Тема 14. Социальная политика России в отношении пожилых людей и людей с ограниченными возможностями

Вопросы для семинара

1.Обозначьте основные цели социальной политики в отношении пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

2.Перечислитеираскройтесодержаниеосновныхнаправленийсоциальной политики в отношении пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

3.Что включает в себя социальное обслуживание пожилых людей и людей с ограниченными возможностями?

4.Что входит в понятие «социальный пакет»?

Задания для семинара

1.Прочитайте и проанализируйте концепцию государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения на период до 2010 года (см. прил. 7). Определите роль концепции в реализации основных направлений социальной политики в отношении граждан пожилого возраста. Выделите в концепции наиболее приоритетные направления социальной политики в отношении граждан пожилого возраста.

2.Проанализируйте табл. 25 «Монетизация льгот» (см. прил. 1). Заполнитетретьюграфувсоответствиисдействующимзаконодательством, после заполнения таблицы сделайте анализ по замене натуральных льгот денежными выплатами.

3.Составьте таблицу «Социальная поддержка семей, имеющих ребенка-инвалида». В таблице должны быть следующие графы по вертикали: кому назначается сумма, куда обращаться, требуемые документы, нормативный документ, определяющий право. В таблице должны быть следующиеграфыпогоризонтали: денежныевыплатыикомпенсации, набор социальных услуг, льготы и натуральная помощь.

4.Разработайте памятку «Меры социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов».

Темы для докладов

1.Региональная социальная политика в отношении людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями.

2.Краевые и городские целевые социальные программы в отношении людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями как механизм реализации региональной социальной политики.

47

3. Опыт деятельности социальных служб по реализации социальной политики в отношении людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями (на примере деятельности социальных служб России и г. Красноярска).

Темы для дискуссии

1.Социальная политика в отношении людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями: компенсационный или равнозначный характер.

2.Льготы: механизм формирования пассивного ожидания или реальный механизм формирования равных условий.

Эссе «Монетизация льгот: за и против»

Студенты описывают процесс монетизации льгот в России, выявляют преимущества и недостатки этого явления и предлагают собственное решение проблемных сторон процесса монетизации льгот.

Литература

Основная

1.Основныевидысоциальныхуслуг: ГОСТР52143-2003 // СПС«Консультант Плюс»

2.О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер. закон от 02.08.1995 № 122 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.

–1995. – № 32. – Ст. 3198.

3.О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер.

закон от 24.11.1995 № 181 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.

4.О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: федер. закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ// Сборник нормативных документов.

–М.: ГроссМедиа, 2005.

5.Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в РФ (по материалам ФЗ № 122) / И.В. Гейц. – М.: Дело и сервис, 2005. – С. 376–394. (Государственная социальная помощь). – С. 396–408. (Ежемесячная денежная выплата взамен части ранее предоставлявшихся льгот). С. 411–431. (Социальная защита инвалидов и граждан пожилого возраста.)

48

6.Григорьева, И.А. Приоритеты социальной политики: пожилые люди / И.А. Григорьева // Журнал социологии и социальной антрополо-

гии. – 2005. – № 3. – С. 130–145.

7.Григорьева, И.А. Социальная политика и пожилое население в современной России: вызовы и возможности / И.А. Григорьева // Мир Рос-

сии. – 2006. – № 1. – С. 29–48.

8.Концепция государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения на период до 2010 г. – Режим доступа: uni. ulsu.ru/OLD/obosn.htm .

9.Натахина, В.В. Конструкция социального обслуживания пожилых людей на основе их потребностей / В.В. Натахина // Отечественный журнал социальной работы. – 2008. – № 2. – С. 60–64.

10.Проект Государственной программы по оказанию государственной поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2007–2010 годы // Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ// http:mzsrrf.ru/dep_med_s/829.html

11.Право социального обеспечения / под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2004. – С. 382–418. (Социальное обслуживание.)

12.Садыкова, Ш. Социальная помощь пожилым людям / Ш. Садыкова // Социальная политика и социальное партнерство. – 2008. – № 9. – С. 64–68.

13.Холостова, Е.И. Социальная политика / Е.И. Холостова. – М.: Инфра-М, 2001.– С. 162–191. (Социальнаяполитикавотношениипожилых людей и инвалидов.)

