Задания для самостоятельной работы

1.Охарактеризуйте наиболее острые экономические проблемы административно-территориального районирования.

2.Приведите характеристику и примеры типов проблемных регионов.

3.Охарактеризуйте типы экономических районов и первоочередные задачи их регионального развития.

4.Провести сравнительную характеристику экономических районов РФ, заполнить таблицу 1.5.3. Построить столбчатую диаграмму по доле экономических районов в площади и населении страны.

5. Проведите сравнительную характеристику федеральных округов РФ, заполнить таблицу 1.5.4. Построить столбчатую диаграмму по доле федеральных округов в площади и населении страны.

Тема 1.6. Методы региональных исследований

Региональная система представляет собой сложный механизм функционирования объектов и связей между ними. Развитие любой социальноэкономической системы (регионального и отраслевого уровня) представляет собой процесс взаимодействия тенденций и закономерностей, вытекающих из характеристик этой системы, внутренне противоречивой и динамичной. Изучение социально-экономических систем осложнено, по крайней мере, двумя принципиальными трудностями. Во-первых, социально-экономические системы – это сложные системы, зависящие от очень большого числа переменных. И, во-вторых, поведение таких систем трудно поддается формализации и прогнозированию. Все это вызывает необходимость

57

использования различных методов и привлечение региональных теорий, объясняющих различные направления функционирования региона.

Под методами регионального анализа понимается набор инструментов проведения анализа размещения и развития региональных систем.

Среди основных методов региональных исследований можно выделить следующие:

1.Сравнительно-географический метод. Этот метод подразделяется на три составные части:

Региональный метод – исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;

Отраслевой метод – исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе;

Местный метод – исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.

2. Метод синтеза и анализа связан с принципом поэтапности в постановке целей, определении задач, формировании научной гипотезы, в комплексном изучении проблем и системном подходе к поиску оптимального варианта их решения.

3. Циклический метод, или метод циклов. Циклы могут рассматриваться как самостоятельные структуры со своими целями и задачами, но при этом они естественным образом взаимодействуют на одной территории, связывая интересы хозяйствующих субъектов региона с задачами его развития.

Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и региональным воспроизводственным циклом в целом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:

—использование природных ресурсов;

—использование трудовых ресурсов;

—топливно-энергетический цикл;

—химико-лесной цикл;

—инвестиционно-строительный цикл;

—агропромышленный цикл;

—денежно-финансовый цикл;

—цикл производственной инфраструктуры;

—цикл институционально-информационной инфраструктуры;

—цикл производства непродовольственных товаров для населения.

Все названные циклы могут рассматриваться как самостоятельные структуры со своими целями и задачами, но при этом они естественным

58

образом взаимодействуют на одной территории, связывая интересы хозяйствующих субъектов региона с задачами его развития. Способствуя решению ряда общерегиональных проблем, они одновременно расширяют реальные возможности отдельных предприятий и организаций, предоставляя им инфраструктурные услуги и обеспечивая повышение уровня жизни населения.

4. Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). Данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Этот метод позволяет определить территориальные пропорции развития экономики России, составить модели оптимального размещения отраслей хозяйства и формирования хозяйственных комплексов, выбирать те оптимальные решения и варианты, которые соответствуют целям регионального исследования.

Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой.

5. Балансовый метод. Этот метод заключается в составлении региональных балансов и позволяет выбрать оптимальное соотношение между различными отраслями социально-экономического комплекса региона. Балансы используются для разработки рациональных внутрирегиональных и межрегиональных связей. Составление балансов (отраслевых, региональных, межрегиональных) способствует оценке уровня комплексного развития региона, определению диспропорций в его развитии.

Содержанием балансового метода являются экономические обоснования размещения на территории региона различных производств, расчеты обеспеченности их сырьем, топливно-энергетическими, трудовыми и водными ресурсами.

К числу разрабатываемых балансов, в том числе и региональных, можно отнести:

— Баланс народного хозяйства – система таблиц с экономическими показателями, характеризующими в планируемом (или отчетном) периоде уровень развития экономики, масштабы и темпы расширенного воспроизводства, а также важнейшие общегосударственные пропорции. С помощью этого баланса обеспечивается единство и взаимосвязь всех разделов и показателей, важнейших структурных пропорций. Это соотношение между фондом потребления и фондом накопления национального дохода, между объемами производства средств производства и предметов потребления, между денежными доходами и их обеспечением товарами и платными услугами.

