21. Абсолютная монархия как форма правления, ее особенности в России.

 

Абсолютная монархия — форма правления государства, при которой власть монарха не ограничена никакими государственными органами и законами.

Предпосылки возникновения абсолютной монархии в России:

1) экономические (развитие товарно-денежных отношений, в связи с чем в государстве возникла необходимость содержать многочисленный государственный аппарат и армию);

2) социальные;

3) политические (необходимость борьбы за экономическую и политическую независимость, а также борьбы за выход к морю).

 

Возникновение абсолютной монархии в России было связано с:

1) общественно-экономическим развитием;

2) зарождением буржуазных отношений;

3) усилением классовых противоречий и борьбы;

4) положением России во внешней политике. В октябре 1721 г. после победы в Северной войне Сенат и Священный синод присвоили Петру I титул Отца Отечества Императора Всероссийского. После наречения Петра I императором Россия стала империей. Император России, помимо осуществления функций главы государства, также был верховным главнокомандующим, главой церкви, высшим лицом в законодательной, исполнительной и судебной власти.

 

Особенности российской абсолютной монархии:

 1) становление абсолютизма в России в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;

2) социальная опора абсолютной монархии в России на крепостническое дворянство и служилое сословие (в отличие от того, что в Европе абсолютизм опирался на союз дворянства и городов).

 

Период абсолютной монархии в России характеризуется:

1) расширением территорий государства;

2) выходом к морю;

3) контролем и правовым регулированием общественной и частной жизни;

4) установлением права и обязанностей отдельных слоев населения;

5) применением полицейских и патриархальных методов управления;

6) развитием торговли и промышленности;

7) совершенствованием системы налогов;

8) развитием государственного и частного мануфактурного производства, барщинного производства, отхожих промыслов, купеческой и крестьянской торговли;

9) отсутствием свободного рынка труда;

10) наличием сословных привилегий.

 

23. Реформа местных органов управления в эпоху Петра I.

 

Вместе с органами центрального управления претерпела изменения и система местного управления. Изменив административно-территориальное деление, Петр I поставил во главе новых административных единиц и новых должностных лиц. Во главе губерний были поставлены губернаторы. Они обладали весьма широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губернаторе состояла ландратскаяколлегия в качестве совещательного органа. В губерниях и провинциях было учреждено большое количество различных должностных лиц, ведавших отдельными вопросами управления.

 

В XVIII в. было создано и городское самоуправление. Впервые городские органы возникли при Петре I, а затем были реформированы Екатериной П. В 1785 г. Екатерина издала Грамоту на права и выгоды городам Российской империи1, которая предусматривала, в частности, и конструкцию органов городского самоуправления. Такими органами явились Общая и Шестигласная городские думы. Общая дума собиралась по мере необходимости. Шестигласная вела все текущие городские дела. Оба этих органа были выборными.