2.4. Определение того, связано ли такое влияние в большей мере с особенностями адресатов или с особенностями самой нормы (1 б.).

Я считаю, что это связано, как со свойствами адресата, так и со свойствами нормы, т.к адресат, как вполне грамотный человек и совершеннолетний (!!!) должен быть способен учитывать наступление тех или иных последствий, анализировать и делать выводы. Однако и сама норма вполне понятна и доступна. Положения нормы не такие длинные и не должны утомлять чтением. Сама статья 16 структурирована и логична.