21. Административная правоспособность и дееспособность гражданина.

Административная правоспособность гражданина - признаваемая за ним законом возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Объем и содержание названной правоспособности устанавливаются и изменяются при помощи норм административного права. ПРИМЕР: Право на управление транспортным средством как элемент административной правоспособности может быть предоставлено не каждому гражданину РФ, препятствием могут служить медицинские противопоказания.

Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема или передаваема. Ее объем изменяется лишь законом. Для отдельных граждан она может быть временно ограничена. ПРИМЕР: Право управления транспортным средством, права охоты.

Административная дееспособность гражданина - признанная за ним способность своими личными действиями:

а) приобретать права и обязанности административно-правового характера;

б) осуществлять их.

Такая дееспособность включает также способность гражданина лично нести ответственность за совершенные правонарушения в соответствии с действующими правовыми актами.

В полном объеме она возникает с 18 лет, с 6 лет ребенок реализует свое право на образование, с 16 лет возникает административная деликтоспособность.

Источники:

Лекция

2 группа.

22. Право гражданина на общую административную жалобу.

Жалоба-просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Жалобы подразделяются на:

1.административные, т.е. жалобы, рассматриваемы во внесудебном (административном) порядке:

а) общие, они регулируются ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

б) специальные, они регулируются специальными нормами, содержащимися в КоАП РФ от 30.12.2001

2. судебные, т.е. жалобы, рассматриваемые судами.

Граждане имеют право обращаться с жалобами лично, а также направлять индивидуальные или коллективные жалобы в государственные органы, органы местного самоуправления. По форме жалоба может быть письменной (приоритет) или устной.

В ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» устанавливаются обязательные требования к обращениям:

1.наименование государственного органа или ОМСУ, в которые направляет письменное обращение, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои Ф.И.О., почтовый адрес, суть предложения, заявления или жалобы, личная подпись, дата.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Возможно обращение в форме электронного документа.

Письменные жалобы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, ОМСУ или должностному лицу. Письменные жалобы, содержащие вопросы, решение которых не входит в их компетенцию, направляются в течение 7 дней с момента регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного в жалобе вопроса, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

ИСКЛЮЧЕНИЕ:

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, если его Ф.И.О и почтовый адрес поддаются прочтению.

Устные жалобы подаются во время личного приема гражданина, не подлежат регистрации. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина, в случае, если изложенное в устной жалобе является очевидным и не требует проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Сроки рассмотрения общих административных жалоб:

1. Письменные жалобы - в течение 30 дней со дня регистрации письменных жалоб.

2. В исключительных случаях вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.

3. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Источники:

Лекция.