3 Особенности социальной политики в Беларуси

3.1 Реализация социальной политики Беларуси в области образования

В системе социальной политики Республики Беларусь сфера образования занимает важное место. Практика стран с развитой экономикой доказывает присутствие прямой взаимосвязи между уровнем развития образования населения в стране и степенью социально-экономической ее эффективности. Как пример можно привести Швецию, в которой национальная стратегия роста удельного веса населения с высшим образованием, планомерного развития образовательного багажа уже работающих граждан принесла отдачу в форме увеличения объемов производства, качества и количества рабочих мест, а также роста реальных доходов людей [31, с. 25].

Основные показатели развития образования (на начало учебного года) отражены в таблице 3.1 [32].

Таблица 1 — Основные показатели развития образования Республики Беларусь, на начало учебного года

Примечание – Источник: [32]

По данным таблицы видно, что на протяжении исследуемого периода в Беларуси снижается количество учреждений дошкольного образования, тогда как количество детей растет, также падает число общего среднего и профессионально-технического образования в Беларуси при росте количества учащихся. Число учреждений среднего специального образования растет, количество учащихся в них снижается; количество вузов в Беларуси снижается, а число студентов растет.

В настоящее время человеку для того, чтобы нормально функционировать в современном обществе, активно развиваться как личность, нужно иметь весьма большой, все время расширяющийся и актуализирующийся запас знаний. В связи с этим можно сказать, что высшее образование уже не считается привилегией, как думали четверть века назад, а жизненной насущной потребностью, важнейшим условием для достойного существования в постиндустриальном современном быстро изменяющемся мире. Итак, на нынешнем этапе экономического развития существенно увеличиваются роль и социальная значимость сферы образования как важнейшего источника повышения интеллектуального, культурного и профессионального уровня населения.

В настоящее время реализуется государственная программа Республики Беларусь «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы.

Государственная программа направлена на повышение качества и доступности образования в соответствии с потребностями инновационной экономики, требованиями информационного общества, образовательными запросами граждан, развитие потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деятельность.

По итогам реализации 152 мероприятий программы [33]:

- охват детей от 3 до 6 лет учреждениями дошкольного образования увеличен до 96,5 процента (в том числе за счет введения в эксплуатацию 14 учреждений дошкольного образования на 2 720 мест);

- в системе общего среднего образования издано 44 новых учебных пособия; в 1 523 учреждениях открыты классы (группы) с изучением учебных предметов на повышенном уровне; для учащихся X классов, изучающих все учебные предметы на базовом уровне, введен учебный предмет «Трудовое обучение», в рамках которого организована профессиональная подготовка более чем по 70 профессиям;

- обеспечен высокий охват специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью всех выявленных детей с особенностью

- доступна безбарьерная среда на 316 объектах (зданиях), частично доступна на 2 816 объектах учреждений дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования, что составляет в среднем 48,4 процента от их количества;

- подготовлено 29 тыс. рабочих (служащих) с профессионально-техническим образованием, 32,1 тыс. специалистов (рабочих) со средним специальным образованием; 64,9 тыс. специалистов с высшим образованием и 6,8 тыс. магистров;

- открыто 86 филиалов кафедр на предприятиях и в организациях республики;

- в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи занимается 499,3 тыс. учащихся в возрасте 6 — 17 лет, или каждый второй учащийся учреждений общего среднего образования;

- по программам повышения квалификации руководящих работников и специалистов, программам переподготовки руководящих работников и специалистов обучено 13 844 человека.

Однако, несмотря на отмеченные успехи, в области образования Беларуси пока еще остается нерешенным ряд проблем. Так, часто обученный выпускник учебного заведения может быть неконкурентоспособным на рынке труда, важной из причин чего выступает низкая способность учреждений образования изменять содержание подготовки своих специалистов. Нуждается в дальнейшем совершенствований система закрепления выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования в отраслях материального производства и непроизводственной сферы [31].

На нынешнем этапе развития экономики Беларуси к системе образования ставятся все большие и большие требования, ведь она должна обеспечивать соответствие даваемых знаний и навыков быстроизменяющимся требованиям со стороны экономики, техники, технологий, общества. Представляется, что в обозримом будущем основным конкурентоспособным преимуществом хозяйственного комплекса развитых государств будет являться «производство» хорошо подготовленных к трудовой деятельности и образованных людей. Все эти явления свидетельствуют о том, что в комплексе управления отраслью образования должны быть задействованы максимально эффективные экономические и организационные механизмы, которые способны дать надлежащее качество подготовки специалистов. Иными словами, речь ведется о модернизации системы образования, главная цель которой заключена в создании таких условий, которые обеспечивали бы повышение его качеств, конкурентоспособность и вклад в развитие экономики и в инновационное развитие [34].

Для достижения данной цели нужно решение таких задач:

- меры по совершенствованию системы учебно-методического и научного обеспечения образования в полном соответствии с современными достижениями науки и практики;

- меры по существенной модернизации структуры и содержания образования и приведение их в полное соответствие с насущными требованиями экономики, а также потребностями международного и национального рынков труда;

- значительное обновление материально-технической базы всех высших учебных учреждений Беларуси;

- внедрение и развитие современных технологий во все уровни образовательного процесса, а также широкое применение инновационных подходов и принципов в образовательном процессе;

- повышение интеграции между производством, образованием и наукой;

- меры по организации системы высокоэффективного непрерывного образования [31, с. 29].

Основным направлением развития системы образования должна выступить технологическая модернизация, включающая дальнейшую информатизацию учебных заведений всех уровней, широкое применение новейших образовательных технологий, системное обновление материальной и технической базы, а также инфраструктуры учреждений образования, их оснащение современным оборудованием, материалами, приборами, что обеспечит как рост качества учебного процесса, так и хорошую поддержку вузовской науки [35].

Сегодня очень нужна переориентация организации процесса образования с обычного воспроизводства имеющихся знаний, умений, навыков к воспитанию у будущих специалистов навыков прогнозирования, умений быстро перестраиваться и ориентироваться в динамично изменяющихся условиях. По-другому говоря, необходим переход от привычной традиционной модели развития образования Беларуси к модели инновационной, и именно это сможет обеспечить выработку таких механизмов и форм развития высшего образования, которые будут в полной мере соответствовать имеющемуся на данный момент социальному заказу общества.

Необходимо изменить и роль преподавателей в учебном процессе, так как реализация новой образовательной модели в системе образования неосуществима без наличия инновационно мыслящего преподавательского состава [34, с. 28].

Белорусское образование должно быть весьма мобильным, практически ориентированным, а также способным гибко и быстро реагировать на возникающие изменения в области технологий. И только тогда оно сможет являться реальным источником для социального развития страны и формирования человеческого капитала. Целесообразно разработать и внедрить такую систему подготовки педагогических кадров для вузов, чтобы преподаватель имел правильное видение экономических процессов, которые протекают в обществе, и нацеливал будущих специалистов именно на современные нужды производства.

Также важно указать, что сегодня необходимо не просто значительное увеличение объемов финансирования образования в Беларуси, но и существенное изменение принципов его организации. Особую актуальность приобретает разработка цельного механизма привлечения широкого круга финансовых ресурсов и рационального управления ими в сфере образования для достижения высокого экономического и социального эффекта