ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Черненко В.М., Безвербная Н.А.

Политология

Учебное пособие

Ростов-на-Дону

2017г.

УДК 32(075.8) ББК 66.ОЯ7

Ч-49

Черненко В.М. Политология. Учебное пособие / В.М. Черненко, Безвербная Н.А.; ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, каф. Экономической и социальной теории. – 2-е изд. исправ., доп. – Ростов н/Д: Изд-во РостГМУ, 2017. – 120 с.

Учебное пособие по курсу «Политология» разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС-3). Пособие включает в себя программу дисциплины, вопросы лекций, планы семинарских занятий, вопросы самоконтроля и ситуационные задачи, списки рекомендованной литературы, вопросы к зачету и темы курсовых рефератов, тесты рубежного и итогового контроля, а также глоссарий социально политической лексики.

Пособие предназначено для обучающихся медицинских вузов, профессиональная подготовка которых требует формирования политической культуры для успешного решения задач в социально-экономической сфере, а также всем интересующимся проблемами политики и власти.

Рецензенты: Жаров Л.В. –доктор философских наук, профессор,

зав. кафедрой истории и философии РостГМУ Минздрава России.

Овруцкая Г.К. – кандидат политических наук, доцент

Кафедры конфликтологии и национальной безопасности ЮФУ.

Печатается по решению кафедры экономической и социальной теории ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России. Протокол № 10 от 11 мая 2017г.

Утверждено на заседании Центральной методической комиссии ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России. Протокол № 11 от 8 июня 2017г.

Ⓒ ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, 2017

Ⓒ Черненко В.М., Безвербная Н.А., 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

Пояснительная записка………………………………………………….…………..5

Программа курса «политология»…………………………………………….…..6

Вопросы лекций……………………………………………………………………..9

Планы семинарских занятий. Тема 1……………………………………………11

Тема 2…………………………………………..17

Тема 3…………………………………………..27

Тема 4…………………………………………..33

Тема 5…………………………………………..38

Вопросы к зачету, а также темы курсовых рефератов ………………………….42

Тесты рубежного и итогового контроля

Модуль 1…………………………………………………………………………..44

Модуль 2…………………………………………………………………………..62 Модуль 3……………………………………………………… ………………….84

Модуль 4……………………………………………………….………………… 97

Модуль5…………………………………………………………………………105

Глоссарий социально-политической лексики…………………………………111

Пояснительная записка

Политика во все времена, а в современный период особенно, оказывает важное, порой судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов. Она неразрывно связана с основами человеческой цивилизации. Как отмечал еще в 1V веке до н.э. Аристотель, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и обреченного взаимодействовать с другими людьми.

Важнейшими составляющими социально и культурно ориентированной модели подготовки специалиста ХХI века является формирование и развитие коммуникативных способностей и навыков, а также формирование гражданской позиции и осознание профессиональной ответственности за принятые решения. Для создания такой модели необходима гуманитаризация образования, которая связана в том числе с созданием условий для развития творческих способностей личности. Необходимость гуманитаризации высшего образования вызвана и тем, что значительному числу выпускников вуза придется заниматься кроме профессиональной и управленческой деятельностью, что потребует от них глубоких знаний о социально-политической сфере жизни общества. Такие знания дает наряду с другими науками политология.

Политология, объясняя политические процессы и раскрывая закономерности функционирования политических систем, государственных институтов и общественно-политических организаций, способствует осознанию членами общества – руководителями и рядовыми гражданами – общественных потребностей и интересов, пониманию проблем, подлежащих решению. Освоение студентами данной учебной дисциплины будет способствовать формированию у будущих врачей активной жизненной позиции и по проблемам здравоохранения, и в отношении сложнейших жизненных ситуаций современной общественной и политической жизни, адекватно реагировать на требования времени.

Главная цель изучения политологии:

- получить представление об основных проблемах политологии, усвоить определенную сумму знаний о политике;

- расширить культурно-политический кругозор;

- усвоить структуру и понимать функции основных политических институтов;

- иметь представление о наиболее оптимальных путях преодоления политических конфликтов;

- уметь ориентироваться в политической жизни;

- отстаивать свои права, реализовывать личные и групповые интересы через представительные политические институты.

Данное учебное пособие (учебно-методический комплекс) разработано и отредактировано в полном соответствии с Федеральным Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ФГОС-3). Предыдущие издания апробированы в течение более чем 10 лет на кафедре экономической и социальной теории РостГМУ и в ряде других высших учебных заведений г.Ростова-на-Дону.

ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ».

Введение. Политология как наука.

Понятие о политической сфере общественной жизни. Объект и предмет политической науки как науки о политике, власти, политических системах и процессах. Структура политической науки. Задачи и функции политологии. Законы политологии. Система категорий политологии. Методология и методы политологических исследований. Место и роль политологии в системе общественных наук. Соотношение политологии с историей, экономикой, социологией, теорией государства и права и другими отраслями знания. Политология как учебная дисциплина. Характер и практическая значимость курса. Прикладная политология. Функции политологии как науки и учебной дисциплины. Проблемы развития отечественной политической науки. Значение изучения политической науки для формирования личности медика, его гражданских качеств и политической культуры.