59

—Баланс основных фондов – система показателей, характеризующих движение основных фондов по плану или по отчету; исчисляется для получения сведения об объеме и структуре фондов, их движении, о соотношениях и темпах роста основных фондов.

—Баланс трудовых ресурсов – система показателей, характеризующая соотношение наличных трудовых ресурсов и их использование, позволяющая сопоставить потребность и наличие в них.

—Баланс межотраслевой – экономико-математическая модель производственных связей в народном хозяйстве. С ее помощью обеспечивается детализация основных народнохозяйственных пропорций в отраслевом и межотраслевом разрезах. Разрабатывается в натуральном и стоимостном выражениях.

—Баланс платежный – система показателей, характеризующая соотношение платежей страны за границу и их поступлений из-за границы за определенный период (месяц, квартал, год).

Используются и другие балансы: торговый, расчетный, оборотных средств, денежных доходов и расходов населения, бухгалтерский и др.

6. Программно-целевой метод имеет важное значение для комплексной реализации региональных социальных задач, предусматривающих максимальную эффективность использования привлеченных средств и характеризующихся конкретными конечными показателями, достижение которых достаточно для решения поставленной программой проблемы. Каждая программа должна разрабатываться с учетом адресности и временного ограничения, содержать задания конкретным исполнителям и детально разработанную систему управления. Финансирование программ осуществляется из бюджетов соответствующих уровней.

Классификация региональных социальных программ осуществляется по их статусу, функциональной направленности и срокам реализации. К наиболее значимым и актуальным для большинства регионов социальных задач относятся: адресная помощь гражданам и группам населения с низкими доходами, находящимися за пределами границы нищеты, обусловленными объективными, не зависящими от них обстоятельствами (нетрудоспособность, наличие большого числа иждивенцев и т. п.); улучшение здоровья населения; повышения качества образования подрастающего поколения; поддержание культурного потенциала, сбережение культурного наследия.

7. Картографический метод. Является специфическим методом в региональных исследованиях. Карта является важным инструментом, источником знаний и обогащения информацией. Именно благодаря картам, картосхемам, картодиаграммам, картограммам гораздо лучше воспринимаются, запоминаются как особенности размещения отраслей и предприятий социально-экономического комплекса по территории региона, так и количественные показатели, которые характеризуют уровни развития регионов и отдельных частей региона. Карта является образной моделью территории, на

60

которой при помощи условных знаков отображаются объекты, явления в их взаимосвязи.

8. Метод таксонирования представляет собой процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны – равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру, административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, то

вданном случае можно употребить понятие «регионализация».

Вотечественной и зарубежной научной практике, в общественной деятельности чаще всего таксонами, или таксоническими единицами, называют низовые населенные территории модульного типа – города, сельские районы, стандартные метрополитенские ареалы, а также оформившиеся их группы – области, края, провинции, штаты, земли, воеводства и т. д.

9. Нормативный метод является методикой обоснования показателей социально-экономического развития региона с помощью заранее разработанных и законодательно установленных норм и нормативов. Нормы и нормативы представляют собой необходимую базу, научные разработки региональных экономических прогнозов, планов, программ, техникоэкономических проектов.

Сам состав норм и нормативов достаточно разнообразен. Существует три подсистемы норм:

— ресурсная: нормы и нормативы расходов, запасов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу произведенной продукции;

— подсистема эффективности общественного производства: производительность труда, производство продукции на 1 руб. затрат;

— социально-экономические нормы: денежные доходы на душу населения региона, средняя заработная плата, стоимость «потребительской корзины» в регионе, предельно допустимая концентрация вредных веществ в определенной среде. В современных условиях особое значение приобретает создание единой научно обоснованной системы норм и нормативов, их дифференциация на региональном уровне и поэтапное внедрение в каждом регионе с учетом его особенностей.

10.Индексный метод чаще всего используется для количественного определения уровня специализации социально-экономического районирования. При этом за основу берутся коэффициенты локализации, душевого производства, межрайонной товарности.

11.Методы социологических исследований очень разнообразны:

стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов, и т. д.

