌЂ‘…‹…Ќ€џ ЏЋ „Ћ•Ћ„ЂЊ, ‚›‘ЋЉ€‰ “ђЋ‚…Ќњ ЋЃ…‘Џ…—…ЌЌЋ‘’€ ѓђЂ†„ЂЌ ђЂ‡‹€—Ќ›Њ€ ‘Ћ–€Ђ‹њЌ›Њ€ ЏђЋѓђЂЊЊЂЊ€ € ЏЋ‘ЋЃ€џЊ€. Џђ€ ќ’ЋЊ €Њ……’‘џ € ‚›‘ЋЉ€‰ “ђЋ‚…Ќњ ЌЂ‹ЋѓЋЋЃ‹Ћ†…Ќ€џ. „‹џ Ѓ…‹Ђђ“‘€ €Ќ’…ђ…‘…Ќ ЋЏ›’ ‘Ђ ‚ ЏЋ‘’ђЋ…Ќ€€ ђЂ‡ЌЋ“ђЋ‚Ќ…‚Ћ‰ ‘€‘’…Њ› ЋЃ…‘Џ…—…Ќ€џ Џ…Ќ‘€џЊ€, ЉЂЌЂ„› Р ‚ ђ……Ќ€€ ЏђЋЃ‹…Њ› ЊЂ‹ЋЋЃ…‘Џ…—…ЌЌЋ‘’€. ЌЋ ‚ –…‹ЋЊ ЌЂ€ЃЋ‹…… Џ…ђ‘Џ…Љ’€‚ЌЋ‰ „‹џ Ѓ…‹Ђђ“‘€ џ‚‹џ…’‘џ ‚…„‘ЉЂџ ЊЋ„…‹њ ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ‰ ЏЋ‹€’€Љ€.


3 Ћсобенности социальной политики в Ѓеларуси
3.1 ђеализациЯ социальной политики Ѓеларуси в области образованиЯ
‚ системе социальной политики ђеспублики Ѓеларусь сфера образованиЯ занимает важное место. Џрактика стран с развитой экономикой доказывает присутствие прЯмой взаимосвЯзи между уровнем развитиЯ образованиЯ населениЯ в стране и степенью социально-экономической ее эффективности. Љак пример можно привести вецию, в которой национальнаЯ стратегиЯ роста удельного веса населениЯ с высшим образованием, планомерного развитиЯ образовательного багажа уже работающих граждан принесла отдачу в форме увеличениЯ объемов производства, качества и количества рабочих мест, а также роста реальных доходов людей [31, с. 25].
Ћсновные показатели развитиЯ образованиЯ (на начало учебного года) отражены в таблице 3.1 [32].

’аблица 1 С Ћсновные показатели развитиЯ образованиЯ ђеспублики Ѓеларусь, на начало учебного года
Џримечание Р €сточник: [32]

Џо данным таблицы видно, что на протЯжении исследуемого периода в Ѓеларуси снижаетсЯ количество учреждений дошкольного образованиЯ, тогда как количество детей растет, также падает число общего среднего и профессионально-технического образованиЯ в Ѓеларуси при росте количества учащихсЯ. —исло учреждений среднего специального образованиЯ растет, количество учащихсЯ в них снижаетсЯ; количество вузов в Ѓеларуси снижаетсЯ, а число студентов растет.
‚ настоЯщее времЯ человеку длЯ того, чтобы нормально функционировать в современном обществе, активно развиватьсЯ как личность, нужно иметь весьма большой, все времЯ расширЯющийсЯ и актуализирующийсЯ запас знаний. ‚ свЯзи с этим можно сказать, что высшее образование уже не считаетсЯ привилегией, как думали четверть века назад, а жизненной насущной потребностью, важнейшим условием длЯ достойного существованиЯ в постиндустриальном современном быстро изменЯющемсЯ мире. €так, на нынешнем этапе экономического развитиЯ существенно увеличиваютсЯ роль и социальнаЯ значимость сферы образованиЯ как важнейшего источника повышениЯ интеллектуального, культурного и профессионального уровнЯ населениЯ.
‚ настоЯщее времЯ реализуетсЯ государственнаЯ программа ђеспублики Ѓеларусь ЗЋбразование и молодежнаЯ политикаИ на 2016-2020 годы.
ѓосударственнаЯ программа направлена на повышение качества и доступности образованиЯ в соответствии с потребностЯми инновационной экономики, требованиЯми информационного общества, образовательными запросами граждан, развитие потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деЯтельность.
Џо итогам реализации 152 мероприЯтий программы [33]:
- охват детей от 3 до 6 лет учреждениЯми дошкольного образованиЯ увеличен до 96,5 процента (в том числе за счет введениЯ в эксплуатацию 14 учреждений дошкольного образованиЯ на 2 720 мест);
- в системе общего среднего образованиЯ издано 44 новых учебных пособиЯ; в 1 523 учреждениЯх открыты классы (группы) с изучением учебных предметов на повышенном уровне; длЯ учащихсЯ X классов, изучающих все учебные предметы на базовом уровне, введен учебный предмет З’рудовое обучениеИ, в рамках которого организована профессиональнаЯ подготовка более чем по 70 профессиЯм;
- обеспечен высокий охват специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью всех выЯвленных детей с особенностью
- доступна безбарьернаЯ среда на 316 объектах (зданиЯх), частично доступна на 2 816 объектах учреждений дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образованиЯ, что составлЯет в среднем 48,4 процента от их количества;
- подготовлено 29 тыс. рабочих (служащих) с профессионально-техническим образованием, 32,1 тыс. специалистов (рабочих) со средним специальным образованием; 64,9 тыс. специалистов с высшим образованием и 6,8 тыс. магистров;
- открыто 86 филиалов кафедр на предприЯтиЯх и в организациЯх республики;
- в учреждениЯх дополнительного образованиЯ детей и молодежи занимаетсЯ 499,3 тыс. учащихсЯ в возрасте 6 С 17 лет, или каждый второй учащийсЯ учреждений общего среднего образованиЯ;
- по программам повышениЯ квалификации руководЯщих работников и специалистов, программам переподготовки руководЯщих работников и специалистов обучено 13 844 человека.
Ћднако, несмотрЯ на отмеченные успехи, в области образованиЯ Ѓеларуси пока еще остаетсЯ нерешенным рЯд проблем. ’ак, часто обученный выпускник учебного заведениЯ может быть неконкурентоспособным на рынке труда, важной из причин чего выступает низкаЯ способность учреждений образованиЯ изменЯть содержание подготовки своих специалистов. ЌуждаетсЯ в дальнейшем совершенствований система закреплениЯ выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образованиЯ в отраслЯх материального производства и непроизводственной сферы [31].
Ќа нынешнем этапе развитиЯ экономики Ѓеларуси к системе образованиЯ ставЯтсЯ все большие и большие требованиЯ, ведь она должна обеспечивать соответствие даваемых знаний и навыков быстроизменЯющимсЯ требованиЯм со стороны экономики, техники, технологий, общества. ЏредставлЯетсЯ, что в обозримом будущем основным конкурентоспособным преимуществом хозЯйственного комплекса развитых государств будет ЯвлЯтьсЯ ЗпроизводствоИ хорошо подготовленных к трудовой деЯтельности и образованных людей. ‚се эти ЯвлениЯ свидетельствуют о том, что в комплексе управлениЯ отраслью образованиЯ должны быть задействованы максимально эффективные экономические и организационные механизмы, которые способны дать надлежащее качество подготовки специалистов. €ными словами, речь ведетсЯ о модернизации системы образованиЯ, главнаЯ цель которой заключена в создании таких условий, которые обеспечивали бы повышение его качеств, конкурентоспособность и вклад в развитие экономики и в инновационное развитие [34].
„лЯ достижениЯ данной цели нужно решение таких задач:
- меры по совершенствованию системы учебно-методического и научного обеспечениЯ образованиЯ в полном соответствии с современными достижениЯми науки и практики;
- меры по существенной модернизации структуры и содержаниЯ образованиЯ и приведение их в полное соответствие с насущными требованиЯми экономики, а также потребностЯми международного и национального рынков труда;
- значительное обновление материально-технической базы всех высших учебных учреждений Ѓеларуси;
- внедрение и развитие современных технологий во все уровни образовательного процесса, а также широкое применение инновационных подходов и принципов в образовательном процессе;
- повышение интеграции между производством, образованием и наукой;
- меры по организации системы высокоэффективного непрерывного образованиЯ [31, с. 29].
Ћсновным направлением развитиЯ системы образованиЯ должна выступить технологическаЯ модернизациЯ, включающаЯ дальнейшую информатизацию учебных заведений всех уровней, широкое применение новейших образовательных технологий, системное обновление материальной и технической базы, а также инфраструктуры учреждений образованиЯ, их оснащение современным оборудованием, материалами, приборами, что обеспечит как рост качества учебного процесса, так и хорошую поддержку вузовской науки [35].
‘егоднЯ очень нужна переориентациЯ организации процесса образованиЯ с обычного воспроизводства имеющихсЯ знаний, умений, навыков к воспитанию у будущих специалистов навыков прогнозированиЯ, умений быстро перестраиватьсЯ и ориентироватьсЯ в динамично изменЯющихсЯ условиЯх. Џо-другому говорЯ, необходим переход от привычной традиционной модели развитиЯ образованиЯ Ѓеларуси к модели инновационной, и именно это сможет обеспечить выработку таких механизмов и форм развитиЯ высшего образованиЯ, которые будут в полной мере соответствовать имеющемусЯ на данный момент социальному заказу общества.
Ќеобходимо изменить и роль преподавателей в учебном процессе, так как реализациЯ новой образовательной модели в системе образованиЯ неосуществима без наличиЯ инновационно мыслЯщего преподавательского состава [34, с. 28].
Ѓелорусское образование должно быть весьма мобильным, практически ориентированным, а также способным гибко и быстро реагировать на возникающие изменениЯ в области технологий. € только тогда оно сможет ЯвлЯтьсЯ реальным источником длЯ социального развитиЯ страны и формированиЯ человеческого капитала. –елесообразно разработать и внедрить такую систему подготовки педагогических кадров длЯ вузов, чтобы преподаватель имел правильное видение экономических процессов, которые протекают в обществе, и нацеливал будущих специалистов именно на современные нужды производства.
’акже важно указать, что сегоднЯ необходимо не просто значительное увеличение объемов финансированиЯ образованиЯ в Ѓеларуси, но и существенное изменение принципов его организации. Ћсобую актуальность приобретает разработка цельного механизма привлечениЯ широкого круга финансовых ресурсов и рационального управлениЯ ими в сфере образованиЯ длЯ достижениЯ высокого экономического и социального эффекта
3.2 ‚озможность использованиЯ социальной политики зарубежных стран в Ѓеларуси
Ђнализ во второй главе выЯвил межстрановые отличиЯ в реализации социальной политики в различных странах.
‘ учетом опыта развитых в сфере социальной политики очевидно, что на современном этапе в Ѓеларуси в социальной сфере нужно выполнЯть переход от патерналистской к более эффективной модели социальной политики, когда ответственность за ее реализацию распределЯетсЯ между государством и гражданами. …е можно назвать субсидиарной моделью. ‘мысл этой модели заключаетсЯ в том, чтобы, с одной стороны, обеспечить достойной работой трудоспособное население, создать необходимые рабочие места, тем самым обеспечить условиЯ длЯ повышениЯ реальных доходов населениЯ, предоставить качественные медицинские и образовательные услуги, подготовить высококвалифицированных специалистов, необходимых длЯ работы в новых условиЯх информационного общества, развивать новые наукоемкие технологии; с другой стороны, нуждающимсЯ гражданам (нетрудоспособным, малообеспеченным, находЯщимсЯ по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, неконкурентным на рынке труда) предоставить социальную защиту. Ћсобое внимание при этом уделЯетсЯ детЯм, молодежи, пенсионерам, ветеранам, инвалидам. ќто те группы населениЯ, которые нуждаютсЯ в государственной поддержке [36, с. 29].