История политических идей

Древнейшие политические идеи Востока. Политическая мысль Древней Греции и Рима. Платон, Аристотель и др. политические мыслители Античности о формах государства, причинах их смены, о соотношении государства и общества, о разграничении естественного и государственного права. Мировоззрение Средневековья. Аврелий Августин и Фома Аквинский – создатели христианской политической теории. Начало становления рационалистических взглядов на власть и политику в средние века. Формирование основ политической науки в эпоху Возрождения. Государственная власть – центральный объект исследований Н. Макиавелли. Идеи и деятели Реформации церкви. Рационализаторские концепции политики и власти в эпоху Просвещения и Нового времени. Ш. Монтескье о разделении властей, договорная теория Т. Гоббса, Дж. Локк и Ж.Ж. Руссо о проблемах естественных прав человека, государстве и демократии. Идеи других мыслителей эпохи Просвещения. 18 -19-й век в истории политической мысли: формирование идеологии либерализма и консерватизма; философско-правовые концепции политики в классической немецкой философии (Кант, Гегель); идеи гражданского общества и правового государства; классовая материалистическая концепция политики и государства в трудах Маркса и Энгельса; анархистские концепции государства и власти (М. Бакунин, П. Кропоткин). Российская политическая традиция на этапе становления российской государственности, в средневековье и в новое время. Социокультурные основания политической мысли России. Многообразие направлений, теорий и концепций политической науки в новейшее время. Преобладание институционального подхода в начале ХХ в. Политический процесс как взаимодействие общественных институтов и социальных групп (А. Бентли). Бихевиористская эпоха (Г. Лассуэлл). Системный и функциональный анализ (Д. Истон, Р. Мертон). Неолиберализм об усилении роли государства и создании «государства всеобщего благоденствия». Неоконсерватизм как синтез идей либерализма и консерватизма Современные политические теории и политические школы. Политическая наука в современной России.

Политика и власть

Понятие о политике. Свойства, сущность и характерные черты политики. Структура, субъекты, объекты и методы политики. Социальные функции политики. Политика и мораль, политика и право, политика и экономика. Типология политики. Социокультурные аспекты политики. Роль и место политики в жизни современных обществ.

Политическая власть как социальный феномен и форма общественных отношений. Сущность, основные признаки и формы проявления власти. Субъект и объект власти. Структура власти. Источники и ресурсы власти. Типология, уровни и функции власти. Распределение и разделение властей. Легитимность и легальность власти. Типы легитимности власти.

Политическая система общества

Понятие о политической системе. Подходы и методы её изучения. Модели политической системы. Структурные уровни политических систем: институциональный, коммуникативный, нормативно-ценностный. Функционирование политических систем. Классификации политические систем. Политический режим: понятие, основные подходы к сущности. Политический режим как качественная характеристика политической системы. Типология политических режимов. Признаки и характеристики тоталитарных и авторитарных режимов. Диктатура и демократия. Исторические типы демократии: прямая и представительная, плюралистическая и элитарная. Природа и типы референдумов. Плебисцит. Эволюция демократии. Особенности современного политического режима России.

Государство

Государство как основной и универсальный институт политической системы общества. Теории генезиса государства. Исторические типы государства. Сущность, признаки и функции государства. Социальное назначение государства. Основные элементы государственного механизма. Типология государств. Формы правления: монархия и её виды, президентская и парламентская республики. Формы государственного устройства: унитаризм, федерализм и их разновидности. Правовое и социальное государство.

Гражданское общество, его происхождение и особенности. Политологические концепции гражданского общества. Сущность гражданского общества и его исторические типы. Экономические, социальные и политические основы современного гражданского общества.

Механизмы взаимодействия государства и гражданского общества. Гражданское общество и правовое государство. Особенности становления гражданского общества в России.

Партии и общественные организации:

Политические партии: понятие, происхождение и эволюция. Основные

признаки и отличия партий от других общественных объединений. Место и роль партий в политической системе. Типология и функции партий. Однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы, их характеристика и отличительные особенности. Партийная система современной России. Взаимоотношения партий с государством и общественными организациями.

Социально-экономическая, культурная и политическая обусловленность возникновения и деятельности общественных организация и движений.

Виды общественных организаций и их взаимосвязи и отношения с государством. Проблемы становления деятельности политических партий и общественно-политических организаций и движений в России начала ХХ в. и конца ХХ – начала ХХIвв.

Личность и политика

Личность в системе политических отношений. Личность как объект и субъект политики. Понятие и содержание политической культуры. Социально-экономические, политические и духовные основы формирования политической культуры. Врач и политическая культура. Политическая социализация: понятие, сущность, этапы и модели. Политическое сознание: понятие и сущность. Политические мифы, стереотипы и символы в политике. Теоретическое и обыденное сознание. Массовое, групповое и индивидуальное сознание, их характеристика. Менталитет. Функции политического сознания. Особенности политического сознания российского общества. Политическая идеология: понятие, сущность, место в политической культуре. Функции политической идеологии. Основные современные идеологии, их особенности. Альтернативные идеологии. Идеологический спектр современной России.

Политические элиты и лидерство

Политические элиты: понятие и характерные черты. Место элиты в социально-политической стратификации общества. Теории элит античности. Теории элит Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса. Идеи элитаризма в трудах российских ученых В.О.Ключевского, Н.А.Бердяева, П.А.Сорокина. Современные теории элит: демократического элитизма, плюрализма элит. Леволиберальные концепции. Политические элиты современной России. Способы формирования, типология и функции элит.

Политическое лидерство: природа, объективная и субъективная и стороны. Основные типы политического лидерства. Функции политического лидера. Культ личности. Механизм демократического лидерства. Требования к политическому лидеру. Лидерство в современном политическом процессе России.

Политическая жизнь общества

Политическая жизнь, политические отношения, политическое развитие. Понятие и сущность политического процесса. Акторы политического процесса. Типология политических процессов: по составу – революция, реформы, модернизация, восстание, политический кризис, конфликты и сотрудничество, избирательная кампания; по уровню воздействия – региональные и глобальные; по масштабу преобразований; по устойчивости функционирования; по форме проявления. Политическая деятельность и политическое участие. Политическое поведение: понятие и сущность, связь с политической деятельностью. Формы и структура политического поведения. Регуляция политического поведения. Электоральное поведение как главная форма политического участия. Выборы и избирательные системы. Особенности электоральной системы и электорального поведения в России.

Политическая модернизация: понятие, виды и особенности процессов модернизации. Роль в общественном развитии. Критерии политической модернизации. Проблемы демократических преобразований в России. Политические кризисы и конфликты. Источники политических конфликтов, их типология и функции. Стратегия управления конфликтами, основные способы регулирования политических конфликтов. Понятие о социальном порядке и формах его легитимности.

Политическая глобалистика

Мировая политика и международные отношения. Международные общественно-политические межгосударственные организации и объединения. Особенности мирового политического процесса. Теоретические основы геополитики. Концепции Ф. Ратцеля, Р. Челлена, Х. Маккиндера.

Географический детерминизм и идеология национальных интересов. Глобализация и интернационализация общественной жизни. Глобальные проблемы современности: их классификация и пути решения. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. Страны СНГ и Россия. Политическая регионалистика.

Вопросы, предлагаемые для освещения на лекциях

лекция №1

Политология как наука и учебная дисциплина

1. Объект и предмет политической науки

2. Категория, методы и функции политологии

3. Политология в системе общественных наук

4. Понятие о прикладной политологии

лекция №2

История политических идей

1. Политические идеи Востока и Античности

2. Политические идеи Средневековья.

3. Идеи Возрождения, Реформации и Просвещения

4. ХIХ в. в истории политической мысли

5. Основные политические теории и политологические школы современности

6. Политическая мысль дореволюционной России

7. Политическая наука в советской и постсоветской России

лекция №3

Политика и власть

1. Происхождение и природа политики

2. Сущность, структура и функции политики

3. Основные разновидности политики

4. Взаимосвязи политики с экономической, социальной и духовной сферами общества

5. Политическая власть: понятие, происхождение и структура. Основные признаки политической власти. Источники власти.

6. Институты власти. Распределение и разделение властей

7. Политическая легитимность и ее типы

лекция №4

Механизм власти

1. Понятие о политической системе

2. Структура и функции политических систем. Их типология

3. Политический режим: понятие и характеристика основных видов

4. Происхождение, сущность и функции государства как основного института политической системы

5. Типология государств: формы правления и устройства

6. Место и роль партий в политической системе

7. Типология партий и партийных систем

8. Гражданское общество: понятие, сущность, структура

9. Гражданское общество и правовое государство

лекция №5

Личность и политика

1. Политическая культура

2. Политическая социализация

3. Политическое сознание

4. Политическая идеология

5. Политическая элита

6. Политическое лидерство

7. Особенности политической культуры России.

лекция №6

Политическая жизнь общества

1. Демократия: понятие, формы, эволюция. Современные теории демократии

2. Политический процесс: сущность, структура, виды

3. Политическая модернизация

4. Политические кризисы и конфликты

5. Политическая деятельность и участие

6. Выборы и избирательные системы

7. Особенности политических процессов в России

лекция №7

Политическая глобалистика

1. Понятие о мировой политике и международных отношениях

2. Основные структуры мировой политики

3. Международные отношения на современном этапе

4. Теория геополитики

5. Глобальные политические проблемы

6. Национально-государственные интересы России

7. Политическая регионалистика

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ: