Лекции по Правоохранке / Тема 1. Предмет, система и нормативные источники курса ПРО
.pdf
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»
Вопрос 1. Предмет и система курса «Правоохранительные органы», его место в системе других юридических дисциплин.
В предмет любой учебной дисциплины входит совокупность тех вопросов, которые подлежат изучению в определенной последовательности.
Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы» можно рассмотреть в двух аспектах:
-по объему
-по содержанию.
Предмет дисциплины по объему – это круг определенных правоохранительных органов и организаций, которые изучаются в данном учебном курсе на основе норм действующего законодательства (например, суды, прокуратура, адвокатура, Федеральная служба безопасности и т.д.).
В предмет дисциплины по содержанию входит:
I.изучение некоторых вопросов теоретического характера, относящихся к организации
идеятельности правоохранительных органов, например, понятие и признаки судебной власти; понятие и сущность принципов правосудия и т.д.
II.изучение определённых вопросов, относящихся к конкретным правоохранительным структурам:
понятие определенного правоохранительного органа (например, Прокуратура Российской Федерации – это …);
принципы организации и деятельности соответствующих правоохранительных органов (например, принципы правосудия);
система и структура определенных правоохранительных органов (например,
судебная система РФ (система судов РФ), структура определенного суда, система органов и организаций прокуратуры РФ и т.д.);
компетенция соответствующих правоохранительных органов; правовой статус сотрудников правоохранительных органов.
Таким образом, курс «Правоохранительные органы» является общепрофессиональной юридической дисциплиной, цель которой состоит в комплексном ознакомлении студентов с системой правоохранительных органов России, их компетенцией, местом в механизме государства, взаимодействии друг с другом и иными органами в области охраны прав, свобод и законных интересов граждан, интересов организаций, общества и государства, поддержании законности и правопорядка на основе действующего законодательства Российской Федерации.
Система курса – это совокупность тем, изучаемых в определенной последовательности. Её можно разделить на общую, особенную и специальную части.
Вобщей части изучаются основные теоретические положения курса (например, понятие правоохранительных органов, понятие и признаки правосудия и т.д.).
Вособенной части рассматриваются вопросы организации и деятельности конкретных правоохранительных органов и правовой статус их сотрудников.
Вспециальной части изучается организация и деятельность правоохранительных органов некоторых зарубежных стран.
ЗАДАНИЕ - Место курса «Правоохранительные органы» в системе других юридических дисциплин – законспектировать по учебнику!!!! (конспект, объёмом 1-1,5 страницы)
Вопрос 2. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы». Конституция РФ в системе нормативных источников курса
Нормативные источники курса «Правоохранительные органы» – это нормативно-
правовые акты, в которых содержатся нормы права, касающиеся организации и деятельности судов и других правоохранительных органов, а также правового статуса судей и сотрудников других правоохранительных органов.
В зависимости от юридической силы нормативные источники курса можно подразделить на три группы:
1)международно-правовые акты;
2)законы;
3)подзаконные акты.
|
Международно- |
|
Законы |
|
|
Подзаконные акты |
|||
|
правовые акты |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Всеобщая Декларация |
I. Конституция РФ (например, |
|
I. Указы Президента РФ: |
|
|||||
прав человека от |
|
ст. 10, 11, 19, ч. 5 ст. 32, 45-49, |
|
(3 примера) |
|
|
|||
10 декабря1948 г.; |
|
118-129). |
|
|
Положение о Следственном |
||||
2. Международный пакт |
|
|
|
комитете РФ от 14 января 2011 г. |
|||||
о |
гражданских |
и |
II. Федеральные |
|
|
(с изм.); |
|
|
|
политических правах от |
конституционные законы: |
|
Положение о Министерстве |
||||||
16 декабря 1966 г. |
|
(4 примера) |
|
|
внутренних дел РФ от |
|
|||
|
|
|
О судебной системе |
РФ |
от |
21 декабря 2016 г. (с изм.); |
|||
|
|
|
31 декабря 1996 г. (с изм.); |
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
О Конституционном Суде РФ |
|
|
|
|
||
|
|
|
от 21 июля 1994 г. (с изм.); |
|
II. Постановления |
|
|
||
|
|
|
… |
|
|
Правительства РФ: |
|
||
|
|
|
|
|
|
(2 примера) |
|
|
|
|
|
|
III. Федеральные законы: |
|
|
О Федеральной таможенной |
|||
|
|
|
(4-5 примеров) |
|
|
службе от 23 апреля 2021 г. |
|||
|
|
|
О прокуратуре РФ от 17 января |
(с изм.); |
|
|
|
||
|
|
|
1992 г. (с изм.); |
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Об адвокатской деятельности и |
|
|
|
|
||
|
|
|
адвокатуре в РФ от 31 мая 2002 г. |
III. Ведомственные |
акты |
||||
|
|
|
(с изм.); |
|
|
правоохранительных органов: |
|||
|
|
|
… |
|
|
(2 примера) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кодекс |
этики |
прокурорского |
|
|
|
|
IV. Законы субъектов РФ: |
|
работника |
от 17 |
марта |
2010 г. |
|
|
|
|
(1-2 примера) |
|
|
(с изм.): утвержден приказом |
|||
|
|
|
Закон Свердловской |
области |
Генерального прокурора РФ; |
||||
|
|
|
«О мировых судьях Свердловской |
… |
|
|
|
||
|
|
|
области» от 19 февраля |
2001 |
г. |
|
|
|
|
|
|
|
(с изм.); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
ЗАДАНИЕ: Заполнить указанную таблицу, используя приведенный ниже перечень нормативных актов.