‚ Ѓеларуси длЯ повышениЯ эффективности социальной политики следует и далее уделЯть внимание повышению уровнЯ и качества жизни людей. ќто включает меры по обеспечению уровнЯ рождаемости, увеличению продолжительности жизни, инициативы людей.
’акже целесообразно изменить пенсионную систему в стране, чтобы люди могли получать пенсии из нескольких источников Р например, это должна быть накопительнаЯ пенсиЯ и добровольное страхование пенсий. „обровольное страхование дополнительной пенсии во всем мире ЯвлЯетсЯ одной из самых популЯрных страховых услуг. „ополнительнаЯ пенсиЯ, накопленнаЯ по такому страхованию, не включаетсЯ в основную (государственную) пенсию, не зависит от стажа работы и уровнЯ зарплаты, выплачиваетсЯ в размерах и на условиЯх заключенного договора страхованиЯ [37].
Cуть накопительного пенсионного страхованиЯ в том, что страховые взносы, которые накапливаютсЯ по договору страхованиЯ, увеличиваютсЯ за счет начислЯемых на них процентов. Џри достижении пенсионного возраста застрахованное лицо получает выплату, котораЯ может производитьсЯ в рассрочку, при этом размер дополнительной пенсии индексируетсЯ. Ќакопительное пенсионное страхование С инструмент, который доказал свою эффективность и к тому же позволЯет значительно увеличить размер будущей пенсии [37].
Џрименительно к рассмотренным в первой и второй главе моделЯм реализации социальной политики населениЯ следует отметить, что наиболее целесообразной представлЯетсЯ скандинавскаЯ модель. Џри этом следует учитывать некоторые ограничениЯ использованиЯ данной модели в Ѓеларуси. ’ак, например, кардинальное отличие между Ѓеларусью и странами ‘кандинавии заключаетсЯ в том, что долЯ государственной собственности в веции низка, но при этом по объему государственного сектора, а именно по объемам государственного вмешательства в экономическую систему вециЯ занимает одно их первых мест среди стран с развитой рыночной экономикой. „олЯ государственных расходов в ‚‚Џ составлЯет в странах ‘кандинавии около 50%, и валоваЯ часть данных средств направлЯетсЯ на удовлетворение нужд и потребностей различных объектов социального назначениЯ. ‚ысокую долю из них составлЯют трансфертные платежи, посредством которых перераспределЯетсЯ национальный продукт в пользу незащищенных групп населениЯ. ‚ странах ‘кандинавии используетсЯ прогрессивнаЯ система налогообложениЯ на личный доход и имущество, позволЯющаЯ перераспределЯть доходы в пользу менее защищенных слоев.
‚ 1990-х годах Ѓеларусь и некоторые страны ‘кандинавии стоЯли перед схожими проблемами. Џри этом в Ѓеларуси, с одной стороны, и в веции и ”инлЯндии, с другой стороны, имели место различные направлениЯ в учете социального фактора в период осуществлениЯ реформ. ’ак, в веции и ”инлЯндии были очень высокий уровень социальной защищенности людей, а в Ѓеларуси была социальнаЯ поддержка, несоответствующаЯ качеству и интенсивности труда. ђеформы, проводимые в системе социального обеспечениЯ, к примеру, в ”инлЯндии, преследовали совершенно иные цели, чем в Ѓеларуси.
‘ильнейшей стороной шведской модели экономического роста выступают инвестиции в образование и мобильность людей. € Ѓеларуси необходимо перенЯть данный опыт, так как средства, вложенные в развитие производительных возможностей людей, впоследствии многократно компенсируютсЯ.
‚ скандинавских странах государство занимаетсЯ перераспределением доходов в пользу уЯзвимых слоев населениЯ. „еньги должны выделЯтьсЯ тем, кому они в самом деле необходимы, потому что, как указывал „ж. Њ. Љейнс, стимулирование доходов именно беднейших слоев населениЯ дает возможности активизации экономического роста посредством увеличениЯ совокупного спроса [36, с. 29].
’аким образом, в системе социальной политики Ѓеларуси и ее механизма назрел рЯд актуальных проблем, решить которые можно с помощью грамотных реформ в этой сфере. Џри этом осуществление эффективной социальной политики осложнЯетсЯ множеством различных внешних и внутренних проблем. Ќепростые задачи необходимо решать в ходе формированиЯ эффективной, активной социальной политики, в том числе в сфере доходов населениЯ и оплаты труда, в развитии сектора здравоохранениЯ, при урегулировании демографических проблем. „лЯ повышениЯ эффективности системы социальной политики населениЯ в Ѓеларуси необходимо принимать меры по стабилизации экономики, меры по открытию новых источников бюджетных доходов, поддержка инициативы людей, дальнейшаЯ оптимизациЯ системы социальной защиты. „лЯ преодолениЯ имеющихсЯ в пенсионной системе ђеспублики Ѓеларусь недостатков нужно осуществить пенсионную реформу, призванную обеспечить адаптацию отечественной пенсионной системы к трансформирующимсЯ условиЯм с учетом текущих экономических, демографических и социальных процессов. ‚ целом наиболее перспективной моделью из опыта развитых стран, которую можно было бы заимствовать с некоторыми ограничениЯми, ЯвлЯетсЯ скандинавскаЯ модель социальной политики.



‡ЂЉ‹ћ—…Ќ€…
Љурсовое исследование показало, что социальной политикой ЯвлЯетсЯ деЯтельность государственных институтов, нацеленнаЯ на управление социальным общественным развитием, приумножением и распределением духовных и материальных благ длЯ обеспечениЯ оптимального уровнЯ жизни всех групп людей и каждого индивида.
ђезультативность реализации социальной политики видна в качестве и уровне жизни людей. ‚ структуру социальной политики входЯт: политика регулированиЯ доходов людей; политика социальных гарантий; политика обеспечениЯ занЯтости; политика социальной защиты. ‚ каждом государстве социальнаЯ политика реализуетсЯ согласно определенным принципам, к которым относЯтсЯ гуманизм, социальнаЯ справедливость, комплексность, системность, адресность.
Ђнализ опыта развитых стран в реализации социальной политики показал, что на современном этапе преобладают три основные модели: континентальнаЯ или бисмарковскаЯ, англосаксонскаЯ или модель Ѓевериджа, скандинавскаЯ модель. ‘кандинавскаЯ модель социального страхованиЯ защиты характерна длЯ „ании, веции и ”инлЯндии. ‘оциальнаЯ защита в ней понимаетсЯ как законное право гражданина. Ћтличительной чертой скандинавской модели ЯвлЯетсЯ широкий охват различных социальных рисков и жизненных ситуаций, которые требуют поддержки общества.
Џолучение социальных услуг и выплат, как правило, гарантируетсЯ всем жителЯм страны и не обусловливаетсЯ занЯтостью и уплатой страховых взносов. ‚ целом уровень социальной защищенности, предлагаемый этой моделью, довольно высок. Ќе в последнюю очередь это достигаетсЯ за счет активной перераспределительной политики, направленной на выравнивание доходов.
ЉонтинентальнаЯ модель (модель Ѓисмарка) устанавливает жесткую свЯзь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деЯтельности. ‚ ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируютсЯ в основном за счет взносов работодателей и застрахованных. ЂнглосаксонскаЯ модель (модель Ѓевериджа) базируетсЯ на следующих принципах: принцип всеобщности (универсальности) системы социальной защиты С распространение ее на всех нуждающихсЯ в материальной помощи граждан; принцип единообразиЯ и унификации социальных услуг и выплат, что выражаетсЯ в одинаковом размере пенсий, пособий и медицинского обслуживаниЯ, а также условий их предоставлениЯ.
€сследование сферы образованиЯ в Ѓеларуси показало, что на протЯжении исследуемого периода в Ѓеларуси снижаетсЯ количество учреждений дошкольного образованиЯ, тогда как количество детей растет, также падает число общего среднего и профессионально-технического образованиЯ в Ѓеларуси при росте количества учащихсЯ. —исло учреждений среднего специального образованиЯ растет, количество учащихсЯ в них снижаетсЯ; количество вузов в Ѓеларуси снижаетсЯ, а число студентов растет. ‚ свЯзи с этим необходимо принимать меры длЯ дальнейшего развитиЯ и совершенствованиЯ сферы образованиЯ.
Ѓыл сделан вывод, что в системе социальной политики Ѓеларуси и ее механизма назрел рЯд актуальных проблем, решить которые можно с помощью грамотных реформ в этой сфере. Џри этом осуществление эффективной социальной политики осложнЯетсЯ множеством различных внешних и внутренних проблем. Ќепростые задачи необходимо решать в ходе формированиЯ эффективной, активной социальной политики, в том числе в сфере доходов населениЯ и оплаты труда, в развитии сектора здравоохранениЯ, при урегулировании демографических проблем.
„лЯ повышениЯ эффективности системы социальной политики населениЯ в Ѓеларуси необходимо принимать меры по стабилизации экономики, меры по открытию новых источников бюджетных доходов, поддержка инициативы людей, дальнейшаЯ оптимизациЯ системы социальной защиты.
„лЯ преодолениЯ имеющихсЯ в пенсионной системе ђеспублики Ѓеларусь недостатков нужно осуществить пенсионную реформу, призванную обеспечить адаптацию отечественной пенсионной системы к трансформирующимсЯ условиЯм с учетом текущих экономических, демографических и социальных процессов.
‚ целом наиболее перспективной моделью из опыта развитых стран, которую можно было бы заимствовать с некоторыми ограничениЯми, ЯвлЯетсЯ скандинавскаЯ модель социальной политики.


‘Џ€‘ЋЉ €‘ЏЋ‹њ‡Ћ‚ЂЌЌ›• €‘’Ћ—Ќ€ЉЋ‚
1 Њикроэкономика: учеб. пособие / Ђ.‚. Ѓондарь [и др.]; под ред. Ђ.‚. ЃондарЯ, ‚.Ђ. ‚оробьева. Р Њинск: Ѓѓќ“, 2014. Р 431 с.
2 Ќазирбекова, ‡.Ђ. ‘ущность и основные цели социальной политики государства / ‡.Ђ. Ќазирбекова. // ‚опросы структуризации экономики. Р 2018 - Ь 18 Р ‘. 32-34.
3 ‘оциальнаЯ политика, еЮ функции и направлениЯ [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал http://www.zavtrasessiya.com, - ђежим доступа: http://www.zavtrasessiya.com/index.pl?act=PRODUCT&id=564. Р „ата доступа: 11.11.2020.
4 ‹озова, ‹.Ђ. Ђнализ зарубежных моделей социальной политики [ќлектронный ресурс] / Ѓѓќ“, Њинск, Р ђежим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnyh-modeley-sotsialnoy-politiki. Р „ата доступа: 11.11.2020.
5 Љормщиков, „.Ђ. Љ какой модели социальной политики стремитсЯ ђоссиЯ [ќлектронный ресурс] / Ќижегородский госуниверситет им. Ќ.€. ‹обачевского, Р ђежим доступа: http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik/19931778_2014_-_1-2_unicode/77.pdf/. Р „ата доступа: 12.11.2020.
6 ђавное право на образование [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал Sweden.se, Р ђежим доступа: https://sweden.se/other-languages/russian/Education-in-Sweden-Russian-high-res.pdf/. Р „ата доступа: 12.11.2020.
7 џнчук, Њ.…. Њировые тенденции развитиЯ государственного страхованиЯ [ќлектронный ресурс] / ЂкадемиЯ управлениЯ при Џрезиденте ђеспублики Ѓеларусь // Џроблемы управлениЯ Ь2 (39). ђежим доступа: http://www.pac.by/dfiles/001877_234838_yanchuk39.pdf/. Р „ата доступа: 12.10.2020.
