
- •Конституционное право (общая часть) Тема: Конституционное (государственного) право как отрасль национального права.
- •2 Лекция
- •Конституционно правовой режим
- •3 Лекция Происхождение конституции
- •Конст-правовой статус человека и гражданина. Гражднаство
- •Гос устройство конст правовые основы и особенности
- •Народовластие
- •Избираетельное право
- •Парламент и парламентаризм в современном мире
- •Конституционное право Особенная часть Конституционное право России как отрасль национального права и его особенности.
- •1. Понятие и предмет конституционного права России и его особенности
- •Конст право, как наука
- •Основы конституционного строя Понятие, юридическая природа, принципы основ конституционного строя
- •Народовластие
- •Конст правовые основы избир права избир системы
- •Новая лекция
- •Правительство
- •Конституционно-правовые основы полит системы рф Политическая система
- •Наличие органов гос власти
- •Политические партия как субъекты избир системы
- •Взаимодействие государства с институтами гр общества
- •Гражданство рф Понятие и источники гражданств рф. Его место в правовом статусе личности.
- •Рождение
- •Конст основы правового статуса личности в рф
Конст право, как наука
- отраслевая наука; система знаний о конст праве как отрасли права и регулируемыъ нормами конст права общественных отношений (сист знаний) + практики реализации конст-пр-ых норм.
- относят к гуманитарным наукам, к сист правоведенья, которая обеспечивает стабильность общества, эффективность гос власти, стабильность правового положения личности
- цели: познание, прогнозирование конст-пр-ых явления, изучение самой конст-ии, его ценности как правового акта, обоснование перспектив развития
-задачи: познание механизмов конст-пр-ых механизмов, изучение, обобщение опыта гос правления, взаимодействия гос-ва с гражданским обществом, соблюдения принципов, изучение активности самого общества (институт гр общества, гр активистов), изучение правого статус чел-ка, персективы его развития, развитие учение о достоинстве личности, как конст правовой категории
-предмет науки: сама отрасль кп, ее нормы, институты. Перспективы развития; конст-правовая практика (воплощение в жизнь норм конституции, оценка практики, выявление проблемных аспектов); общ-ые отн-ия кот подлежат урегулирования кот будут урегулированы в будущем +имеет сравнительный аспект (изует конст право зарубежных странк)=компаративистика, международное конст право
Содержание науки: само знание о тех или иных конст правовых явлениях, кот формируется через различные приемы и способы научного познания и закрепляются в определённых исследованиях.
(Кокотов: способы закрепления знания содержатся в видах источников: нормативные (действующее законодаетсльвта), труды отечественных и заруб исследователей, публицистика, юр практика
-методология=мировоззрение ученых, основанное на том или ином типе правопонимания (классическое, позитивистское, этатистское, либеральное, неклассическое, антропологическое
Выбор этих методов обусловлен мировоззрением человека.
Методология влияет на тот контекст с которым мы работаем (исторический метод познания помогает узнать, что послужило принятию тех или иных НА)
Метод формально-логический (перспективы развития правовых норм).
Системно-структурный метод позволяет определить связь между институтами конст права.
Системный метод-исследования явлений, их развития, взаимодействия с др явлениями).
Сравнительный метод (метод компрактивистики) –сравнение конст норм разных стран.
Цивилизационный подход (не только по территории, но и по религии).
Аксиологический метод (ценностный), уяснение ценностей конституции, ее роли как НПА-выделил кравец
Крусо Владимир Иванович-правопонимание-конститутализация
Конст право МГУ
Богданова Наталья Александровна (кафедра мун права МГУ) -наука конст права должна делиться на 2 элемента: наука общее конст право (тенденции развития конст права в разных странах); особеная часть (страноведческа).
- наука вкл в себя изучение отрасли, конст практики, изучение правового статуса человека
Наука конст права начала формироваться во второй половине 19 века. (Градовский, Чичерин)
Особо активно наука конст п начала формироваться на стыке 19 и 20 веков. (Милюков, Петражицкий, Мурамцев)
Авакьян, боброва (самрский гос ун)-концепции гос управления, обоснования народного представительства в разных структурах гос-ва (Советский период)
Роль гос управления, принципы гуманизма, его реализации на практики, исследования в сфере народовластия, выборов, референдумов.
ППредпоссылки принятия КРФ:
- Закон ссср о соб-ти
-события августа 91 года
- закон об общественных обединениях (легализация мнгопартийности)
- свободомыслие в начале 90 годов
Съезд конст комиссии июнь 1990 года
- принятие деларации незаивисимости
Конст комииссию возглавлял ельцин до 91 года
- создание конст совещания
-учли проект конст комисси
Собчака шахрая
Мишин
Референудмная процедура голосования
Причины и предполсылки-экономические изм, политические, приватизация, в старую конституцию 77 года вносилось немеренное кол-во попправок, после принятия фдеративного договора(договор орг гос вл с орг власти республик; автономиями; краев обл городов фед знач)
Вступила в силу 25 дек 93 года (с 12 было ознакомление, предложение поправок)
Способ реализации-соблюдение исполнение использовние применение
+ выполняла учредительную функцию,
+функция гуманизации правопорядка
+ стабилизация правопорядка
+ идеологическая (мировоззренческая)
+ формальное равенстов всех участников (не важно богаты бедный)-одинаковые возможности с т з права)
- модель конституции (способ организации конституции, формирование ее текста)
Ст 80 ч 2- гарант-Президент РФ
КРФ- нормативный правовой акт, принятый на референдуме всенародным голосованием и учреждающей основы правового статуса личности, гос и общественного строя, системы органов гос вл и право на мсу, гарантии права и прав человека в целом
Свойства:
-верховенство ст 4
- высшая юр сила ст 15
-ст 76
- прямое действие (совесткие же нуждались в принятии спец актов)
-постановление о применениии конст-ии рф на прямую
- стабильность – гл 9
- охранитльная функция ст 125
- основания для толкования возникают тогда, когда 2 или более правоприменителя по-разному понимают норму
Содержание КРФ:
Сферы общественных отношений на кот направлено воздействие конст норм
Структура6 преамбула текстуально делится на 9 гл объед-ых в первый разднл 137 ст и 2 раздел
Конституционный суд всегда работает в полном составе, ха исключением тех случаев, когда судья по объективным причинам отсутствует и предупредил об этом.
Не рассматривает реальную составляющую дела. Слушанья проходят гласно с участием заинтересованных сторон+ эксперты, иные участники
Чтобы дело дошло до прослушивания то должна быть приемлемость запроса (уполномоченные органы) и жалобы (гр иностранцы, лица без гражданства + мсу от имени населения)
Приемлемость жалобы (за этим следит секретариат суда, а обеспечивает деятельность аппарат суда, которого назначает председатель конст суда)):
1. надлежащий субъект обращения (никакой анонимности не предусматривается)
2. надлежащее оформление обращения
3. предмет обращения должен соответствовать
4. соблюдение сроков обращения
Эволютивные толкование тех договоров и конвенций участником которых явлется РФ, оно выражается в такой интерпетации, которое не соответсвует конституции РФ (сначала немцы, англичане, венгры, турки..)
См ст 4 крф
+ см ответсвенность судьи конст суда
Судебная аргументаця
Судейский активизм обуславливается контекстом политич экономи международных и др условия в рамках кот суд принимает свое решение
- решение судьи также состоит из его мнения о сложившейся ситуации
Охрана конституции
9 глава конституции –может быть изменена без пересмотра конституции в целом (принятия новой конституции)
См ст 134 –закрытый перечень права инициативы о субъектах, которые могут принимать участие в инициировании поправок к Конституции.
Ст 136
Ст 137
Ч 1 Ст 65 – имзеняется в связи из измеением числа субъектов рф на освнове ч 2 ст 65 с 2004-2009 г –образовалось 6 новых субъектов федерации и было изъято колиество старых (объединение комепертяского атовномнгго округа и пермской области) – исчезло из перечня 6 автономных округов было 89-стало 83, но в результате присоеденения крыма и севастополя кол-во субъектос тало 85
Главы с 3-8 блыи инициированы презедентами
Медведев – изменнение сроков пребывания в должности глав гос-ва с 4-6 лет и депутатов гос дума с 4-5
- реформирование судебной системы
Ст 127х- исключени высшего арбитражного суда – его полномочия передали вс рф
+ уточнение наименования главы 7 ст 129- «судебная власть»--- «о верховном суде и прокуратуре РФ»
Фз о осверенствоаании регулипрования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти
Гос совет был учрежден пр-ом уазом от 1 сент 2000 года в целях содействия реализации полномочий президента – это был не гос-ый ороан, а просо содецствующий орган реализации президентких полномочий
Гарантии бывшим президентам