Международная экономика. Международное сотрудничество в здравоохранении

Международная экономика. Международное сотрудничество в здравоохранении

Лекция 5. Международная экономика. Международное сотрудничество в здравоохранении

5.1.Международное разделение труда – основа мировой экономики.

5.2.Мировой рынок и международная торговля. Международная торговая политика государства.

Мировая экономика, или мировое хозяйство - это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в движении, обладающих растущими международными связями и сложнейшим взаимовлиянием, подчиняющихся объективным законам рыночной экономики, в результате чего формируется более или менее целостная мировая экономическая система.

Основу мировой экономики образует международное, не ограниченное рамками отдельных государств, национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового

воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках отдельной страны воздействует на функционирование мировой хозяйственной системы.

Мировая экономика – это современный этап развития рыночной экономики в масштабах мира в целом, на которых основными узлами (центрами) рыночного механизма становятся:

1.Национальная экономика стран мира;

2.ТНК;

3.Международные интеграционные группировки или интеграционные объединения;

4.Международные экономические и финансовые организации, осуществляющие надзор и регулирование мировой экономики в целом.

Основными чертами мировой экономики являются:

1.Торговля товарами;

2.Международное перемещение факторов производства;

3.Создание международного производства товаров в рамках ТНК.

Международные финансовые отношения становятся самостоятельным фактором экономического регулирования стран мира, существующим независимо от др. форм рынков, финансовые кризисы, приводящие к краху национальных денежных и банковских систем, спекулятивным операциям на международных фондовых рынках.

После ВОВ и экономических кризисов 30-х гг. правительства стран мира пришли к необходимости использования мер государственного регулирования экономики не только внутри одной страны, но и в масштабе мира в целом. По инициативе Кейнса был разработан устав МВФ, который определял правила организации Международной валютной системы. Было подписано в 1947 г. генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое сейчас преобразовано в ВТО, т.е. была создана организация для регулирования мировой экономики в целом.

Национальные экономики стран мира строятся в соответствии с принципом открытой экономики, которая означает свободу перемещения между странами мира товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

В развитии современной мировой экономики и вовлеченности в нее национальных хозяйств можно выделить несколько периодов.

Первый период — это 20—30-е годы XX в., которые характеризовались кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства. Глубокий социально-экономический кризис мирового хозяйства сопровождался общей неустойчивостью экономических связей, вызванных первой мировой войной, Великой депрессией конца 20—30-х годов в развитии экономики ведущих стран мира.

Второй период развития мирового хозяйства — 40-е — 80-е годы XX столетия, характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. За это время рост зарубежного производства оказал основное влияние на организационно-экономические параметры мирового хозяйства. Главной силой в производственных связях стали транснациональные корпорации (ТНК), которые образовывали интернациональные производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.

В мировом хозяйстве в этот период происходили очень важные экономические процессы.

Резко усилившиеся по своей экономической мощи в годы второй мировой войны США оказали помощь в экономическом возрождении Западной Европы. После завершения плана Маршалла (1951 г.) по мере распада колониальных империй программы помощи были переориентированы на развивающиеся страны с целью сохранения их в системе взаимоотношения западных стран. Многие из этих государств до сих пор занимают особое место в мировом хозяйстве.

В 50—80-е годы произошло сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран. Однако каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню развития американской экономики

Кризисная полоса в мировой экономике в 70—80-х годах не сопровождалась тенденцией к экономическому обособлению, как это было в 20—30-е годы. Наоборот, внешнеэкономические связи имели устойчивую тенденцию к расширению и углублению. Так, экспортная квота промышленно развитых стран за 60-е — первую половину 80-х годов возросла с 11 до 21%, а развивающихся стран — с 18 до 26%.