8 ЏенсионнаЯ система ‘Ђ: плюсы и минусы позднего выхода на пенсию [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал ria.ru - ђежим доступа: https://ria.ru/world/20180622/1523252981.html. Р „ата доступа 14.11.2020.
9 ЏенсиЯ в ‘Ђ [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал visasam.ru, - ђежим доступа: https://visasam.ru/emigration/canadausa/pensiya-v-usa.html. Р „ата доступа: 14.11.2020.
10 ЊинимальнаЯ и среднЯЯ зарплата в ‘Ђ [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал hochusvalit.com, - ђежим доступа: https://hochusvalit.com/ssha/zarplata-v-ssha. Р „ата доступа: 15.11.2020.
11 Џособие по безработице в ‘оединенных татах Ђмерики [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал anothercitizenship.com, Р ђежим доступа: http://anothercitizenship.com/pmzh/posobie-po-bezrabotice-v-soedinennyx-shtatax-ameriki.html Р „ата доступа: 15.11.2020.
12 Џособие по безработице в ‘оединенных штатах Ђмерики [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал anothercitizenship.com, Р ђежим доступа: https://anothercitizenship.com/pmzh/posobie-po-bezrabotice-v-soedinennyx-shtatax-ameriki.html. Р „ата доступа: 15.11.2020.
13 „зЯдзько, Ђ.Њ. ђеформа глазами белорусов [ќлектронный ресурс] / Ѓелорусский портал Minzdrav.gov.by. // ‚опросы организации и информатизации здравоохранениЯ - Ь4. - ђежим доступа: http://minzdrav.gov.by/dadvfiles/000894_724336_2_Probl_4_13_Pat2.pdf/. Р„ата доступа: 15.11.2020.
14 Medicare [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал: ssa.gov. Р ђежим доступа: https://www.ssa.gov/pubs/RU-05-10043.pdf/. Р „ата доступа: 16.11.2020.
15 ЃольнаЯ тема: почему конгресс ‘Ђ решил отменить Obamacare [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал rbc.ru, Р ђежим доступа: https://www.rbc.ru/politics/16/01/2017/587ca1ce9a7947aaaef17b62. Р „ата доступа: 16.11.2020.
16 Ђкимов, ћ.ѓ. ‘овременное канадское общество: учеб. пособие / ћ.ѓ. Ђкимов;К под ред. Ђкимов ћ.ѓ. Р ‘Џб., 2016.КР 88 с.
17 „оэл, Њ. Џрактика социальной работы. / Њ. „оэл; под ред. адлоу ‘. - ‘Ђ., 1995. Р 97 с.
18 …ременко, ….Ћ. ‘овременнаЯ этнополитическаЯ ситуациЯ в Љанаде // ЊироваЯ экономика и международные отношении / ….Ћ. …ременко. Р ‘Џб.,К 2001. - Ь 4. Р ‘. 76Р79.
19 ЊаслЯк, Џ.Ћ. ‘оциальнаЯ работа: ’еоретические основы социальных отношений Љанады / Џ.Ћ. ЊаслЯк; под ред. Ђ.‚. ‘тепаненко. - Њосква, 1987. Р ‘. 108Р119.
20 ЊинимальнаЯ и среднЯЯ зарплата в Љанаде [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал hochusvalit.com, - ђежим доступа: https://hochusvalit.com/kanada/zarplata-v-kanade. Р „ата доступа: 17.11.2020.
21 Џособие по безработице в Љанаде [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал canadaru.ca, - ђежим доступа: https://canadaru.ca/archives/408. Р „ата доступа: 17.11.2020.
22 Љоленеко, ‚. Ђ. ”ранцузскаЯ Љанада в прошлом и настоЯщем очерки истории Љвебека / ‚.Ђ. Љоленеко. - Њ.: ’ула, 1993, 329 с.
23 ”ирсов, Њ.‚. Љраткий курс истории социальной работы за рубежом (на примере Љанады) / Њ.‚. ”ирсов. Р Њ.: ћнити, 1992. Р 143 с.
24 ђавное право на образование [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал Sweden.se, - ђежим доступа: https://sweden.se/other-languages/russian/Education-in-Sweden-Russian-high-res.pdf/. Р „ата доступа: 17.11.2020.
25 Џ…Ќ‘€џ ‚ ‚…–€€ [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал: visasam.ru ђежим доступа: HTTPS://VISASAM.RU/EMIGRATION/PENSION/PENSIYA-V-SHVECII.HTML. Р „ата доступа: 18.11.2020.
26 ‘реднЯЯ и минимальнаЯ зарплата в веции [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал: hochusvalit.com, - ђежим доступа: https://hochusvalit.com/shvetsiya/zarplata-v-shvetsii. Р „ата доступа: 18.11.2020.
27 ђавное право на образование [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал Sweden.se, Р ђежим доступа: https://sweden.se/other-languages/russian/Education-in-Sweden-Russian-high-res.pdf/. Р „ата доступа: 19.11.2020.
28 Ћбщество бесчисленных пособий [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал: http://expert.ru. ђежим доступа: http://expert.ru/countries/2006/03/obschestvo_beschislennyh_posobiy/. Р „ата доступа: 19.11.2020.
29 Џоддержка семей в веции: 10 фактов [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал: ru.sweden.se. ђежим доступа: https://ru.sweden.se/ljudi/podderzhka-semi-v-shvecii-10-faktov/. Р „ата доступа: 19.11.2020.
30 Џенсионный возраст Р скоро [ќлектронный ресурс] ќлектронный портал Sverigesradio.se, Р ђежим доступа: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2103&artikel=6282769/. Р „ата доступа: 20.11.2020.
31 ‹еутина, ‹.€. Џерспективы развитиЯ системы образованиЯ ђеспублики Ѓеларусь / ‹.€. ‹еутина. // ЌоваЯ экономика. Р 2016. - Ь1. Р ‘. 25-30.
32 Ќациональный статистический комитет ђеспублики Ѓеларусь // ђеспублика Ѓеларусь в цифрах [ќлектронный ресурс]. Р ђежим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php.Р „ата доступа: 20.11.2020.
33 ѓосударственные программы ђеспублики Ѓеларусь. €тоги реализации в 2018 году [ќлектронный ресурс]. Р ђежим доступа: http://economy.gov.by/uploads/files/gos-progr-2016-2020/informatsija-2018-1.pdf - „ата доступа: 21.11.2020.
34 Љройтор, ‘.Ќ. Џроблемы и перспективы развитиЯ белорусского образованиЯ / ‘.Ќ. Љройтор. //€нститут социологии Ќациональной Ђкадемии наук Ѓеларуси. - [ќлектронный ресурс]. Р ђежим доступа: http://media.miu.by/files/store/items/uses/xvii/mim_uses_xvii_21016.pdf - „ата доступа: 22.11.2020.
35 Њинистерство экономики ђеспублики Ѓеларусь // Џрограмма социально-экономического развитиЯ ђеспублики Ѓеларусь на 2016-2020 гг. [ќлектронный ресурс]. Р ђежим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/programma_soc_econom_razvitia Р „ата доступа: 22.11.2020.
36 ‘ушкина, ’. Џриоритет социальной сферы. / ’.‘ушкина. // ”инансы. “чет. Ђудит. Р 2016. Р Ь6. Р 29-30 с.
37 ‘путник. Љак накопить на дополнительную пенсию [ќлектронный ресурс] Р ђежим доступа: https://sputnik.by/society/20180615/1036039132/chto-takoe-dopolnitelnoe-strahovanie-pensii-i-gde-ee-oformit.html.- „ата доступа: 22.11.2020.
38 Creating Opportunity. The Liberal plan for Canada. - Ottawa, 2013. Р 54 р.

33