- •1.Нормативная основа участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
- •2. Цели, задачи и функции прокурора в судебном процессе при рассмотрении уголовных дел.
- •3. Формы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •4. Понятие, сущность и значение функции поддержания государственного обвинения.
- •5. Тактическое значение и содержание подготовки прокурора к поддержанию государственного обвинения.
- •§ 1. Изучение материалов надзорного производства и уголовного дела
Тема Прокурор в судебном разбирательстве уголовного дела. Теоретические аспекты.
1.Нормативная основа участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Процессуальная деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве заключается в поддержании государственного обвинения в суде, т. е. в доказывании виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности.
Правовую основу участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел составляют: Конституция РФ, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», УПК РФ, другие законы, международные договоры Российской Федерации, приказы Генерального прокурора РФ.
Участвуя в судебном рассмотрении уголовных дел, прокурор решает следующие задачи: обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства; вынесение законного и обоснованного приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу; гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства.
Введение в действие нового ГПК РФ существенным образом изменило роль и значение прокурора в гражданском процессе. Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ и приказах Генерального прокурора РФ.
Статья 45 ГПК РФ устанавливает две формы реализации прокурорами полномочий в гражданском процессе в судах общей юрисдикции: 1) обращение в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц; 2) вступление в процесс для дачи заключения.
Участие прокурора в арбитражном процессе реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», АПК РФ, КоАП РФ, приказов Генерального прокурора РФ, отдельных положений решений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
В ст. 52 АПК РФ перечислены категории дел, по которым прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском. Данный перечень дел носит исчерпывающий характер. Часть 2 ст. 198 АПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе судебных приставов-исполнителей), если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Цели, задачи и функции прокурора в судебном процессе при рассмотрении уголовных дел.
Основная функция прокурора, участвующего в рассмотрении судом уголовных дел, – осуществление уголовного преследования, реализующееся в виде поддержания государственного обвинения. Вместе с тем деятельность прокурора, принимающего участие в рассмотрении судами уголовных дел, сводится не только к доказыванию обвинения. Наряду с функцией уголовного преследования прокурор осуществляет правозащитную функцию.
Прокурор не может быть заинтересован в осуждении невиновного, поскольку участвует в уголовном судопроизводстве как представитель государства, обязанный активно содействовать судебным органам в установлении фактических обстоятельств дела с целью вынесения судом законного, обоснованного и справедливого решения. Обвиняя подсудимого в совершении преступления, прокурор в то же время обеспечивает его защиту от необоснованного обвинения и осуждения.
В отличие от стороны защиты, прокурор в судебном процессе выступает гарантом соблюдения прав и законных интересов всех граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.
В соответствии с принципом процессуальной самостоятельности государственного обвинителя, его позиция в суде может находиться в противоречии с выводами обвинительного заключения (акта) по доказанности и объему предъявленного обвинения, а освобождение прокурора от санкционирования меры пресечения в виде заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей позволяет ему быть более независимым и объективным в оценке выводов органов предварительного следствия и дознания как при утверждении обвинительного заключения (акта), так и в судебном заседании.
Таким образом, под государственным обвинением следует понимать основанную на законе, осуществляемую от имени государства деятельность прокурора – государственного обвинителя, направленную на обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства, вынесение законного и обоснованного судебного решения но каждому уголовному делу, соблюдение прав и законных интересов участников судебного разбирательства.