методика расследования

вкотором состоит на службе потерпевший. Очевидцы либо свидетели произошедшего преступления обращаются с заявлениями и сообщениями

вдежурную часть. Поэтому руководитель подразделения обязан незамедлительно уведомить об этом вышестоящее руководство, а также соответствующего прокурора. В данном случае вопрос о возбуждении уголовного дела должен решать следователь Следственного Комитета Российской Федерации. Такая необходимость вызвана тем, что если уголовное дело будет возбуждено органом дознания, сотрудником которого является потерпевший (либо впоследствии данный факт будет установлен), то в дальнейшем может возникнуть сомнение по поводу объективности первичных материалов, собранных на стадии возбуждения уголовного дела.

Возбуждению уголовного дела может предшествовать проверка по факту поступившего сообщения или заявления, а также рапорта, т. е. заключение по материалам служебного расследования. Проведение таких проверок не должно подменять предварительное следствие. Посредством их восполняются данные, которые будут являться основанием к возбуждению уголовного дела.

Вслучае существенных нарушений, допущенных при собирании и оформлении документов до возбуждения уголовного дела, которые практически неисправимы в ходе дальнейшего расследования, необходимо крайне взвешенно решать вопрос о возбуждении уголовного дела и не брать такие документы за основу доказывания обвинения. Проверка следственным путем документов, составленных до возбуждения уголовного дела, не должна повлечь за собой их удаление из материалов уголовного дела. Объяснения, справки о предварительном исследовании, рапорты и другие документы в совокупности доказывают наличие оснований к возбуждению уголовного дела и обязательно должны приобщаться к нему.

Однако ввиду общественно-опасного характера преступлений, связанных с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, такая проверка должна проводиться в исключительных случаях, когда в ее проведении существует реальная необходимость. Законом установлено, что проверка поступившего заявления или сообщения о совершенном преступлении должна быть проведена и по ней принято решение в

40

срок не позднее 3 суток с момента поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Важным моментом в процессе проведения проверки является установление всех исходных фактов, свидетельствующих о том, что преступные действия были совершены не просто против личности, общественного порядка или общественной безопасности, а против жизни и деятельности сотрудника правоохранительного органа.

Проведение служебной проверки об обстоятельствах применения насилия в отношении сотрудника правоохранительного органа, а также использования самим сотрудником табельного огнестрельного оружия либо иных средств индивидуальной защиты не должно подменять расследование об этом событии. Однако собранный в ходе проведения проверки материал позволит сориентировать следователя на производство необходимых следственных действий в этом аспекте. Получение от соответствующих лиц объяснений служит универсальным способом выяснения необходимых обстоятельств в стадии возбуждении уголовного дела, так как получение объяснений является одним из важнейших способов проверки заявлений и сообщений о преступлении и принятия по ним правильного решения.

Однако сведения, содержащиеся в объяснениях, подлежат обязательной проверке путем допроса и других следственных действий, и они должны быть заменены показаниями свидетелей, потерпевших и т. д.

В случае наступления смерти сотрудника правоохранительного органа вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен после проведения неотложного следственного действия – осмотра места происшествия и трупа.

Если следователем получена информация о готовящемся посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов, он обязан безотлагательно в установленном законом порядке принять меры по проверке поступившей информации. Проведение проверки в данном случае возлагается на органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность

(ОРД).

41

Результаты, полученные при проведении мероприятий, могут предоставляться по инициативе органов, осуществляющих ОРД, а также при исполнении отдельных поручений следователя. Представленные результаты проверки могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.

Более сложной является ситуация при принятии решения о возбуждении уголовного дела в связи с безвестным исчезновением сотрудника правоохранительных органов. В случае если обстоятельств, позволяющих предположить, что исчезнувший стал жертвой преступления, недостаточно, то следователь совместно с сотрудниками органа дознания проводят проверку сообщения о безвестном исчезновении сотрудника. Его местонахождение устанавливается:

1)у родственников, в частности по месту его рождения;

2)у друзей – не проживает ли он у них, не поставив об этом в известность своих близких;

3)у сослуживцев по работе – не намеревался ли он выезжать за пределы населенного пункта, в том числе и по служебной необходимости, не уведомив об этом близких;

4)в морге;

5)по криминалистическим учетам по поводу неопознанных трупов. Учитывая должностную принадлежность без вести пропавшего, мож-

но вывести ряд признаков, указывающих на то, что он стал жертвой преступления:

1.Угрозы в адрес исчезнувшего лица.

2.Отсутствие данных о намерении сотрудника уехать и причин для сокрытия от близких своего отъезда, ухода из дома на длительное время, смены жилища.

3.Отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирование во времени и пространстве.

4.Наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия, наличие у пропавшего денеж-

42

ных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников.

5.Наличие в жилище, салоне автомобиля, рабочем помещении или ином месте следов, свидетельствующих о возможном совершении преступления.

6.Наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможное совершение преступления.

7.Противоречивые объяснения и нелогичное поведение тех, кто контактировал с ним перед исчезновением.

8.Исчезновение с автотранспортом.

Кроме вышеперечисленных обстоятельств, сам факт, что исчезнувший гражданин был сотрудником правоохранительных органов, является основанием для возбуждения уголовного дела.

Составление протокола явки с повинной, т. е. добровольного сообщения лица о совершенном им преступлении, также является основанием для возбуждения уголовного дела. В данном случае порядок принятия явки с повинной осуществляется в соответствии с требованиями ст. 142 УПК РФ. Особое внимание следует обратить на то, что составление данного процессуального документа должно быть возложено на прокурора либо на следователя прокуратуры. Это вызвано рядом обстоятельств.

Во-первых, это связано с соблюдением требования о подследственности уголовных дел, а во-вторых, оформление протокола нецелесообразно проводить в органе внутренних дел, если преступление совершено в отношении лица, служащего в данном органе.

В случае когда возникает необходимость в безотлагательном проведении первоначальных следственных действий (допрос свидетелей, потерпевшего и пр.), а для осуществления проверки по поступившим материалам нет времени, в постановлении о возбуждении уголовного дела указываются категории преступлений, квалифицируемые по статьям УК РФ как преступления против личности (ст. 105, 111 и т. д.). Вопрос о квалификации по ст. 317 УК РФ Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, в данном случае решается на последующих этапах уголовного процесса при наличии достаточных данных, подтверждающих

43

факт совершения посягательства на лицо, осуществляющее обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности.

На первоначальном этапе расследования преступлений рассматриваемой категории установлению подлежат обстоятельства, указанные в пп. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 73 УПК РФ:

1)событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

2)виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

3)обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Исходя из содержания норм уголовно-процессуального и уголовного

права установлению подлежат следующие обстоятельства:

1)факт посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. В данном случае должна быть установлена зависимость между фактом посягательства и деятельностью этого лица по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

2)время, место, способ совершения преступления;

3)лицо, совершившее преступное посягательство;

4)виновность лица, совершившего преступление. В случае посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа обязательно должно быть доказано наличие цели воспрепятствования его законной деятельности либо мотива мести за такую деятельность.

В процессе установления обстоятельств преступления необходимо учитывать специальный статус потерпевшего. По этому признаку различают и разграничивают преступные посягательства данной категории преступлений от преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга).

В процессе расследования может выясниться, что посягательство на жизнь потерпевшего связано с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга, причем сам потерпевший является прокурорским работником или сотрудником органа дознания, но не

44

относится к категории лиц, указанной в ст. 317 УК РФ. В таких случаях содеянное подлежит квалификации по статье Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за преступления против личности.

Факт того, что потерпевший является сотрудником правоохранительного органа, подтверждается выпиской из приказа о назначении на соответствующую должность (справкой из отдела кадров).

Кроме того, состав ст. 317 УК РФ сконструирован таким образом, что для привлечения лица к ответственности за совершение данного преступления необходимо доказать наличие одного из следующих элементов субъективной стороны:

1)специальной цели – воспрепятствование законной деятельности сотрудника правоохранительного органа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

2)специального мотива – мести за такую деятельность.

Преступное посягательство с целью воспрепятствования законной деятельности потерпевших может быть осуществлено в процессе такой деятельности, т. е. в тот же временной промежуток. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, совершенное по мотивам мести, может произойти также в процессе его служебной деятельности (одновременно) либо по окончании таковой.

Основой для возникновения установленных в ст. 317 УК РФ цели и мотива является наличие у лица определенной заинтересованности в результатах деятельности потерпевшего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Как правило, преступники прямо или косвенно (через родственников, друзей) находятся или находились в поле правоприменительной деятельности правоохранительных органов. В связи с этим проверка на причастность к совершению преступления в первоочередном порядке должна вестись среди лиц, выступавших (выступающих) в качестве участников уголовного судопроизводства, по делам об административных правонарушениях, находившихся (находящихся) в производстве потерпевшего.

При установлении события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ) необходимо установить:

45

а) имело ли место определенное событие (смерть сотрудника правоохранительных органов);

б) причину возникновения преступного деяния, его ход, последствия; в) соответствуют ли обстоятельства данного события признакам со-

става определенного преступления; г) стадию реализации преступного умысла.

Предмет доказывания предусматривает обязательность установления по каждому делу совокупности обстоятельств исследуемого события – времени, места, характера и способа действий участников преступления (включая и последующие действия по сокрытию содеянного). Перечень, который дан в п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, не является исчерпывающим: в тексте закона содержится общее требование выявлять и другие существенные обстоятельства (для квалификации деяния, индивидуализации ответственности и т. д.).

Место, время, способ и другие элементы события подлежат установлению и подтверждению по каждому уголовному делу независимо от того, являются ли они обязательными признаками состава преступления, т. е. имеют ли эти элементы значение для квалификации общественно опасного деяния.

Содержание понятия «другие обстоятельства» совершения преступления по отношению к посягательству на жизнь сотрудника правоохранительного органа включает в себя следующие элементы: средства и орудия преступления; данные о потерпевшем от преступления и характер его действий; способы сокрытия преступления.

Что касается средств и орудий преступления, то законодатель признает факт совершения преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и т. д. В этом случае применение вышеуказанных орудий преступления будет являться обстоятельством, отягчающим вину обвиняемого (п. «к» ст. 63 УК РФ).

Если поведение подозреваемого в совершении данного преступления было реакцией на явно незаконные действия лиц, охранявших общественный порядок, содеянное, при наличии к тому оснований, может быть квалифицировано как преступление против личности.

46

В случае если действия сотрудника правоохранительного органа выразились в причинении вреда лицу, посягавшему на жизнь сотрудника, и если действия последнего являлись правомерными (отвечавшими требованиям уставов и других нормативных актов), то сотрудник правоохранительного органа не подлежит привлечению к уголовной ответственности.

При посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, ему причиняется моральный и физический (лишение жизни, вред здоровью) вред.

Под моральным ущербом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, которые посягают на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни).

Для первоначального этапа расследования посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа характерны следующие типичные следственные ситуации: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа совершено, преступник пойман с поличным на месте преступления, непосредственно после его совершения; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа совершено, преступник скрылся с места преступления, но при этом имеется ориентирующая информация о лице, совершившем преступление, позволяющая только подозревать лицо в совершении посягательства; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа совершено, преступник скрылся с места преступления, данные о нем отсутствуют.

Первая следственная ситуация характеризуется тем, что преступник задержан с поличным на месте преступления непосредственно после его совершения. Данная следственная ситуация значительно облегчает работу членов следственно-оперативной группы (СОГ), так как лицо, подозреваемое в совершении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов, задержано. Кроме этого, имеется уже определенная доказательственная информация о факте совершенного посягательства.

Расследование в данной следственной ситуации в основном направлено на получение информации о мотивах совершенного преступления. Ча-

47

ще всего подозреваемый отрицает, что он имел умысел на убийство сотрудника правоохранительного органа. Также выявляется механизм совершенного посягательства. Эти обстоятельства важно выяснить всесторонне, что позволит нейтрализовать дальнейшее возможное заявление обвиняемого об оправдательных обстоятельствах (необходимая оборона, сильное душевное волнение и пр.).

Вданном случае алгоритм действий следователя осуществляется по следующей схеме: осмотр места происшествия (и трупа), допрос свидете- лей-очевидцев, личный обыск и освидетельствование подозреваемого; допрос подозреваемого, назначение и производство криминалистических экспертиз и судебно-медицинской экспертизы трупа. Не рекомендуется медлить с производством действия, благодаря которому предположительно может быть получен значительный объем информации, например с допросом потерпевшего. Кроме того, вполне целесообразным может оказаться обыск по месту проживания подозреваемого для поиска оружия, с применением которого совершено преступление, а также личных вещей подозреваемого с пятнами крови и др.

Вторая следственная ситуация характеризуется тем, что преступник скрылся с места совершения преступления, однако имеется ориентирующая информация об этом лице, позволяющая только подозревать его в совершении преступления. Отличительной особенностью этой следственной ситуации является то, что члены СОГ могут незамедлительно приступить к проверке уже имеющейся информации о причастности конкретного лица к совершенному преступлению, сбору доказательств его вины. Однако в данной ситуации, так же как и в первой, необходимо собирать информацию об обстоятельствах и механизмах совершенного преступления.

Взависимости от характера, объема информации о событии совершенного посягательства и лице, причастном к нему, действия СОГ в условиях данной ситуации на первых порах носят негласный характер. Цель проводимых оперативно-разыскных мероприятий прежде всего в проверке достоверности имеющейся информации, а в случае подтверждения – в обеспечении оперативного сопровождения следственным действиям, про-

48

водимым следователем на заключительном этапе оперативно-тактических комбинаций, разработанных СОГ.

Третья типичная следственная ситуация характеризуется тем, что лицо, совершившее преступление, скрылось с места преступления, при этом какие-либо данные о нем отсутствуют.

Характерной особенностью этой следственной ситуации является отсутствие хотя бы минимальной информации о преступнике.

Действия следователей и оперативных работников в данной ситуации чаще всего составляют типичный набор проводимых следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий: осмотр места происшествия и трупа, допрос лиц, обнаруживших факт совершенного преступления, производство криминалистических и судебно-медицинских экспертиз, личный сыск по ориентировкам, оперативные установки, проверки по оперативным учетам, опрос граждан с целью выявления очевидцев и т. д.

Так, при проверке версии о посягательстве по мотивам мести за осуществление потерпевшим функций по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности следователю совместно с оперативными работниками необходимо проанализировать ранее осуществлявшуюся должностным лицом деятельность по проведению проверок, ревизий, рейдов, а также иных мероприятий; изобличению лиц, совершавших противоправные деяния; составлению административных и уголовноправовых актов.

Устанавливая событие преступления, следователь должен проанализировать конкретную деятельность сотрудника правоохранительного органа, которая предшествовала событию и связана с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

При проведении осмотра места происшествия наряду с событием преступления могут и должны быть изучены обстоятельства, связанные с подготовкой и планированием совершенного посягательства (например, преступление совершено с применением огнестрельного оружия в неслучайно выбранном месте); а также уровень профессиональной подготовки преступника, выразившийся в способе совершения противоправного деяния.

49