В Конституции Российской Федерации закреплены основные положения, касающиеся организации и деятельности судов и других правоохранительных органов, а также правового статуса судей и сотрудников некоторых других правоохранительных органов:
1.предметы ведения Российской Федерации (например, судоустройство и прокуратура), а также предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (например, адвокатура) – ст. 71 и 72;
2.функционирование судебной власти в качестве самостоятельной и независимой ветви государственной власти (ст. 10), и органы, её осуществляющие – суды (ст. 11);
3.компетенция Конституционного Суда РФ и численный состав судей этого Суда – 11 судей (ст. 125), а также место в системе судов и общая компетенция Верховного Суда РФ
(ст. 126);
4.компетенция судов по вопросам, касающимся ограничения некоторых конституционных прав и свобод граждан, например, тайны переписки, телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23), личной неприкосновенности (ч. 2 ст. 22);
5.роль Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ в процедуре отрешения от должности Президента РФ (ч. 1 ст. 93), а также принадлежащее Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ право законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104);
6.конституционные принципы правосудия (ч. 2 ст. 15, ст. 45-54, 118 и др.), например,
осуществление правосудия только судом, презумпция невиновности, гласность судебного процесса, состязательность и равноправие сторон в судебном процессе и т.д.;
7.определенные требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей,
например, гражданство РФ, наличие высшего юридического образования и стажа работы по юридической специальности, постоянное проживание в РФ и т.д. (ст. 119);
8.порядок назначения на должность судей федеральных судов (п. «е» ст. 83, п. «ж» ч. 1
ст. 102), а также порядок прекращения полномочий судей некоторых федеральных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи (п. «е3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102);
9.основополагающие элементы правового статуса судей: их независимость,
неприкосновенность, несменяемость (ст. 120-122);
10.понятие и предназначение прокуратуры (ч. 1 ст. 129);
11.определенные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров,
например, гражданство РФ, отсутствие гражданства иностранного государства
(ч. 2 ст. 129);
12.порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ и иных прокуроров (п. «е1» ст. 83, п. «з» ч. 1 ст. 102, ч. 3-6 ст. 129);
13.порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей
федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности государства, внутренних дел, юстиции, общественной безопасности (п. «д1» ст. 83);
14.определенные требования, предъявляемые к кандидатам на должность Уполномоченного по правам человека, например, гражданство РФ, отсутствие гражданства иностранного государства, постоянное проживание в РФ, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека
(п. «е» ч. 1 ст. 103).
Перечень нормативных актов для составления таблицы:
НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»:
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2.Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
3.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.
4.Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями).
5.Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. (с изменениями и дополнениями).
1.Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ» от 5 февраля 2014 г. (с изменениями и дополнениями).
2.Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 г. (с изменениями и дополнениями).
3.Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. (с изменениями и дополнениями).
4.Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. (с изменениями и дополнениями).
6.Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 г. (с изменениями и дополнениями).
7.Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. (с изменениями и дополнениями).
8.Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. (с изменениями и дополнениями).
9.Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями).
10.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. (с изменениями и дополнениями).
11.Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28 декабря 2010 г. (с изменениями и дополнениями).
12.Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения РФ» от 21 июля 1997 г. (с изменениями и дополнениями).
13. |
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. |
|||||||
|
(с изменениями и дополнениями). |
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Федеральный закон |
«О Федеральной службе безопасности» |
от |
3 апреля 1995. |
||||
|
(с изменениями и дополнениями). |
|
|
|
|
|
|
|
15. |
Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. (с изменениями и |
|||||||
|
дополнениями). |
|
|
|
|
|
|
|
16. |
Федеральный закон |
«О войсках национальной гвардии РФ» |
от |
3 |
июля |
2016 |
г. |
|
|
(с изменениями и дополнениями). |
|
|
|
|
|
|
|
17. |
Таможенный кодекс |
Евразийского |
экономического союза от |
11 |
апреля |
2017 |
г. |
|
|
(с изменениями и дополнениями) (Раздел VII). |
|
|
|
|
|
||
18. |
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской |
|||||||
|
Федерации» от 31 мая 2002 г. (с изменениями и дополнениями). |
|
|
|
|
|
||
19. |
Закон Свердловской |
области «О |
мировых судьях Свердловской |
области» |
от |
|||
19 февраля 2001 г. (с изменениями и дополнениями).
20.Положение о Следственном комитете РФ: указ Президента РФ от 14 января 2011 г. (с изменениями и дополнениями).
21.Положение о Министерстве внутренних дел РФ и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ: указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. (с изменениями и дополнениями).
22.Положение о Министерстве юстиции РФ: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. (с изменениями и дополнениями).
23.Положение о Федеральной службе судебных приставов: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. (с изменениями и дополнениями).
24.Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. (с изменениями и дополнениями).
25.Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ: указ Президента РФ от 30 сентября 2016 г. (с изменениями и дополнениями).
26.Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ: указ Президента РФ от 25 марта 2015 г. (с изменениями и дополнениями).
27.Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 (с изменениями и дополнениями).
28.Об утверждении Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов: Постановление Правительства РФ от 20 октября 2012 г. (с изменениями и дополнениями).
29.Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей от 22 марта 2007 г. (с изменениями и дополнениями): решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
30.Кодекс судейской этики от 19 декабря 2012 г. (с изменениями и дополнениями): утвержден VIII Всероссийским съездом судей.
31.Кодекс этики прокурорского работника: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2010 г. (с изменениями и дополнениями).
32.Кодекс профессиональной этики адвоката от 31 января 2001 г. (с изменениями и дополнениями): принят I Всероссийским съездом адвокатов.