Началом нового, третьего периода в развитии мирового хозяйства можно считать последнее десятилетие XX в. Возросла степень освоения географического пространства, формирования международных производительных сил, усилилось экономическое взаимодействие и

взаимозависимость. Проводимые в России с начала 90-х годов экономические реформы после распада СССР направлены на перевод экономики страны на рыночные условия хозяйствования и более глубокую ее интеграцию в мировое хозяйство.

Современное мировое хозяйство неоднородно. В него входят государства, отличающиеся социальной структурой, политическим устройством, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами и методами международных экономических отношений. Ведущее положение в мировом хозяйстве занимают семь промышленно развитых стран (так называемые страны “большой семерки”)

— США, Япония, Канада, Германия, Франция, Великобритания и Италия. На их долю приходится более 80% промышленного производства группы промышленно развитых стран и около 60% всего мирового промышленного производства; соответственно 70 и 60% производства электроэнергии; более 60% и около 50% экспорта товаров и услуг.

Современная мировая экономика — это глобальный экономический организм, совокупность национальных экономик, находящихся посредством международных экономических отношений в тесном взаимодействии и взаимозависимости, организм, подчиняющийся объективным законам рыночной экономики. На рисунке 4 представлены основные черты современной мировой экономики.

Мировую экономику невозможно себе представить без тех связей и отношений, которые складываются между странами в процессе их функционирования и взаимодействия на мировой экономической арене. Экономические связи между различными организационными формированиями имеют многовековую историю. Первоначально, приняв форму единичных сделок, эти связи за счет постоянного увеличения их числа, подключения к ним все новых сторон, расширения круга объектов постепенно превратились в сложную совокупность отношений, затрагивающих интересы всех стран мира.

Весь спектр мировых хозяйственных связей можно разделить на виды: международная торговля; движение капитала в форме прямых, портфельных инвестиций и в форме международных заимствований; международная миграция рабочей силы; обмен научнотехническими результатами — международное движение технологии; информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами; международная специализация производства и научно-технических работ; деятельность международных экономических организаций; хозяйственное сотрудничество между странами. Каждый из этих видов деятельности имеет свои приоритеты и цели в зависимости от характера развития страны. В качестве основных форм международных экономических отношений в теории международной экономки особо выделяют международную торговлю, международное движение капиталов, международную миграцию рабочей силы, международный обмен научно-технической информацией и технологиями, международные валютно-финансовые отношения.

В качестве субъектов международных экономических отношений обычно выделяют национальные хозяйства, региональные объединения и союзы государств, международные транснациональные корпорации, международные финансовые, торговые и другие организации.

Мировая экономика состоит из множества национальных экономик. В настоящее время, согласно статистике Мирового банка, в мире насчитывается 210 государственно-

территориальных образований, т. е. стран и территорий. В международной практике все страны мира разделяются на три большие группы: развитые страны, страны с переходной экономикой, развивающиеся страны.

В настоящее время процесс углубления интернационализации проявляется в феномене, получившем название глобализации.

Глобализация – это процесс экономической, технической, политической, культурной интеграции планетарного масштаба. В экономическом аспекте глобализация означает распространение принципов рыночной экономики на подавляющее число стран мира, мировое разделение труда, миграцию по всему миру экономических ресурсов. Процесс глобализации ускоряется и углубляется достижениями НТР, в частности, в области интеллектуально-информационных технологий. Например, создание и использование Интернет лежало в основе формирования глобальной финансовой системы. Новые мировые рынки валюты и капитала обеспечивают совершение операций на расстоянии и в реальном времени.

2.Международное движение факторов производства (особенно в формах ввоза-вывоза капитала, рабочей силы и технологии)

3.Международные формы производства на предприятиях, расположенных в нескольких странах, в первую очередь в рамках международных корпораций

4.Самостоятельная международная финансовая сфера, ни связанная с обслуживанием ни международного движения товаров, ни международного движения факторов производства

5.Система межнациональных и наднациональных, межгосударственных и надгосударственных механизмов международного регулирования для обеспечения стабильности экономического развития

6.Экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики

Рисунок 10.1. Современная мировая экономика: основные черты показывает, что каждый последующий этап развития мировой экономики вбирает в себя предыдущий.

Основой развития всемирного хозяйства и международных экономических отношений является международное разделение труда (МРТ).

Международное разделение труда – это объективная основа функционирования мировой экономики, многоуровневого взаимодействия национальных хозяйств.

Международное разделение труда – высшая ступень в развитии общественного территориального разделения труда, которая базируется на относительно устойчивой,

глубинными изменениями в общественном производстве, сдвигами в структуре мировых потребностей, воздействием научно-технической революции.

Международная специализация производства прошла несколько этапов развития.

В30-е гг. XX в. характерным было общее разделение труда в мире с преобладанием международной межотраслевой специализации. Развитые страны специализировались на производстве продукции обрабатывающих отраслей, а в развивающиеся – на продукции добывающих отраслей. Производился обмен продукцией одной комплексной отрасли на продукцию другой.

В50 – 60-е гг. ХХ в. ведущее место продолжала занимать межотраслевая специализация, но усиливается значение внутриотраслевой специализации, основанной на частном разделении труда (автомобиле- и тракторостроение, производство синтетических красителей, обуви, часов и т.д.).

В70 – 80-е гг. ХХ в. на первый план выходит внутриотраслевая специализация, основанная на единичном разделении труда, и соответствующий международный обмен товарамианалогами, стимулируя подетальную и технологическую специализацию. Большое значение в мировом хозяйстве приобретает обмен комплектующими и полуфабрикатами.

С 90-х гг. по настоящее время сохраняется значение единичной специализации, которая определяет развитие производственной кооперации. Лидирующие позиции занимают наукоёмкие технологии, способствуя глобализации экономики и обусловливая развитие нового типа МРТ, ориентированного на информационные технологии.

Для нынешнего этапа развития МРТ характерно международное разделение производственного процесса (МРПП), которое вышло не только за рамки отдельных предприятий, но и за пределы национальных экономик, стало развиваться не только в межфирменном, но и в международном хозяйственном производстве. Участники такого транснационального производственного процесса, как бы далеко не находились друг от друга, согласовано трудятся над изготовлением того или иного конкретного изделия, работая по единому конструкторскому и дизайнерскому замыслу, соблюдая единые стандарты, заданный ритм и другие условия совместного производства, как если бы они были подразделением одного предприятия. В мировой научной литературе данный процесс именуется по-разному: аутсорсинг, фрагментация производства, промежуточная торговля, вертикальная специализация и т.д.

Внутриотраслевое разделение труда, дополненное международным производственным кооперированием, порождающим технологически целостные цепочки, звенья которых расположены в разных странах, главным образом реализуется в рамках транснациональных корпораций (ТНК). В следствие интернационализации производства международные потоки товаров и услуг стали интенсивнее и устойчивее и на 40 – 50 % носят внутрикорпоративный характер.

Международная производственная кооперация реализуется как в совместном выполнении контрактов предприятиями разных стран, так и в создании и организации совместных производственных структур. Международная производственная кооперация как форма разделения труда позволяет достигать намечаемого общественно полезного результата в области производства, научных исследований и сбыта при наименьших затратах труда по

сравнению с теми, которые необходимы для достижения такого же результата при условии, если участники действуют порознь.

Воздействие международной кооперации на потребление и производство обусловлено следующими факторами:

-интеграция инноваций с помощью рыночных методов (исследования, разработки, производство, сбыт, послепродажные услуги);

-повышение динамизма инноваций и уровня конкуренции, ускорение научно-технического прогресса (НТП);

-уменьшение инвестиционных и научно-технических затрат по сравнению с новым строительством, сокращение сроков обновления продукции и технологий, снижение издержек текущего производства (эффект экономии);

-интенсификация совместной предпринимательской деятельности;

-помощь в сглаживании возможных негативных последствий привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, сдерживание чрезмерных устремлений в сырьевую сферу, ориентации на повышение конкурентоспособности кооперированной продукции на мировом рынке.