Дополнительная

1.Бурджанов, Ф. Современная социальная политика / Ф. Бурджалов.

–М.: ИНФРА-М, 2003.

2.Максимова, С.Г. Особенности функционирования и развития системы социального обслуживания лиц пожилого и старческого возраста (региональный аспект) / С.Г. Максимова // Социальное обслуживание. – 2008. – № 2. – С. 5–24.

3.Медицина и социальная работа: учеб. пособие. – М.: Академия социальной работы, 1998. – 275 с.

4.Основы социальной работы: учеб. пособие/ под ред. П.Д. Павленок.

–М.: Инфа-М, 2001. – 326 с.

5.Социальная работа в учреждениях здравоохранения: науч. пособие/ под ред. П.Д. Павленок. – М.: Центр ФгисоМ, 2003. – 178 с.

6.Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие/ под ред. Е.И. Холостовой. – М.: Дашков и к, 2002. – 232 с.

49

7. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие/ под ред. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА–М, 2001. – 327 с.

Тема 15. Социальная работа как инструмент реализации социальной политики в различных отраслях социальной сферы, взаимосвязь и взаимозависимость социальной работы и социальной политики

Вопросы для семинара

1.Охарактеризуйте социальную работу как науку и профессиональную деятельность.

2.Опишите взаимосвязь социальной работы и социальной политики.

3.Перечислитеосновныеаспектыобусловленностисоциальнойработы социальной политикой.

4.Раскройте содержание социальной работы как формы и способа реализации социальной политики.

Задания для семинара

1. Поданным, предложеннымвтабл. 26–27 (см. прил. 1), проанализируйте структурубюджетногофинансированияотраслейсоциальнойсферыРФ, выделитенаиболеедоходныеидефицитныеотраслисоциальнойсферы, соотнесите данныесособенностямизарубежногофинансированиясоциальнойсферы.

Деловая игра «Как реформировать социальную политику?»

Цель проведения игры – эмпирическое восприятие студентами множественностивариантовпроведениясоциальныхреформ. Студентыпредставляютсебявролисоциальныхреформаторов: представителявластных структур, политических партий, профессиональных союзов и предлагают возможные программы социального реформирования.

Эссе «Социальное иждивенчество: пути смягчения».

Студенты дают свою оценку феномену социального иждивенчества, выделяя его неизбежную и субъективную составляющие. Обязательным разделом эссе являются предложения по предотвращению социального иждивенчества, обусловленного (мотивированного) несовершенством действующего законодательства.

Задания для работы в группах

Студенты в группах обсуждают и предлагают собственный макет социальной политики в современных российских условиях, затрагивая

50

основные отрасли и направления социальной сферы: образование, здравоохранение, культуру, семейную политику, молодежную политику, политику в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов.

Задания для работы в группах:

Разработайте систему необходимых для специалиста по социальной работе качеств профессиональной и социальной компетентности, необходимых для эффективной реализации социальной политики в различных направлениях (молодежная политика, семейная политика, политика в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, образовательная политика, культурная, жилищная)

Литература

Основная

1.Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / под ред.

Ш.Рамон. – М., 1997. – 256 с.

2.Зайнышев, И.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы / И.Г. Зайнышев. – М., 1994.

3.Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / под ред. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 78–88. (Социальная политика государства и социальная работа: взаимосвязь и взаимовлияние.)

4.Социальная работа в изменяющейся России: проблемы, поиски, перспективы. – Томск: Изд-во «Курсив», 2003. – С. 68–91. (Социальная работа как профессия.)

5.Тетерский, С.В. Введение в социальную работу / С.В. Тетерский.

–М.: Академический проект, 2000. – С. 102–113. (Социальная работа и политика.)

Дополнительная

1.Саралиева, З.Х-М. Социальная работа как отрасль социального знания / З.Х-М. Саралиева // Социальная профилактика и здоровье. – 2005.

–№ 1. – С. 4 –16.

2.Никитин, В.А. Социальнаяработакакспецифическийвидсоциальной деятельности / В.А. Никитин // Сотис. – 2008. – № 3. – С. 6–12.

3.Колков, В.В. Социальной работы теория: попытка инвентаризации понятий / В.В. Колков // Сотис. – 2008. – № 3. – С. 46–56.

51