МОДУЛЬ 3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Раздел4. Содержаниесоциальнойполитикивразличныхотраслях социальной сферы

Тема 9. Социальная политика России в сфере труда и трудовых отношений

Вопросы для семинара

1.Перечислите цели и задачи социальной политики в сфере труда и трудовых отношений.

2.Раскройте содержание ГСС в области оплаты труда и трудовых отношений.

3.Перечислите основные гарантии в сфере труда и трудовых отношений.

4.Перечислите основные гарантии в области оплаты труда.

5.Раскройте содержание региональной и\или городской программы содействия занятости населения.

Задания для семинара

1.На основе информации, приведенной в табл. 18 (см. прил. 1), проанализируйте динамику уровня регистрируемой безработицы (в процентах) по федеральным округам РФ.

2.На основе информации, приведенной в табл. 19 (см. прил. 1), проанализируйте динамику уровня регистрируемой безработицы (в процентах) по районам г. Красноярска. Соотнесите приведенные данные с показателями уровня регистрируемой безработицы по России.

3.На основе информации, приведенной в табл. 20 (см. прил. 1), проанализируйте динамику обратившихся в органы службы занятости и трудоустроенных по г. Красноярску.

4.На основе информации, приведенной в табл. 21 (см. прил. 1), проанализируйте структуру безработных г. Красноярска, составьте на основании данных в табл. портрет безработного.

5.На основе информации, приведенной в табл. 22 (см. прил. 1), проанализируйте деятельность службы занятости г. Красноярска по реали-

26

зации активных мер по содействию занятости населения. Приведенные данные соотнесите с уровнем безработицы в г. Красноярске (табл. 19.)

6.Заполните 2–4 графы табл. 23 «Модель системы гарантий занятости населения» (см. прил. 1).

7.Проанализируйте данные, представленные в табл. 24 «Показатели роста заработной платы работников бюджетной сферы в 2005-2008 гг.» (см. прил. 1). Определите соотношение заработной платы и прожиточного минимума.

8.Составьте памятку «Гарантии безработному».

9.Ответьте на вопросы, ссылаясь на ФЗ «О занятости населения в РФ» иПостановлениеПравительства«Обутверждениипорядкарегистрации безработных граждан».

•Кто может быть признан безработным?

•Какой орган занимается регистрацией безработных граждан?

•Каким критериям должна отвечать подходящая работа?

•Какие гарантии предусмотрены для лиц, признанные безработными?

•Каков алгоритм признания лица безработным?

Темы для докладов

1.Профориентация, профобучение безработных граждан как направление политики занятости.

2.Психологическая поддержка безработных граждан как направление политики занятости («Новый старт», «Клуб ищущих работу».)

3.Организация общественных работ безработных граждан как направление политики занятости.

4.Поддержка предпринимательской инициативы и развитие самозанятости безработных граждан (программа «Успех»).

5.Программы в деятельности службы занятости по содействию занятости молодежи.

6.Программы в деятельности службы занятости по содействию занятости женщин.

7.Программы в деятельности службы занятости по содействию занятости граждан с ограниченной трудоспособностью.

Задания для работы в группах

1.Трудовой договор как основной механизм обеспечения трудовых

прав.

2.Система гарантий на случай наступления временной нетрудоспособности.

27

3.Социальное страхование как гарантия на случай наступления социальных рисков.

4.Деятельность профсоюзов по защите и охране прав работников.

Эссе «Прогнозируемый рынок труда г. Красноярска»

Студенты на основе вышеизложенных анализируемых данных состояния рынка труда г. Красноярска описывают прогнозируемый рынок труда.

Эссе «Что нужно изменить в законодательстве о занятости».

Студенты дают субъективную оценку пробелов и недостатков законодательства о занятости населения и обосновывают предложения по его совершенствованию.

Темы для дискуссии

1. Роль трудового договора в обеспечении трудовых прав работни-

ков.

2. Безработица: за и против.

Посещение органа государственной службы занятости населения

Целью посещения является ознакомление студентов с основными технологиями работы органов государственной службы занятости населения на местах с населением, обращающимся за содействием в центры занятости, и гражданами, зарегистрированными в качестве безработных, и проведению основных направлений государственной политики занятости (трудоустройство, профессиональная подготовка и переподготовка, материальная поддержка и т.п.). По результатам посещения проводится специальный семинар, на котором студенты дают предложения по совершенствованию работы.

Литература

Основная

1.О занятости населения в Российской Федерации: федер. закон от

20.03.96 // СЗ РФ. – 1996. – № 36.

2.Алонкина, Л.И. Рынок труда, его регулирование / Л.И. Алонкина, В.Р. Цаплина // Труд и социальные отношения. – 2008. – № 6. – С. 56–65.

3.Ежегодный отчет центра занятости населения г. Красноярска. – Красноярск, 2007. – 27 с.

4.Итоги работы ГУ ЦЗН г. Красноярска за 2007 год. – Красноярск, 2008. –24 с.

28

5.Орлова, Е. Оформированиисистемыгарантийобеспечениязанятости населения / Е.О. Орлова // Человек и труд. – 2000. –№ 12. – С. 50–55.

6.Программа содействия занятости населения г. Красноярска на 2007

–2009 годы. – Красноярск, 2007.

7.Саликова, Н. Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения / Н. Саликова // Человек и труд. – 2005. – № 11.

–С. 79–81.

8.Собченко, О. Государственнаяполитикавсферезанятости/ О. Соб-

ченко // Человек и труд. – 2006. – № 6. – С. 45–47.

9.Старовойтова, Л.И. Занятость населения и ее регулирование / Л.И. Старовойтова. Т.Ф. Золотарева. – М.: Академия, 2001. – С. 60–76. (Государственная политика занятости). – С. 79–113. (Социальная защита населения на рынке труда.)

Дополнительная

1.Бородин, И.И. Регулирование коллективных трудовых споров. Социально-партнерские процедуры / И.И. Бородин // Труд и социальные отношения. – 2006. – № 2. – С. 104–110.

2.Васькина, Ю.В. Государство как субъект реализации трудовых отношений / Ю.В. Васькина // Социс. – 2001. – № 4. – С. 68–73.

3.Гончаров, В.С. Социальная защита, социальные гарантии работающих граждан и действия профсоюзов / В.С. Гончаров // Труд и социальные отношения. – 2006. – № 1. – С. 3–16.

4.Костян, И. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами / И. Костян // Человек и труд. – 2005. – № 7. – С. 58–60.

5.Костян, И. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров / И.

Костян // Человек и труд. – 2005. – № 10. – С. 72–75.

Дополнительная литература для доклада «Профориентация, профобучение безработных граждан как направление политики занятости»

1.О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения: постановление Правительства от 14.05.92 № 315 ( с послед. изм. на 28.11.2000) // СПС «Консультант Плюс»

2.Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан: постановление Минтруда России № 3/1 от 13.01.2000 // СПС «Консультант Плюс»

3.Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ: постановление Министер-

29

ства труда и социального развития РФ от 27.09.96 г. // Российские вести.

–1996. – № 230.

4.Абрамова, О.В. Профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации работников / О.В. Абрамова // Трудовое право.

–2004. – № 4-5. – С. 67–71.

5.Ниворожкина, Л.И. Профессиональноеобучениеипереподготовкабезработных: статистическое оценивание эффекта активных программ на рынке труда/ Л.И. Ниворожкина// Вопросыстатистики. – 2003. – №6. – С. 39–45.

6.Ратникова, М. Что дает профессиональная переквалификация в борьбе с безработицей / М. Ратникова // Российский экономический жур-

нал. – 1997. – № 8. – С. 57–64.

7.Сторожук, Д.А. Профессиональноеобучение безработных: проблемы теориии практикиправового регулирования / Д.А. Старожук// Трудо-

вое право. – 2004 . – № 10. – С. 17–28.

Дополнительная литература для доклада «Психологическая поддержка безработных граждан как направление политики занятости (Новый старт, Клуб ищущих работу)»

1.Базыленко, Т. Психологическая помощь безработным / Т. Базылен-

ко // Человек и труд. – 1999. – № 5. – С. 60–61.

2.Волошина, И.А. Групповаяработакакформапсихологическойподдержки человека в ситуации безработицы / И.А. Волошина, О.В. Галицына // Вопросы психологии. – 1999. – № 3. – С. 43–51.

3.Клуб, гделюдямвозвращаютнадежду// Человекитруд. – 1995. – №

5.– С. 31–33.

4.Лукин, В. Психологическая помощь как элемент профориентации молодежи / В. Лукин // Человек и труд. – 2001. – № 3. – С. 56–58.

5.Отчет о работе клуба «Активный поиск работы» за 2001 год. – Красноярск: КГЦЗН, 2001. – 5 с.

6.Санников, А.Л. Социально-психологические проблемы безработныхиосновныенаправленияихкоррекции/ А.Л. Санников, О.В. Малкова // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы.

– 1999. – № 2. – С. 49–52.

Дополнительная литература для доклада «Организация общественных работ безработных граждан как направление политики занятости»

1.Положение об организации общественных работ: постановление правительства РФ № 875 от 14.07.1997 // СЗ РФ. – № 29. – Ст. 3533.

2.Об организации и проведении общественных работ в 2005 г.: постановлениеАдминистрацииг. Красноярскаот22.03.05 // СЗРФ. – 2005. – №13.

30

3.Вид занятости – общественные работы // Человек. Труд. Занятость.

–1995. – № 19.

4.Котляр, С. Общественные работы, способы понизить «температуру» на рынке труда / С. Котляр // Человек и труд. – 1998. – № 3. –

С. 37–39.

5.Общественные работы – это дополнительные заработки // Человек и труд. – 1993. – № 10. – С. 48–49.

Дополнительная литература для доклада «Поддержка предпринимательской инициативы и развитие самозанятости безработных граждан (программа «Успех»)»

1.Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности: утверждено приказом ФСЗ РФ

30.03.93 // СЗ РФ. – 1993. – № 37.

2.Коновалов, Н. Как с помощью службы занятости безработные становятся предпринимателями / Н. Коновалов // Человек и труд. – 1995. – №

3.– С. 13–17.

3.Король, Г. Социальное партнерство и самозанятость. / Г. Король //

Служба кадров. – 2000. – № 7. – С. 4–6.

4.Котляр, С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда / С. Котляр // Человек и труд. – 2002. – № 3. – С. 50–55.

5.Программа «Успех»: утверждено директоромгородского центра занятости Ю.А. Талдыкиным 11.01.99.

Дополнительная литература для доклада «Программы в деятельности службы занятости по содействию занятости молодежи»

1.Гусарова, М.Е. Технологии политики занятости: состояние и перспективы / М.Е. Гусарова, Е.Е. Горина // Отечественный журнал социаль-

ной работы. – 2004. – № 2. – С. 12–15.

2.Илясов, Е. Трудоустройство и занятость выпускников вузов: система содействия / Е. Илясов // Высшее образование в России. – 2005. – №

7.– С. 3–13.

3.Котляр, А. Возможности минимизации безработицы в России / А. Котляр // Человек и труд. – 2001. – № 9. – С. 42–45.

4.Любимова, Е. Из опыта организации временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время / Е. Любимова, Л. Баранова // Служба занятости. – 2008. – № 7. – С. 17–25.

5.О законодательном обеспечении занятости молодежи, включая молодежное предпринимательство. – Красноярск: Государственная служба занятости, 2002. – 20 с.

31