книги / 518

тельных отклонений в ходе производства, предвидении положительных мо-

ментов с целью подготовки быстрого их распространения.

4. Обеспечение экономичности работы аппарата управления, то есть ориентация на сокращение трудовых, финансовых и материальных затрат,

связанных с процессом управления. Экономичность управления обеспечива-

ется перестройкой информационной системы и широким использованием со-

временной организационной и вычислительной техники. При этом собирает-

ся необходимая и достаточная информация, устанавливается ее адресность,

сроки фиксирования и порядок доведения до отдельных звеньев аппарата управления. Экономичность в большой мере зависит от сокращения звенно-

сти и ступенчатости аппарата управления предприятием, ликвидации дубли-

рования и ненужного параллелизма в работе различных звеньев аппарата управления. Экономичность управления означает также тщательный отбор таких решений, которые сокращают затраты в производстве и в обращении товаров, а также и в сфере управления. Экономическое обоснование стало непременной частью проекта строительства и реконструкции каждого пред-

приятия и цеха, проекта каждого нового вида продукции, новой конструкции и технологического процесса.

Решающее влияние на развитие производства оказывает сокращение управленческих циклов, то есть времени, которое проходит с момента воз-

никновения потребности в решении и до его принятия и выполнения.

Управление персоналом занимает ведущее место в системе управления предприятием. Методологически эта сфера управления обладает специфиче-

ским понятийным аппаратом, имеет отличительные характеристики и пока-

затели деятельности, специальные процедуры и методы – аттестация, экспе-

римент и другие; методы изучения и направления анализа содержания труд различных категорий персонала.

71

5.2 Методы выполнения управленческих операций

Эффективность управленческой деятельности во многом определяется конкретными способами их реализации. Совокупность способов, средств и приемов выполнения общих принципов управления составляет основу мето-

дов управления.

Если принципы управления отвечают на вопрос, какими правилами должен руководствоваться руководитель, принимая решение в той или иной ситуации, то методы управления показывают, какими способами и средства-

ми нужно воздействовать на управляемую систему для того, чтобы обеспе-

чить устойчивость ее функционирования.

Методы управления – это совокупность взаимосвязанных способов,

средств и приемов практического воздействия, осуществления, реализации принципов управления. Методы управления основываются на законах, зако-

номерностях и принципах общественного производства, непрерывно разви-

ваются и совершенствуются адекватно развитию производительных сил и производственных отношений, хозяйственной практики поиска путей пре-

одоления возникающих противоречий на основе экономических эксперимен-

тов.

В практике управления трудовым коллективом применяются экономи-

ческие, административно-правовые, организационно-распорядительные, со-

циально-психологические (воспитательные) и другие методы.

Экономические методы управления персоналом – являются элементами экономического механизма, с помощью которого обеспечивается функцио-

нирование и развитие организации. Экономические методы управления пер-

соналом выполняют роль мобилизации трудовых ресурсов на достижение определенного результата. В основу экономических методов положена мате-

риальная и социальная мотивация трудовой деятельности и стимулирование работников. Главным стимулом работников является заработная плата и по-

ощрение (премия, надбавки, доплаты, льготы и проч.), через которые работо-

72

датель может оказывать экономическое воздействие на результаты трудовой деятельности. Инвестирование средств в материальное стимулирование пер-

сонала должно обеспечивать их окупаемость через трудоотдачу и получение прибыли в результате повышения выработки и качества продукции (работ,

услуг).

Административно-правовые и организационно-распорядительные ме-

тоды управления – основываются на применении линейных полномочийи нормативном обеспечении трудовой деятельности. Административныемето-

ды управления реализовываются в форме организационного и нормативного воздействия, а именно:

– организационное регламентирование (разработка положений о под-

разделениях, определяющих их функции, права и обязанности, разработка штатного расписания);

– организационное нормирование (разработка различных нормативов,

например, трудовых (разряды, ставки), нормативы рентабельности, правила внутреннего распорядка и т.д.);

– организационно-методическое инструктирование (должностные ин-

струкции методические указания к выполнению работ, рабочие инструкции и т.д.).

Организационно-распорядительные методы опираются на право руко-

водителя отдавать приказы и обязанность исполнителя их выполнять. Ад-

министративно-организационная сторона управления представляет собой управление техникой, технологией, рабочей силой, она характеризует связи между работниками производства, определяемые уровнем техники и техно-

логии, степени кооперации и разделения труда, использования средств про-

изводства, расстановку работников. В конечном счете, организационно-

распорядительные методы управления определяются экономическими.

Организационно-распорядительные методы существуют в форме мето-

дов организационного воздействия и методов распорядительного воздей-

ствия.

73

Социально-психологические методы – это управленческие воздействия на работников (группы людей и отдельные личности) на основе закономер-

ностей психологии и социологии. Социологические методы (внешние)

направленны на взаимодействие группы людей в процессе производства, т.е.

на производственно-трудовые отношения; психологические (внутренние) ‒

направленно воздействуют конкретно на индивида.

Методы управления всегда используются комплексно, взаимно допол-

няя друг друга. Их совокупность образует целостную систему методов управления (табл.4.1.). Эффективное управление трудовым коллективом до-

стигается в овладении этими методами, правильном их выборе, умении при-

менения их на практике в совокупности.

Таблица 4.1. Методы управления персоналом

74

5.3 Организационно-распорядительная деятельность персонала

управления, как форма осуществления управленческого решения

Организационно-распорядительная (административная) деятель-

ность – это способы директивного воздействия на производственный персо-

нал с целью изменения его состояния в соответствии с изменяющимися усло-

виями, совокупность средств и приемов прямого управляющего воздействия на организационные отношения, складывающиеся между работниками в процессе производства. Организационно-распорядительное влияние осу-

ществляется путем проектирования и создания (организации) соответствую-

щих окружающим условиям подразделений производственных и управляю-

щей подсистемы, установления взаимосвязей между ними, регламентирова-

ния их деятельности, организационного нормирования, организационно-

методического инструктирования, а также путем распорядительных актов воздействия на производство в виде приказов, распоряжений, устных указа-

ний в соответствии с установленной иерархической подчиненностью. Адми-

нистративная деятельность включает: разработку организационных решений,

определение необходимых ресурсов, сроков исполнения, ответственных лиц и контроль исполнения; определение четкой структуры управленческого ап-

парата, анализ и обобщение организационного опыта управления и др. Ад-

министративная деятельность включает три вида воздействия на управляе-

мый трудовой коллектив: организационное, регламентирующее и распоряди-

тельное.

Организационное воздействие – это совокупность приемов и методов создания или совершенствования организационных систем управляющих и управляемых подразделений. Организационное воздействие проявляется в форме различных административных актов длительного действия (положе-

ний, уставов, постановлений, правил, инструкций и т. п.) с жестким закреп-

лением на определенный срок организационных структур подразделений управления и производства, четким регламентированием порядка, направле-

75

ния и содержания взаимодействия между структурными подразделениями.

Регламентирующее воздействие дополняет организационное воздей-

ствие распорядительными рычагами с целью решения технических, техноло-

гических и экономических ситуационных задач.

Распорядительное воздействие – это единичные оперативные органи-

зационные команды, которые формируют систему и направленны на устра-

нение недостатков, возникающих в ее структуре или процессах функциони-

рования, на внесение в систему временных изменений, восстановление нарушенных внутрисистемных связей и в целом на ее улучшение.

Одним из элементов организационно-распорядительного воздействия считается расстановка кадров на производстве. С научной точки зрения эта работа выступает как проявление административных методов управления производством и осуществляется одновременно в управляемой и управляю-

щей подсистемах предприятия. Планирование, организация труда и расста-

новка работников по рабочим местам определяются условиями производства.

Организационно-распорядительные акты воздействия на выполнение работы выступают для трудового коллектива в виде конкретных решений,

которые трактуются как обязательные для исполнения управленческие ко-

манды. Выполнение управленческой команды членами трудового коллектива регламентируется и отражается должностных инструкциях, положениях о функциях, целях и задачах различных звеньев и ступеней системы управле-

ния (четкое распределение обязанностей, определение прав, установление строгой ответственности руководителей и исполнителей, управляющих и управляемых подразделений производства. Все организационно-

распорядительные воздействия осуществляются в рамках действующего за-

конодательства, базируются на соответствующих правовых нормах и юриди-

ческих актах. Применение административных и правовых методов управле-

ния позволяет воздействовать на хозяйственную деятельность через законо-

дательные акты и правовые нормы, регулирующие производственные отно-

шения и способствующие эффективному развитию производства.

76

Взаимосвязи организационно-распорядительных воздействий в процес-

се управления организацией проявляются в административном подчинении персонала, реакции его на организационно-распорядительные воздействия и опираются на материальную заинтересованность работников (рис.5.12). Сле-

довательно, добровольный характер вхождения работников в коллектив в конкретное подразделение организации и их подчинение организационно-

распорядительным актам и решениям руководителей в значительной мере объясняется влиянием экономических методов управления. Усиление воз-

действия организационно-распорядительных методов на трудовой коллектив с целью улучшения результатов оказывает учет способов психологического побуждения людей к трудовой деятельности на производстве. Именно в этих методах наиболее наглядно проявляется управление как целенаправленное воздействие на эффективность трудовой деятельности коллектива для изме-

нения его поведения (состояния) в зависимости от окружающих обстоятель-

ств.

Вопросы для самопроверки.

1). В чем заключается системность управления ?

2). Какие задачи признана решать организация управления?

3). На каких позициях основываются методы управления персоналом? 4). Перечислите основные методы управления персоналом.

5). В чем заключается организационно-распорядительная деятельность персонала управления?

6).Перечислите основные элементы организационно-

распорядительного воздействия

7). В чем прослеживается взаимосвязь организационно-

распорядительных методов с социологическими и психологическими мето-

дами управления?

78

ТЕМА 5. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Лекция 6. Процесс принятия управленческого решения

План лекции: 2 часа.

6.1. Понятие, особенности и классификация управленческого решения

6.2. Технология разработки и реализации управленческого реше-

ния

6.3. Групповые методы выработки управленческих решений

6.4. Процесс контроля в принятии управленческих решений

6.1. Понятие, особенности и классификация управленческого ре-

шения

В процессе производственной деятельности в различных звеньях пред-

приятия постоянно возникают ситуации, требующие решения. Под ситуацией понимается совокупность обстоятельств (условий), возникающих под влия-

нием внутренних и внешних воздействий, которые нарушают заданное ние. Условно ситуации можно разделить на три группы: ситуации внутрен-

ней среды, ситуации внешней среды и ситуации взаимодействия внутренней и внешней среды.

Ситуации могут иметь общесистемный характер, касаться отдельных подсистем или элементов системы, носить ярко выраженный производствен-

ный, организационный, экономический, социальный или психологический характер, но чаще они носят комплексный характер и требуют всестороннего исследования для принятия управленческого решения. Быстрота реакции на внезапные изменения ситуации характеризует адаптивные свойства органи-

зации, предел ее управленческих возможностей. Если ситуация меняется быстрее, чем время ответной реакции предприятия, то оно переходит в ранг неуправляемого.

Управленческое решение ‒ это результат творческого процесса мене-

79

джера (или группы управленческих работников), который определяет про-

грамму деятельности предприятия по эффективному разрешению проблемы на основании знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации об ее состоянии.

Основными факторами влияния на организацию и функционирование системы являются: технико-технологические, социально-экономические и

региональные.

На качественный уровень управленческих решений влияют две услов-

ные группы факторов.

1 группа - факторы ситуационного характера способствуют формиро-

ванию проблемы и предшествуют этапу принятия решения (осознание про-

блемы, альтернативы ее решения и их последствий, изучение ситуации, ана-

лиз и прогнозы ситуации, используемые методы, организация управления и

пр.).

2 группа ‒ факторы поведенческого характера: мотивы, ценностные ориентации, уровень требований, готовность идти на риск, которые прояв-

ляются в поведении руководителя, его сотрудников в ходе разработки управ-

ленческих решений.

Принятие решений – это процесс, ведущий к появлению продукта управленческого труда, являющегося важной частью управленческой дея-

тельности. Во время принятия решения менеджер использует профессиона-

лизм, интеллект, знания, интуицию, опыт, результаты анализа конкретной

80