2.2 Либеральная модель в Канаде

Социальная политика в Канаде осуществляется с применением либеральной модели. Особую роль в процессе социального реформирования Канады всегда играло правительство либералов. Либеральное правительство является главным выразителем идей социального благополучия. В либеральном плане для Канады от 1993 г., в так называемой Красной книге, говорится: «Поколения канадцев мечтают о построении единой и независимой страны, экономически сильной, с развитой социальной системой, гордятся национальным разнообразием…» [39, с. 9], но в то же время это общество, характеризующееся сильной интеграцией, сострадательностью. Там же говорится о том, что для Канады одной из главных ценностей является чувство общности, потому что это «источник социальной стабильности и экономической силы» [39, с. 10].

Отличительные особенности социальной политики в Канаде заключаются в том, что бюджет Канады на реализацию социальной политики распределяется так, чтобы сами жители страны обрели максимальную выгоду от этих денег. Также необходимо отметить, что расходы на содержание госаппарата и иные потребности государства здесь, в пересчете на душу населения, в несколько раз ниже, чем во многих других странах. Здесь государство обеспечивает каждому жителю определенный уровень жизни. Подоходный налог прогрессивный, и благодаря ему и грамотному распределению выплат удается избежать социальной напряженности и высокого уровня преступности [15, с. 45].

Налоги идут в основном на социальные программы. Жители Канады часто называют свою систему социального обеспечения "системой социальной безопасности (социального обеспечения)" [18, с 43].

Программы помощи предназначены для всех слоёв населения, особенно для несовершеннолетних, пожилых людей, безработных. Основными видами социальной помощи являются:

- Пособие на детей введено с января 1993 года. Оно выплачивается семьям с низким и средним уровнем дохода, имеющим несовершеннолетних детей (детей в возрасте до 18 лет). Размер пособия зависит от общего годового дохода семьи.

Максимальное пособие на ребенка – 489 канадских долларов.

- Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается людям, получившим травму на работе. Это пособие выдается на протяжении всего курса лечения.

Пожилые люди могут получать различные пособия, предназначенные для поддержания обеспеченной старости канадцам.

Эти пособия выплачиваются следующими фондами:

- Канадский Пенсионный Фонд (КПФ) предназначен для выплаты пенсий миллионам жителей Канады, достигнувших пенсионного возраста (65 лет). Взносы в этот фонд обязательны для всех работающих, причем размер взносов увеличивается пропорционально увеличению дохода. В пенсионный фонд поступают деньги как наемных работников, так и частных предпринимателей. Все жители старше 65 лет получают пенсию независимо от того, продолжают ли они работать или уходят на пенсию. Если вы решили уйти на пенсию в возрасте 60-ти лет, то вам будет выплачиваться неполная пенсия. Но когда вы достигнете 65-летнего возраста, вы будете иметь право на полную пенсию. Пенсия выплачивается ежемесячно; ее размер постоянно увеличивается для защиты от последствий инфляции. Пенсионный фонд также выплачивает пенсии по нетрудоспособности, но их могут получить только люди, которых Канадский Пенсионный Фонд (КПФ) официально признал нетрудоспособными. Пенсии, как и пособия по безработице, облагаются подоходным налогом [19, с. 76].

- Фонд "Спокойная старость", «Тихая старость». Пенсии из этого фонда выплачиваются гражданам и жителям Канады, достигшим пенсионного возраста (65 лет). Право на получение пенсии и размер зависят от продолжительности проживания в Канаде. Чтобы получить полную пенсию, вы должны прожить в Канаде не менее сорока лет после достижения совершеннолетия (18 лет). Неполную (частичную) пенсию можно получить, прожив в стране не менее 10 лет после достижения 18-летнего возраста. Пенсии этого фонда выплачиваются только в пределах Канады.

Дополнительный пенсионный фонд выплачивает пособия тем людям, которые уже получают пенсию из фонда "Спокойная старость". Это пособие предназначено для людей с низким доходом или вообще без него. Размер пособия зависит от дохода в предыдущие годы или от общего дохода семьи. Пособие не облагается подоходным налогом.

- Фонд пособия на супруга. Это небольшое пособие выплачивается тем, кому от 60 до 64 лет, а их супругу выплачивается пенсия фонда "Спокойная старость" и дополнительная пенсия. Размер и право получения этого пособия зависят от суммарного дохода супругов и срока проживания в Канаде. Вдовы и вдовцы также могут получать это пособие, которое не облагается подоходным налогом [20, с.108].

В 2019 году минимальная зарплата в Канаде варьируется от 11,06 до 15 канадских долларов в час, что эквивалентно 8,2—11,1 долларам США. В пересчете на 40–часовую рабочую неделю канадцы получают не менее 1 917 местных долларов в месяц (1 417 американских). Самые низкие ставки действуют в провинции Саскачеван (11,06$), а наиболее высокие в Альберте (15$). По официальным данным канадского Статистического управления, средняя зарплата в Канаде в 2019 году составляет 27,69 канадских долларов в час (20,5 долларов США). То есть до уплаты налогов среднестатистический работник зарабатывает около 4 800 местных или 3 550 американских долларов в месяц. При этом почасовые ставки средних зарплат в Канаде отличаются в зависимости от возраста, пола и периода трудоустройства.

В Канаде довольно эффективная и гибкая многоуровневая налоговая система. Объемы вычетов с заработной платы зависят от провинции, в которых устанавливаются разные ставки налогов. Ответственность за удержание возложена на работодателя. Выделим актуальные ставки подоходного налога и социальных взносов в Канаде на федеральном уровне.

Подоходный налог в Канаде в 2019 году:

- Годовой доход от 0 до 47 630$ – 15%

- Годовой доход от 47 630 до 95 259$ – 20,5%

- Годовой доход от 95 259 до 147 667$ – 26%

- Годовой доход от 147 667 до 210 371$ – 29%

- Годовой доход от 210 371$ и более – 33%[21]

Пособие по безработице выплачивается тем, кто работает менее 15 часов в неделю или зарабатывает менее 113 канадских долларов в неделю. Величина пособия и продолжительность его получения зависит от ряда причин: от зарплаты, которую вы получаете, от продолжительности вашей работы и от темпов роста безработицы. Максимальный размер пособия по безработице – 435 канадских долларов в неделю. Если у вас нет работы, но вы ее настойчиво ищете, то вы можете получать пособие в течение 50-ти недель. Пособие по безработице облагается подоходным налогом. Предприниматели и пенсионеры (пенсионный возраст в Канаде начинается с отметки 65 лет) не получают это пособие. Оно также не распространяется на работников, уволившихся по собственному желанию или уволенных за нарушение трудовой дисциплины. Есть также пособие за потерю работы — Unemployment Insurance (UI). Его платят в том случае, если работодатель делал отчисления от зарплаты в соответствующий фонд (это не всегда делается), и потеря работы произошла не по вине работника, и он проработал там не меньше 6-ти месяцев [22].

Страхование в Канаде.

- Critical Illness Insurance — страхование от критических болезней.

Critical Illness Insurance — страхование от обнаружения серьезных заболеваний, которые представляют угрозу для жизни (рак, инфаркт, т.д.) и, следовательно, требующих незамедлительных действий. По этой страховке человек получает на 31-й день заболевания полную сумму страховки, которая не облагается налогом. Деньги получает лицо, которое застраховано.

- Life Insurance — страхование жизни.

Если Вы хотите оставить детям или внукам материальные ценности, то имейте в виду: без налогов они получат только ваше основное жилье и выплаты по страхованию жизни. Деньги на банковском счёте подлежат облажению налогом как доход наследников. Страхование жизни может быть разных видов: временное и постоянное, инвестиционное и с коэффициентом инфляции, групповое, семейное и бизнес страхование. Каждый вид выполняет свои важные функции, снижая при этом финансовые риски клиентов. Владелец полиса "инвестиционной страховки" имеет возможность совмещать инвестиции со своим страховым полисом. В качестве инвестиций разрешаются индексные фонды. Владелец полиса и его финансовый консультант имеют возможность бесплатно перекладывать деньги из одних индексных фондов в другие. Рост инвестиций внутри полиса не облагается налогом. Такой полис может использоваться в качестве залога при получении ссуды в банке.

Он может служить финансовым инструментом для снижения налогов. Программы по страхованию жизни могут быть:

- индивидуальными, которые непосредственно застрахованы в страховых компаниях (Life Insurance);

- корпоративными (групповыми), которые заключены организацией со страховыми компаниями для всех своих сотрудников (Group Insurance);

- страхование от несчастного случая со смертельным исходом. Страховая сумма выплачивается родственникам только в результате наступления несчастного случая (Accidental Life Insurance).

Все индивидуальные страховые программы можно разделить на два типа — временные и постоянные. Временные страховки оплачиваются за один месяц вперёд [19, с. 77].

Положительная сторона этого вида страхования в том, что за небольшие деньги можно иметь большую сумму покрытия. Отрицательной стороной этой программы является то, что стоимость в этой страховой программе меняется со временем и длится эта страховка до определённого возраста. Обычно до 75 лет.

Программа постоянного страхования - это долгосрочная страховка. Стоимость её выше, чем временной, но она не изменяется со временем. Сама страховка не имеет возрастных ограничений. Как долго я живу, так долго длится страховка. Таким образом, страховая сумма будет всегда выплачена в будущем, т.к. для условия выплаты по индивидуальной страховке нет разделения по причинам смерти. Если смерть наступила, сумма выплачивается.

Есть ещё один вариант постоянных страховок. Они называются универсальными. Универсальная страховка — это такая же постоянная страховка, которая не имеет ограничений по возрасту и в которой есть сбережения. В универсальном страховании дивидендов нет.

Здесь работает принцип "BUY TERM INVEST DIFFERENCE" (покупай временную страховку, инвестируй разницу). Часть денег из ежемесячных платежей уходит на оплату страховки, а другая часть идет напрямую в резерв. Наши резервные деньги работают на рынке, каждый день приносят проценты, которые не облагаются налогом.

- Medical Insurance — временное медицинское страхование.

Программа медицинского страхования, предназначенная для гостей и иммигрантов на первые 3 месяца пребывания в Канаде. Medical Insurance оплачивает все расходы на лечение человека, который находится в стране и не имеет бесплатной государственной страховки (OHIP — Health Insurance Program).

- Mortgage insurance (ипотечное страхование) — страховка при покупке недвижимости. При покупке недвижимости существуют 2 вида страхования (mortgage) - страхование mortgage при маленьком (down payment) — первоначальном взносе;

- индивидуальное страхование mortgage в банке, предложенное в момент подписания договора о взятии денег в долг.

- Disability Insurance — страхование нетрудоспособности, наступившей по причине болезни или наступления несчастного случая.

- Travel Insurance — медицинская страховка, которая возмещает все расходы на лечение, возникшие во время деловой или туристической поездки, поездки за пределы страны.

- Personal Health Insurance — личное медицинское страхование.

Personal health insurance — государственная программа OHIP (бесплатное медицинское страхование) покрывает, к сожалению, не все затраты на лечение. Вызов скорой помощи, помощь дантиста, оплата лекарств и некоторых специалистов, посещение офтальмолога чаще 1-го раза в год (для взрослых) и многое другое ложится финансовым бременем на семью, если такие медицинские услуги необходимы.

Расходы на страхование здоровья работников, выплаченные работодателем, не облагаются налогом. Обязательно проконсультируйтесь о налоговых льготах у своего бухгалтера. В рамках индивидуального медицинского страхования (Health Insurance) существует 3 варианта покрытия: BASIC, STANDART, ENHANCED (простой, стандартный и расширенный планы). Условия разные и цена, соответственно, разная [23, с. 103].

Система образования в Канаде.

Образование имеет две основные цели: дать людям возможность развить свои способности и обеспечить общество знаниями и навыками, которые должны служить его интересам. Канадская система образования, охватывающая все аспекты образования и в то же время доступная для всех, отражает уверенность жителей страны в важности качественного образования.

Канадская система образования состоит из десяти провинциальных и двух территориальных систем, которые включают государственные, частные и католические школы. Закон требует, чтобы дети посещали школу с 6 или 7 лет до 15 или 16 лет. Для того чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние школы финансируются из бюджета государства. В Квебеке многие колледжи и техникумы также финансируются государством, поэтому они взимают лишь небольшую плату за обучение. Большинство же других высших учебных заведений требует плату за обучение.

В отличие от других развитых стран, у Канады нет общенациональной системы образования: согласно конституции, каждая провинция сама занимается этим вопросом.

Центральное правительство играет важную роль в системе канадского образования. Оно оказывает финансовую помощь высшим учебным заведениям и преподаванию двух официальных языков страны — английскому и французскому. Также оно отвечает за образование коренных жителей Канады, военных и членов их семей, а также заключенных. В целом, центральное правительство оплачивает до 20% ежегодных расходов на образование в стране.

В частности, правительство спонсирует программу студенческих займов, которая предназначена для студентов, у которых недостаточно денег, чтобы получить высшее образование. По этой программе студенты получают кредит со сниженными процентными ставками.

Что касается расходов на образование на душу населения, Канада занимает первое место. Высокий уровень образованных людей в Канаде (более половины жителей страны продолжают учиться после достижения 15-летнего возраста) успешно поддерживает и повышает уровень жизни канадцев и репутацию страны как места, где интеллектуальный рост ценится и поощряется [24, с. 56].