61

Вкачестве главных информационных объектов социологических исследований выступают:

— демографический (совокупность моделей рождаемости, смертности, миграции населения);

— психологический (совокупность установок и мотивов поведения людей);

— общественный (информация о классах, группах, слоях, организациях);

— отношенческий (сведения о взаимодействиях людей, групп, обусловленные их социальными ролями и занимаемыми позициями);

— культурологический (связанный нормами и ценностями жизни культуры).

Всоциологические исследования активно внедряются математические и статистические методы.

Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете, основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижении относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации.

Наряду с основными методами региональных исследований можно отметить также такие, как: метод зонирования – выделение территорий, которые обладают однородностью по какому-либо фактору (например, количеству осадков, плотности населения, качеству почв, рельефу и т. д.); метод потенциалов развития – решение проблем подъема экономики регионов и выравнивания их уровней развития с помощью изучения природно-ресурсного потенциала, экономических и демографических факторов, т. е. регионы сравниваются по факторам, что отражается в соответствующих показателях; метод приоритетов – на основе анализа объективных данных определяется очередность развития элементов социально-экономического комплекса региона.

Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.

Контрольные вопросы

1.Что понимают под методами регионального анализа?

2.На какие составные части можно разделить сравнительногеографический метод в региональных исследованиях?

62

3.Какие задачи региональных исследований позволяет решить метод экономико-математического моделирования?

4.Что называют таксонами?

5.Почему картографический метод является специфическим в региональных исследованиях?

6.В чем заключается сущность нормативного метода в региональных исследованиях?

7.Что выступает в качестве главных информационных объектов социологических исследований?

Задания для самостоятельной работы

1.Приведите примеры локальных воспроизводственных циклов.

2.Обоснуйте сферы использования различных методов, применяемых в региональных исследованиях.

3.Приведите примеры региональных социальных программ, опишите их задачи, определите основные пути их реализации.

4.Охарактеризуйте балансовый метод и перечислите основные виды балансов, применяемые в региональных исследованиях.

5.Приведите примеры практического использования методов социологических исследований.

6.Обоснуйте практическое применение нормативного метода в региональных исследованиях.

Тема 1.7. Основные направления и показатели анализа социальноэкономического состояния региона

Анализ социально-экономического развития региона представляет собой процесс по выявлению диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона и охватывает следующие разделы:

—анализ общего уровня развития региона;

—анализ и оценку природно-ресурсного потенциала;

—анализ состояния окружающей среды и причины ее загрязнения;

—анализ и оценку уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов;

—анализ и оценку использования трудовых ресурсов, незанятости, расселения населения, уровня и качества жизни;

—оценку достигнутого уровня экономического развития региона (промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, территориальной структуры хозяйства);

—оценку экспортного потенциала, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

63

—оценку финансового положения;

—анализ направлений развития малого бизнеса в регионе.

Анализ социально-экономического развития региона необходимо начинать с макроэкономической характеристики региона. На основе имеющейся статистической информации, прежде всего, определяют такие показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), валовой региональный продукт (ВРП).

Валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт

(ВНП).

Одним из главных показателей является объем ВВП, т.е. величины совокупной рыночной стоимости товаров и услуг, созданных (произведенных) за определенный период времени (как правило, за год) во всех отраслях экономики. Он равен сумме объемов потребления, инвестиций, государственных расходов и «чистого» экспорта (экспорта за вычетом импорта) и рассчитывается по территориальному принципу, т.е. отражает совокупную стоимость всех благ, созданных на территории страны. С другой стороны, ВВП рассчитывается как сумма добавленной стоимости во всех отраслях производственной и непроизводственной сферы.

ВНП, в отличие от ВВП, отражает совокупную стоимость благ, созданных только её резидентами, вне зависимости от их географического положения.

Если расчеты ВВП и ВНП производить в текущих ценах, то может оказаться искаженным физический объем производства, поэтому различают понятия номинального и реального значения этих показателей.

Номинальный объем ВВП и ВНП (ВВПн, ВНПн) рассчитывается в текущих ценах на основании формулы (1.7.1):

где Р – индекс цен;

Q – физический объем производства.

Для определения физического объема производства устанавливается базисный год и рассчитываются в его ценах произведенный объем продукции и услуг в текущем году.

Реальный объем ВВП и ВНП (ВВПр, ВНПр) рассчитывается в ценах базисного года. Для вычисления реального объема необходимо использовать индекс цен или дефлятор. Реальный объем ВВП и ВНП (ВВПр, ВНПр) рассчитывается на основании формулы (1.7.2). Для определения дефлятора используют формулу (1.7.3).

64

ВВПР (Q)

Дефлятор ВВП измеряет интенсивность инфляции или обратного процесса – дефляции. Если величина индекса цен больше 1, то произошло дефлирование ВВП, если индекс цен меньше 1, то произошло инфлирование. Дефлятор ВВП учитывает цены всех товаров и услуг, произведенных в стране. Дефлятор не учитывает цены импортных товаров и допускает изменения в наборе товаров и услуг в соответствии с изменением состава ВВП.

Индекс потребительских цен (ИПЦ), в котором используется фиксированный набор благ («потребительская корзина»), рассчитывается по формуле(1.7.4):

где q0i – количество товаров и услуг, произведенных в базисном году, p0i – цены товаров и услуг в базисном году,

p1i– цены товаров и услуг в текущем году.

Валовой региональный продукт (ВРП) – обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Информационная база, на основе которой строится расчет валового регионального продукта, практически идентична информационной базе федерального уровня, так как сводная статистическая отчетность формируется исходя из данных, получаемых от регионов. В связи с этим алгоритм расчета валового регионального продукта (ВРП) совпадает с алгоритмом расчета валового внутреннего продукта.

Вместе с тем, методология расчета ВРП отличается от методологии расчета ВВП. При расчете ВРП не учитывается ряд элементов, которые включает в себя ВВП, поэтому суммарный ВРП всех регионов России меньше ВВП страны. К таким элементам относятся:

1.Добавленная стоимость отраслей, оказывающих коллективные нерыночные услуги обществу в целом (государственное управление, оборона, международная деятельность и т.д.);

2.Добавленная стоимость услуг финансовых посредников (в первую очередь банков), деятельность которых редко ограничивается строго отдельными регионами;

3.Добавленная стоимость услуг внешней торговли, которые во многих случаях можно получить только на федеральном уровне;

4.Часть налогов, в частности – налоги на импорт и экспорт, которые невозможно учесть на региональном уровне.

Динамика производства валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального продукта (ВНП) России выступает индикатором или показателем состояния экономики государства (спад или подъем). Точно также анализ динамики производства ВРП отражает состояние экономики в регионе и

65

показывает реализацию производственного потенциала и условий развития той же экономики. Положительный прирост ВРП свидетельствует о преодолении экономического спада в регионе.

Валовой региональный продукт может быть исчислен тремя методами:

—как сумма валовой добавленной стоимости всех секторов экономики (производственный метод);

—как сумма компонентов конечного использования (метод конечного использования);

—как сумма первичных доходов (распределительный метод).

При расчете производственным методом валовой региональный продукт определяется как сумма добавленной стоимости, произведенной за определенный промежуток времени всеми институциональными единицамирезидентами, сгруппированными по отраслям или секторам, и, в соответствии с методологией СНС, включает: все товары произведенные для конечного потребления и накопления; услуги рыночного и нерыночного характера, предоставленные другим институциональным единицам; услуги домашних хозяйств по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, оказываемые за плату.

При расчете методом конечного использования валовой региональный продукт определяется как сумма конечного потребления товаров и услуг, валового накопления, сальдо внешних связей региона по товарам и услугам (экспортно-импортного сальдо и сальдо вывоза – ввоза).

При определении ВРП распределительным методом в его состав включаются следующие виды первичных доходов, распределенных производственными единицами-резидентами: оплата труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт (за вычетом субсидий на производство и импорт), валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

Для сравнительной оценки этих показателей между регионами (странами) используют абсолютные значения показателей ВВП, ВНП, ВРП, рассчитанные на душу населения. В этом случае определяется место региона (страны) относительно среднероссийской (среднемировой) величины.

Производство продукции на душу населения можно рассчитать по формуле (1.7.5):

где ЧЗП (ЧЗСХ)– численность, занятых в промышленности (или в сельском хозяйстве), человек; ВРП – валовый региональный продукт (промышленный или

сельскохозяйственный), руб.; ЧЗП – численность, занятых в промышленности (или в сельском хозяйстве), человек.

66

Отраслевая структура экономики.

Анализ отраслевой структуры проводится на основе макроэкономических показателей (ВРП, ВВП, ВНП), рассчитанных по отраслям. Прежде всего, учитывается соотношение между крупными народнохозяйственными отраслями материального и нематериального производства. Это соотношение выявляется, прежде всего, по удельному весу обрабатывающей промышленности в экономике региона. Кроме того, исследуется структура отдельных отраслей. Отраслевой анализ обрабатывающей промышленности показывает, какой удельный вес в ней занимают машиностроение и химия, т.е. отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и инновационное развитие региона.

Для характеристики роли отраслей региона в национальной экономике применяются коэффициенты специализации производства – локализации и душевого производства.

Коэффициент локализации производства определяется по формуле

(1.7.6):

отрасли в структуре промышленности района к удельному весу той же отрасли в промышленном производстве страны.

Расчеты производятся по валовой продукции, по стоимости основных производственных фондов и численности персонала.

Для определения отраслей рыночной специализации используется также индексный метод, предложенный В.В. Кистановым, по которому показатель специализации рассчитывается по формуле (1.7.8):

67

где Су – показатель специализации района для соответствующей отрасли; Уо – удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности; Ур – удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные показатели больше или равны 1, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации.

Расчеты показывают, что отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного производства страны имеют и наибольшие показатели по коэффициентам специализации, локализации и душевого производства.

Анализ отраслевой структуры производства предусматривает выделение не только отраслей специализации, но и комплексирующих, дополняющих производств. Комплексирующие отрасли технологически тесно связаны с отраслями специализации. Дополняющие отрасли участвуют, прежде всего, в удовлетворении потребностей населения, решении социальных задач.

Для анализа открытости региона применяют коэффициенты вывоза, ввоза, товарообмена и межрайонной товарности. Коэффициент вывоза определяется по формуле (1.7.9):

отношение объема вывоза продукции рассматриваемой отрасли из региона к объему ее производства в регионе и рассчитывается по формуле (1.7.12):

68

—наличие производственных возможностей (площадей, оборудования) по заготовке и переработке вторичных ресурсов (отходов производства, потребления и т.п.), образующихся в отраслях или подлежащих переработке на их предприятиях;

—развитие транспортно-экономических связей и инфраструктуры.

Анализ комплексности хозяйства региона.

В процессе анализа необходимо дать комплексную оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала региона, т.е. оценить соответствие специализации и уровня развития хозяйства ресурсному потенциалу региона. С целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое развитие региона, детально анализируется степень комплексности его хозяйства. При этом оцениваются:

—соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (обеспечение населения основными социальными благами и услугами; потребление товаров народного потребления (ТНП); динамика структуры материального производства, в том числе структуры промышленности; непроизводственных и производственных основных фондов; капитальных вложений; структуры занятости; места в РФ по уровню производственного и социального развития; масштабам развития негосударственного сектора экономики);

—степень социальной ориентации экономики (доля производства товаров народного потребления в общем объеме промышленного производства, в том числе производства продукции отраслей группы Б (отрасли, производящие предметы потребления), отдельными отраслями группы А (отрасли, производящие средства производства), производство ТНП в расчете на душу населения, уровень самообеспечения непродовольственными и продовольственными ТНП, мощности непроизводственного строительства и

т.д.);

—сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (балансовые расчеты, лимиты численности занятых, показатели движения и использования основных фондов и производственных мощностей и т.д.); относительный дефицит или избыток трудовых ресурсов, уровень, динамика и структура безработицы, степень ориентации системы подготовки кадров на нужды территории (по выпуску и распределению рабочих и специалистов массовых профессий); формирование рынка рабочей силы, его структура;

—обеспеченность хозяйства территориальными ресурсами многоцелевого назначения (земельными, лесными, водными), их ограничивающее или стимулирующее влияние на развитие производительных сил, наличие резервов с учетом баланса межотраслевого перераспределения (по данным учета земельного и лесного фонда, водохозяйственного баланса);

—состояние окружающей среды и степень использования экологической емкости территории с выделением наиболее экологически опасных территорий, отраслей производства и предприятий;

70

—масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов (лесных, рыбных и др.);

—производственная ориентация хозяйственного комплекса (данные отчетных территориальных материальных балансов, степень самообеспечения малотранспортабельной продукцией массового производственного и непроизводственного потребления, структура машиностроения и т. п.);

—соответствие производственной инфраструктуры: энергетической базы, транспортного комплекса, ремонтного и складского хозяйств, строительной базы и др. – потребностям региона (данные топливноэнергетического баланса, нагрузка на транспортную сеть, баланс мощностей ремонтных предприятий и емкости складов и хранилищ, мощности строительно-монтажных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, показатели освоения капитальных вложений и т.д.).

При оценке комплексности регионального развития особое внимание уделяется комплексности развития экономики региона. В экономике любого региона могут быть выделены отрасли рыночной специализации, имеющие значение для экономики страны в целом; базовые отрасли экономики, имеющие особое значение для региона в целом, а также вспомогательные отрасли, занимающие незначительный удельный вес в экономике региона по объему продукции, занятости населения, вкладу в формирование ВРП и др. Наиболее эффективное и пропорциональное развитие экономики региона при её сложившейся специализации означает комплексность её развития.

Комплексность развития экономики региона предполагает обеспечение наиболее эффективных отраслевых и территориальных пропорций между:

—отраслями рыночной специализации, базовыми и вспомогательными отраслями;

—добывающими и обрабатывающими отраслями;

—легкой и тяжелой промышленностью;

—производственной и социальной сферой;

—сферой производства товаров и производства услуг.

К показателям комплексности развития экономики региона относят следующие:

1.объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в

регионе;

2.удельный вес продукции межотраслевого потребления;

3.степень использования региональных ресурсов всех видов;

4.отраслевая структура хозяйства.

Очевидно, что экономика любого региона должна базироваться на принципах комплексного развития, предполагающих одновременное развитие всех групп отраслей – специализирующих, базовых, вспомогательных.

Общим методическим подходом, используемым в анализе комплексности регионального развития, является определение на основе балансовых расчетов дефицита или избытка (резервов) трудовых ресурсов, природных,

71

производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них. При этом необходимо учитывать степень территориальной «привязки» ресурсов и транспортабельности продукции.

Индикаторы социально-экономического развития региона.

При анализе уровня социально-экономического развития региона все показатели можно разделить на экономические и социальные:

—экономические индикаторы – показатели масштабов производства (объем промышленной продукции, объем сельскохозяйственного производства, объем грузоперевозок, розничный товарооборот и объем платных услуг, внешнеторговый оборот, сальдо «вывоза-ввоза» и др.);

—финансовые показатели (доходы и расходы бюджета территории, объем инвестиций, размеры прибыли по всем видам деятельности и др.);

—ценовые показатели (уровень и индексы оптовых и розничных цен; уровень – это абсолютное значение цены, индекс – отношение двух показателей, характеризующих одно явление объекта или процесс, но различающиеся во времени).

Статистика промышленного производства кроме общих стоимостных показателей содержит также: стоимостные объемы в отраслевом разрезе, выпуск основных видов промышленной продукции в натуральном выражении; процентное сравнение (темпы и индексы роста) с предшествующим периодом.

Индекс производства представляет собой относительный показатель, характеризующий изменение массы производимых материальных благ в сравниваемых периодах, который можно рассчитать по формуле (1.7.13):

где Опt– объем производства в рассматриваемом периоде t; Опб – объем производства в базовом периоде.

Индекс производства характеризует реальную динамику объемов производства по периодам.

Различают частные и сводные индексы производства. Частные индексы производства характеризуют динамику производства отдельных видов продукции. На региональном уровне используются сводные индексы производства, которые характеризуют динамику объемов продукции по ВЭД (видам экономической деятельности) и в целом по ПЭК (производственноэкономическому комплексу) региона.

Коэффициент использования производственных мощностей–

относительный показатель, характеризующий степень использования мощностей по конкретным видам продукции; рассчитывается по формуле

(1.7.14):

72

где Опф – фактический объем производства; ПрМ – производственная мощность.

Под производственной мощностью понимается максимально возможный объем производства продукции в натуральном выражении, при условии полной загрузки производственного оборудования и производственных площадей.

Стоимость основных производственных фондов (ОПФ)характеризует часть национального богатства, накопленного на территории региона. Стоимость ОПФ оценивается как в целом по производственному комплексу (ПК), так и по отдельным видам экономической деятельности (ВЭД).

На региональном уровне оцениваются и анализируются показатели, характеризующие качество ОПФ: коэффициент износа, коэффициент обновления, коэффициент выбытия. Может также оцениваться величина фондоотдачи, фондоёмкости, фондовооруженности как в целом по ПК, так и по ВЭД.

Главными задачами региональной политики в части использования ОПФ является количественный рост и качественное совершенствование ОПФ.

Финансовые показатели функционирования ПК региона:

—сальдированный финансовый результат – сальдо прибыли и убытков от функционирования предприятий ПК;

—рентабельность продукции – определяется в целом по ПК и по отдельным видам экономической деятельности, рассчитывается как соотношение суммарной прибыли от реализации продукции и затрат на производство и реализацию продукции всех хозяйствующих субъектов;

—рентабельность активов в целом по ПК и отдельным ВЭД представляет собой отношение суммарной прибыли и суммарной величины активов хозяйствующих субъектов.

Рентабельность продукции и рентабельность активов показывает степень эффективности функционирования ПК в целом и входящих в него ВЭД. Используя указанные показатели, можно оценить общую эффективность функционирования ПК, а также выявить эффективные и неэффективные виды экономической деятельности.

К показателям капитального строительства относятся капитальные вложения производственного и непроизводственного назначения, объем строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов по отраслям экономики и социальной сферы.

В капитальные вложения включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий всех народнохозяйственных отраслей, в том числе на жилищнокоммунальное и культурно-бытовое строительство.

73

Сумма капитальных затрат складывается из стоимости приобретенного оборудования и стоимости строительно-монтажных работ. В показатель ввода в

действие основных фондов включается стоимость введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и других объектов.

Развитие сельского хозяйства характеризуется такими параметрами, как: производство продуктов животноводства, валовой сбор продукции растениеводства, средняя урожайность сельскохозяйственных культур, средняя продуктивность животноводства.

Розничный товарооборот определяется как продажа потребительских товаров населению официально зарегистрированными предприятиями торговли и общественного питания независимо от их организационно-правовой формы, а также продажа товаров населению непосредственно на предприятиях и в организациях.

Платные услуги населению включают бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-рекреационные услуги, услуги учреждений культуры, искусству образования, просвещения, здравоохранения, физкультуры и спорта и т.п.

Индексы цен являются обобщающими показателями динамики и соотношения уровня цен. Они могут быть индивидуальными, определяемыми для отдельных видов товаров и услуг, и сводными, характеризующими соотношение уровня ей цен по совокупности различных товаров и услуг.

Внешнеторговый оборот складывается из экспорта и импорта продукции. В объеме экспорта выделяется централизованный экспорт, осуществляемый по заказу и обязательствам государства, а также экспорт по прямым связям предприятий. Экспортно-импортные поставки детализируются по товарным группам, фиксируется также географическая структура экспорта и импорта.

Финансовое положение региона описывается:

—показателями прибыли в целом по хозяйственному комплексу и по ведущим отраслям, измеренной в текущих ценах и с помощью индекса дефлятора;

—объемом бюджетных поступлений в федеральный и местный

бюджеты;

—исполнением местного бюджета и соотношением доходов и расходов с выявлением дефицита и профицита.

К социальным показателям относятся: сводный индекс потребительских цен, объем и структура денежных доходов и расходов населения, уровень безработицы, стоимость потребительской корзины или размер прожиточного минимума, средняя заработная плата и т.д.

Сводный индекс потребительских цен рассчитывается по полному кругу товаров и услуг как отдельно за каждый период времени (неделя, декада, месяц, квартал), так и нарастающим итогом на базе статистических наблюдений за

74

изменением розничных цен во всех видах торговли, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося в наблюдаемом периоде уровня потребления товаров и услуг.

Индексация цен проводится также и по группам товаров: продовольственным и непродовольственным и отдельно по платным услугам.

Денежные доходы и расходы населения характеризуют объем и источники денежных доходов, а также объем и структуру расходов граждан. Кроме того, в региональных исследованиях существует ряд показателей оценки дифференциации доходов населения, которые позволяют увидеть, насколько интенсивно протекает данный процесс. В их числе:

—распределение населения по уровню среднедушевых доходов – это показатель удельного веса численности населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов.

—распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения – показатель доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из двадцати процентных (десяти процентных) групп населения. Этот показатель наглядно представил экономист Лоренц в виде кривой фактического распределения дохода (кривая Лоренца).

—децильный коэффициент дифференциации доходов – соотношение среднедушевых денежных доходов последней и первой групп населения. Он показывает, во сколько раз доходы 10 % наиболее обеспеченного населения превышают доходы 10 % наименее обеспеченного населения.

Дифференциация заработной платы предопределяет неравенство в распределении доходов. Дифференциация доходов населения – это объективно складывающиеся различия в уровне доходов индивидов и социальных групп, обусловленные различиями в оплате труда и социальных выплат, способностях

ипредприимчивости, имущественном положении.

Денежные доходы населения включают в себя заработную плату, социальные трансферты, предпринимательские доходы, проценты, дивиденды и другие доходы от собственности, а также общую стоимость продукции личного подсобного хозяйства, потребленной в семье и проданной. Доходы населения распределяются по группам населения неравномерно.

«Потребительская корзина» включает в себя набор жизненно необходимых товаров и услуг в объемах, соответствующих физиологическим нормам потребления человека за определенный период времени (неделю, месяц, год). Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) как в целом по России, так и по субъектам федерации. При определении потребительской корзины должны учитываться природноклиматические условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих субъектов.

75

Основные параметры, описывающие состояние и динамику социальноэкономического развития территорий, дают общее представление об уровне и тенденциях развития страны и регионов.

Россия по многим параметрам – территории, населению, природноресурсному потенциалу, производственному, научно-техническому и интеллектуальному потенциалу, участию в решении глобальных проблем современности, связанных прежде всего с освоением космического пространства, содействию в поддержании мира и безопасности -великая держава. В то же время ее экономика по-прежнему находится в кризисном состоянии, которое можно рассматривать как неизбежный результат коренной ломки прежнего жизненного уклада в процессе перехода к рыночным отношениям.

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой процесс анализа социально-экономического развития региона?

2.Какие показатели характеризуют комплексность развития экономики региона?

3.Что характеризует показатель «Индекс производства»?

4.Какими показателями характеризуется финансовое положение региона?

5.Как рассчитывается сводный индекс потребительских цен?

6.Какие показатели используют в региональных исследованиях для оценки дифференциации доходов населения?

7.Что включает в себя показатель «Потребительская корзина»?

Задания для самостоятельной работы

1.Охарактеризуйте отраслевую структуру промышленности России.

2.Проведите анализ отраслевой структуры экономики экономических районов, заполните таблицу 1.7.1. Охарактеризуйте состояние развития отраслей специализации, выявите преимущества и недостатки развития отраслей на современном этапе.

76

3. Заполните таблицу 1.7.2. Проведите анализ представленных данных в таблице 1.7.2. Покажите графически динамику структуры предоставляемых услуг в период с 2002 по 2010 гг. Определите и объясните тенденции в этой сфере экономики России.

Таблица 1.7.2 Предоставление платных услуг населению в России, в процентах к итогу

4. Заполните таблицу 1.7.3. По представленным данным таблицы 1.7.3 проведите анализ производства сельскохозяйственной продукции по федеральным округам РФ. Для анализа характеристики равномерности распределения показателей (населения и производства сельскохозяйственной продукции всех категорий) постройте кривую Лоренца, оцените самообеспеченность регионов продукцией сельского хозяйства и равномерность распределения сельскохозяйственных производств по территории страны.

77

Таблица 1.7.3 Показателипроизводства сельского хозяйства в 2011 году (в фактических ценах, млн руб.)

5. Используя информацию с сайта www.gks.ru – « Федеральная служба государственной статистики», заполните таблицу 1.7.4 «Распределение ВРП по группам регионов относительно среднероссийской величины ВРП на душу населения в 2012 г.».

Таблица 1.7.4 Распределение ВРП по группам регионов относительно среднероссийской величины

ВРП на душу населения в 2012 г.

6. Используя информацию с сайта www.gks.ru, заполните таблицу 1.7.5, проведите анализ регионов по уровню и динамике ВРП.

78