МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра логистики и ценовой политики

дисциплина: Ценообразование

Вариант 7

Учетно-экономический факультет, 3 курс , 19ДЭП2

В Италии проведение отраслевой политики осуществляется Комиссией по конкуренции на рынке, которая рассматривает дела промышленных предприятий, за исключением средств массовой информации и банков, а также расследует дела о приобретениях, слияниях и создании общих филиалов. В качестве наказания предусмотрен штраф за совершение сделки без разрешения Комиссии - до 1 процента оборота в год ее совершения; штраф за сделку, которая была совершена вопреки запретительному решению Комиссии - 1-10 процентов оборота.

•Италия. Ожидаемо набирает обороты онлайн-торговля как оптимальный способ при минимальных усилиях удовлетворить потребности покупателей. Антимонопольный орган Италии (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, AGCM) возбудил дела против Amazon и eBay по признакам не только необоснованного повышения цен на маски и дезинфицирующие средства, но и недостоверной рекламы.

Китай. Онлайн-платформам рекомендовано особенно пристально следить за действием ценовых алгоритмов, чтобы предотвращать непреднамеренные скачки цен. Госуправление по регулированию рынка КНР (State Administration for Market Regulation, SAMR) также объявило об усилении мер борьбы с недостоверной рекламой в розничном секторе, в том числе электронной торговле. В Пекине, Шанхае и других городах уже развернулась кампания против подобных форм недобросовестной конкуренции.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИСДИКЦИЙ И ПОДЧИНЕННОСТИ

АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИСДИКЦИЙ И ПОДЧИНЕННОСТИ

АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Во Франции, соответственно, деятельность антимонопольного органа базируется на: Гражданском кодексе и Торговом кодексе. В стране происходит достаточно крупное разделение законодательных базисов по сферам деятельности – подобно отечественной практике, действуют такие кодексы, как Трудовой, Гражданский и т.д., однако торговая деятельность регламентируется именно в рамках Торгового кодекса. В случае, если процесс купли-продажи реализуется со стороны предпринимателя на постоянной основе, то она априори является торговой, а в рамках взаимодействия с контрагентом непрофессионалом – определяется как смешанная. При подобном разделении к каждому из субъектов применяется разный подход законодательного и антимонопольного регулирования – торговая деятельность предпринимателя регламентируется в рамках Торгового кодекса в то время, как для контрагента, не задействованного в торговой профессиональной деятельности, применяется Гражданский кодекс. В целом, отечественная практика антимонопольного регулирования торговой деятельности находится в активной фазе развития – это подтверждает и общая динамика развития ФАС (в рамках ежегодного рейтинга Global Competition Review с 2006 года по 2020 год ФАС продвинулась с 36 до 11 места16), так и активное развитие в области нормативно-правовой базы. Тем не менее, мировой опыт более опытных и развитых антимонопольных служб может применяться для дальнейшего активного развития регулирования торговой деятельности в стране.

Основные положения закона касаются контроля за антиконкурентными соглашениями, включающими соглашение по крайней мере между двумя физическими или юридическими лицами, работающими в государственном или частном секторе, причем юридическая форма соглашения не имеет значения. Примерами соглашений могут служить: обмен информацией по ценам и маржам, договоры об эксклюзивной или селективной продаже, общие условия продажи, уступки на конкурсах, разделение рынка, создание барьеров по вхождению в рынок.

Во французском конкурентном законодательстве принято считать, что слияния и объединения предприятий сами по себе не являются факторами, искажающими условия конкуренции и порождающими злоупотребления доминирующим положением, поскольку иногда такие объединения полезны для повышения эффективности отдельных отраслей и для экономики в целом. В связи с этим закон предусматривает многочисленные изъятия из установленных правил при контроле за экономической концентрацией. Во Франции контроль над монополистической деятельностью возложен на Совет по вопросам конкуренции, Министерство экономики и суды общей юрисдикции. Совет по вопросам конкуренции считается независимым административным органом, на решения которого министр экономики не может налагать вето: он выполняет консультативные функции по заказу различных учреждений и организаций, а в определенных случаях сам налагает соответствующие санкции. Важной составляющей частью контроля над монополистической практикой во Франции является проверка экономической концентрации на рынке. Согласно французскому законодательству, если министр экономики, финансов и промышленности посчитает, что проект слияния или уже свершившееся слияние может нанести вред конкуренции, он запрашивает экспертное заключение Совета для принятия решения и на основании этого заключения выдает свое предписание предприятиям прекратить сделку, вернуться к первоначальному состоянию, изменить или дополнить условия совершения сделки и принимает все меры для восстановления конкуренции. Решение министра публикуется одновременно с заключением Совета по конкуренции. Полномочия совета вступает в силу в случаях, если совокупная доля объединяющихся предприятий на рынке становится больше 25%, или если их совокупный оборот до налогообложения превышает 150 млн евро, или если оборот во Франции каждого участника сделки превышает 15 млн евро.

Еще одно направление регулирования — это контроль за злоупотреблением доминирующим положением. Органами государственного регулирования во Франции является Совет по конкуренции и Генеральная дирекция по конкуренции, потреблению и борьбе со злоупотреблениями Министерства экономики и финансов. Рассматриваемые ими дела подведомственны Суду первой инстанции. Генеральная дирекция осуществляет проведение расследований, решения принимаются независимой инстанцией — Советом по конкуренции, который предоставляет заинтересованным лицам право на защиту интересов. При этом Совет по конкуренции и Суд первой инстанции следят за соблюдением европейского законодательства, а Генеральная дирекция как государственный орган проведения конкурентной политики Франции представляет страну в европейских конкурентных ведомствах. Независимость Совета по конкуренции гарантирована его организационной структурой и практикой проведения расследований и рассмотрения дел. Совет состоит из 17 членов, работающих в трех коллегиях. Члены назначаются правительственным постановлением по представлению министра экономики на срок 6 лет; вывести члена Совета из его состава можно только в исключительных случаях. Совет по конкуренции призван исполнять две основные функции — юридическую и консультативную. Первая предусматривает контроль над соглашениями, злоупотреблениями доминирующим положением или экономической концентрацией путем проведения расследования, которое может быть начато как по инициативе министра экономики, так и по просьбе предприятий, профессиональных организаций или организаций потребителей. Юридическая функция Совета по конкуренции заключается в том, что он как орган, специализирующийся на регулировании конкуренции на рынках товаров и услуг, имеет юридические полномочия по пресечению антиконкурентных действий, мешающих свободному функционированию рынков, и может не только выдавать заключения и рекомендации, но и наказывать виновных в нарушении законодательства о конкуренции. Поскольку французское конкурентное право распространяется на все виды экономической деятельности, Совет осуществляет деятельность на всех рынках без исключения. Консультативная функция Совета предусматривает оказание консультативных услуг правительству и парламенту, профессиональным организациям потребителей по вопросам регулирования конкуренции на французском рынке, а также по условиям выполнения директив ЕС по открытию рынков в 111 секторах, подлежащих дерегулированию (общественный транспорт, в том числе железные дороги, аэропорты; телекоммуникации, электроэнергетика и газоснабжение, СМИ, а также кабельное, спутниковое телевещание и т.д.). Совет отвечает за общую конкурентную политику во всех секторах экономики и изучает комплекс экономических и юридических аспектов деятельности рынков.