Главная функция международной производственной кооперации труда состоит в увеличении производимых материальных благ при более высокой производительности труда, реализации принципиально новых задач, которые ставит современная мировая экономика, развивающаяся на основе достижений научно-технического прогресса.

5.2. Мировой рынок и международная торговля. Международная торговая политика государства.

Международная торговля развивается потому, что она приносит выгоду участвующим в ней странам.

Международная торговля – это форма торгово-денежных отношений между странамипроизводителями и странами-потребителями, возникшая на базе МРТ. В системе международных экономических отношений она является исторически первой формой интернационализации и в наши дни лидирует среди других форм экономических связей.

Существуют веские причины, по которым международная торговля удерживает первенство среди других форм экономических связей на протяжении столетий, лишь на непродолжительное время уступая это первенство другим формам. Эти причины нашли теоретическое обоснование в работах А. Смита и Д. Риккардо.

А.Смит считал, что международная торговля способна оказывать влияние на рост благосостояния. Поэтому так же, как и меркантилисты он полагал, что правительство должно поощрять экспорт, причем страна должна специализироваться на том товаре, где она обладает абсолютным преимуществом, то есть способностью производить товар с меньшими затратами, чем в странах, с которыми она торгует. Абсолютные преимущества должны выявляться, по мнению А. Смита, на мировом рынке, а роль правительства в торговых отношениях между странами должна быть сведена к минимуму.

Теория сравнительных преимуществ — если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками то сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодна для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективно, чем в другой.

Д.Риккардо развил теорию А. Смита применительно к ситуации, когда страны производят одинаковый ассортимент товаров, и показал, что торговля этими товарами выгодна и тогда, когда одна страна производит все эти товары с меньшими издержками, чем другая, то есть обладает во всех отраслях абсолютной эффективностью.

Д.Риккардо рассматривая целесообразность обмена теми или иными товарами, сформулировал теорию сравнительных издержек (сравнительных преимуществ), в которой теория абсолютных преимуществ рассматривается как частный случай общего правила, заключающегося в сопоставлении сравнительных издержек, то есть издержек упущенных возможностей или альтернативных издержек.

Для иллюстрации теории сравнительных издержек Д. Риккардо брал две страны: Португалию и Англию и сравнивал затраты труда на производство двух товаров: сукна и вина.

Рис. 10.2. Затраты труда на производство сукна и вина.

В приведенном примере производство в Португалии абсолютно более эффективно, чем в Англии, поэтому, рассуждая логически, можно прийти к выводу, что покупать товары там, где они стоят дороже нет никакого смысла.

Однако суть теории Д. Риккардо в том, что необходимо сравнивать не абсолютную эффективность, а относительную. В Португалии издержки на производство сукна составляют 2:1 затрат на производство вина, в Англии 4:3, то есть относительно меньше. С вином ситуация складывается по-иному. Эффективность производства вина в Португалии по сравнению с производством сукна выше, чем в Англии (1:2 < 3:4). Поэтому Португалия, по мнению Д. Риккардо, в целях эффективного использования факторов производства должна производить вино. А сукно импортировать из Англии. Англии же, исходя из целесообразности более эффективного использования национальных ресурсов, необходимо производить сукно.

В ходе торгового обмена (если таковой состоится) относительно дешевое сукно из Англии вызовет разорение его производителей в Португалии. Но если Португалия специализируется на производстве вина, а Англия на производстве сукна – в выигрыше будут обе страны.

Позднее Дж. Милль разработал теорию международной стоимости, где определил оптимальную цену обмена на основании спроса и предложения товаров на таком уровне, при котором совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее

импорта, а при условии превышения совокупности экспорта иметь дополнительные выгоды от международной торговли.

В основе современных теорий международной торговли находится работа шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина, объясняющих сравнительные преимущества различиями в обеспеченности факторами производства и разными потребностями. Согласно их взглядам, страна должна экспортировать такие товары, в производстве которых более эффективно используются факторы производства, находящиеся в избытке. Например, стране, обладающей избытком рабочей силы по сравнению с капиталом, выгоднее экспортировать трудоемкие товары, а если в стране наблюдается избыток капитала по отношению к рабочей силе, выгоднее изготавливать на экспорт капиталоемкие товары. В современных вариантах теорий Хекшера-Олина, развитых П. Самуэльсоном, учитывается, что в процессе углубления международного разделения труда различия в обеспеченности факторами производства уменьшаются, а торговля позволяет сократить разрыв в уровне экономического развития стран. Учитывая это, другой экономист, С. Линдер, пришел к выводу, что международная торговля приносит больше выгоды, если осуществляется между высокоразвитыми странами.

Поскольку хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли.

Протекционизм – это меры со стороны государства, направленные на защиту национальных рынков от иностранных товаров. Существуют различные препятствия на пути иностранных товаров и услуг, среди которых выделяются:

1.Таможенные пошлины. По своей сути это косвенные налоги, повышающие цену импортных товаров на внутреннем рынке. Они делятся на фискальные, являющиеся средством пополнения бюджета и протекционистские, имеющие цель защиты национальных производителей от конкуренции.

2.Импортные квоты – определяемые правительством, как правило, на определенный промежуток времени, количественные ограничения на ввоз товаров из-за границы.

3.Добровольные экспортные ограничения. Это ответная мера со стороны экспортеров на жесткую политику страны-импортера, которая ввела более высокие пошлины на импортируемый товар.

4.Нетарифные барьеры – санитарные нормы, технические регламенты и др.

5.Экспортные субсидии - финансовые, налоговые и кредитные льготы экспортерам.

К формам стимулирования экспорта примыкает такое направление торговой политики, как демпинг и продажа товаров на зарубежных рынках по ценам ниже того уровня, на котором они сложились к этому моменту на мировом рынке, и ниже, чем на национальном.

Основные инструменты протекционистской политики изображены на рис. 10.3.

Рис. 10.3. Политика протекционизма и ее инструменты.

Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. Часто под протекцией государства находятся молодые перспективные отрасли, рассматриваемые правительством в качестве основы структурной перестройки. Протекционизм может быть оправдан, когда он проводится в отношении отраслей, выпускающих стратегические товары, необходимые для обороны страны, для сохранения и поддержания производства и занятости, особенно в условиях кризиса.

Однако протекционизм имеет и негативные последствия. Защищая отечественные товары высокими пошлинами, протекционизм способствует поддержанию цен на них на высоком уровне, предприятия не заинтересованы снижать издержки производства путем внедрения новой техники и новых технологий, что консервирует техническую отсталость. Государство растрачивает свои ресурсы на поддержание отсталых отраслей и искусственно уменьшает ресурсы для структурных преобразований. Это неизбежно снижает объемы мирового и национального производства и потребления товаров.

Учитывая недостатки протекционизма многие страны выбирают модель свободной торговли.

Модель свободной торговли предполагает ограничение политики протекционизма под эгидой международного органа – Всемирной торговой организации. Страны – члены ВТО не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. Вследствие постоянного увеличения количества стран – членов ВТО произошло снижение уровня таможенных пошлин с 50-60% в 1947г. до 9,6% в начале 90-х годов ХХ века. В дальнейшем ВТО предполагает довести уровень таможенных пошлин до 3%.

Свободная торговля, базирующаяся на принципе сравнительных издержек, дает возможность международной экономике:

1.Достигнуть более эффективного размещения ресурсов

2.Расширить емкость внутреннего рынка национальных хозяйств

3.Обеспечить получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства