Лекции по Правоохранке / 3. Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия

УЧАСТИЕ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

Нормативная основа: ч. 5 ст. 32 Конституции РФ, Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 г. (с изм.), ст. 17-19 АПК РФ 2002 г. (с изм.)

Граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Арбитражные заседатели – это лица, наделенные в установленном порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции отнесенных к их компетенции дел, возникающих из

гражданских правоотношений.

Арбитражными заседателями могут быть: граждане РФ, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Не могут быть арбитражными заседателями следующие лица:

1.имеющие не снятую или не погашенную судимость;

2.признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;

4.совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

5.замещающие государственные должности РФ или субъектов РФ, должности государственной гражданской и военной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

6.судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов, исполняющих наказания;

7.супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя того же арбитражного суда субъекта РФ;

8.частные детективы.

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, поступивших от торговопромышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений. Арбитражный суд субъекта РФ организует проверку достоверности сведений о кандидатурах арбитражных заседателей.

Составленные списки представляются арбитражными судами субъектов РФ в Верховный Суд РФ, утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ, публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ» и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет.

По основаниям, указанным в законе, полномочия арбитражного заседателя могут быть приостановлены и досрочно прекращены.

Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям:

1)предъявление обвинения в совершении преступления;

2)ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение более 6 месяцев исполнять обязанности арбитражного заседателя;

3)признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Полномочия арбитражного заседателя досрочно прекращаются по следующим основаниям:

1)прекращение гражданства Российской Федерации;

2)вступление в законную силу обвинительного приговора суда либо решения суда о применении принудительных мер медицинского характера;

3)вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании его недееспособным;

4)совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

5)неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

6)замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

7)письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

8)смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Слушание дела с участием арбитражных заседателей осуществляется по

мотивированному ходатайству истца или ответчика в связи с особой сложностью дела и

(или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Ходатайство может быть заявлено не позднее, чем за 1 месяц до начала судебного процесса.

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено судом, кандидатуры заседателей определяются из списка арбитражных заседателей с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, исключающем влияние заинтересованных лиц.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с их участием, то указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители не возражают против единоличного рассмотрения дела судьей.

Если есть возражения против рассмотрения дела судьей единолично, то судебное заседание откладывается. Если проведение нового судебного процесса невозможно вследствие неявки одного или двух арбитражных заседателей, то судья по ходатайству одной из сторон вправе рассмотреть дело единолично.

Судья и 2 арбитражных заседателя образуют в судебном процессе единую коллегию. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами (исключение – арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании).

Свое мнение по любым вопросам арбитражные заседатели высказывают первыми, а

судья – последним. При разделении мнений судьи и арбитражных заседателей решение принимается по большинству голосов.

Арбитражному заседателю за участие в осуществлении правосудия выплачивается вознаграждение в размере, установленном законом, сохраняется средний заработок по месту работы, возмещаются командировочные расходы. На арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.