§ 3. Управление фирмой

Особенности экономического управления

Нам известно, что управление хозяйством — один из видов организационно-экономических отношений. Этот вид отношений используется для организации бизнеса.

Особенности и содержание экономического управления легче выяс­нить на примере. Возьмем крупный рыболовецкий траулер. Рыбаки

вообще не смогут работать, если кто-либо не станет выполнять общие функции, обеспечивающие целенаправленные и согласованные дейст­вия всех членов экипажа. Устанавливать порядок в труде, координиро­вать и контролировать определенный режим деятельности всех работ­ников объективно необходимо везде, где производство имеет общест­венный характер.

Таким образом, управление хозяйством представляет собой целена­правленное, упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц в целях достижения заранее намеченных результатов.

Начальные формы организации совместного труда возникли в не­запамятные времена — при зарождении регулярного производства в первобытном обществе. Руководили хозяйственной деятельностью со­обща все взрослые члены рода, племени, общины. Занимались органи­зацией коллективного труда и распределением продуктов старейшины и вожди родов и племен.

В цивилизованном обществе хозяйственное управление приобрело двойственный характер. С одной стороны, оно по-прежнему выполняет задачи организации и упорядочения совместного труда. С другой сторо­ны, на него была Возложена важная функция — экономически реализовывать собственность на средства производства и обеспечивать созда­ние хозяину дохода. При рабстве и феодализме такая функция в основ­ном сводилась к надзору за трудом зависимых работников, к физичес­кому или административному (внеэкономическому) их принуждению.

На стадии мануфактурной мастерской — в условиях разделения и кооперации труда — начала возникать особая трудовая деятельность — управленческий труд. С развитием производства такая деятельность на предприятиях стала профессиональной и включала многие разновид­ности труда.

Особенности управленческого труда состоят в том, что его предме­том является информация, необходимая для руководства производст­вом, продуктом труда — управленческие решения, а объектом воздей­ствия — коллектив работников, непосредственно занятый производст­вом благ и услуг. Эффективность этой руководящей деятельности определяется косвенно, через общие показатели работы хозяйства. Со­поставляется, какие производственные затраты и результаты — при прочих равных условиях — были достигнуты ранее и какие получены после осуществления нового важного управленческого решения.

Управленческий труд охватывает два основных вида деятельности: непосредственно управление и подготовку к нему.

Непосредственным управлением заняты хозяйственные руководители — директора предприятий (объединений) и их заместители, главные специалисты, начальники отделов и цехов, мастера производственных участков, диспетчеры и т.д. Их работа сводится к принятию оптималь­ных (наилучших) с точки зрения поставленной цели решений и обес­печения их выполнения. Для этого ведутся подбор и расстановка кад­ров, координируется работа отдельных исполнителей, различных зве­ньев аппарата управления или производственных подразделений, кон­тролируется и регулируется ход производства, выполняются админи­стративно-распорядительные функции и т.п.

Подготовкой к управлению ведают плановики, бухгалтеры, экономис­ты, учетчики, секретари, машинистки и работники, которые обслужива­ют вычислительные, счетно-перфорационные и иные машины, исполь­зуемые для переработки информации. Все они обеспечивают руководи­телей плановыми и расчетными данными, сведениями о состоянии про­изводства и другой информацией, необходимой для принятия решений и организации их выполнения. В этих целях они занимаются первичной обработкой, передачей и переработкой информации, которая требуется для выполнения различных функций управления (технико-экономи­ческого и оперативного планирования, учета и отчетности, материально-технического снабжения, сбыта, ведения делопроизводства и др.).

В XVIII — XIX вв. единоличный собственник капитала обычно воз­главлял управленческий персонал, контролировал и направлял всю производственную деятельность. Но положение в корне изменилось в XX столетии, когда основной стала акционерная форма предприятий.

Управленческая революция

Как известно, в корпорации происходит отделение «функционирующего капиталиста», направляющего производство (собственника только части капитала), от остальных собственников, которые лишь ссужают денежные средст­ва. Одновременно от функционирующих капиталистов отделяются на­емные служащие, управляющие производственной деятельностью.

Изучая акционерный капитал, К. Маркс подметил следующую тен­денцию: «Акционерные предприятия, развивающиеся вместе с креди­том, вообще обнаруживают тенденцию все более отделять этот труд по управлению как особую функцию от владения капиталом, собственным ли, или заемным... когда... лицо, являющееся управляющим, не владею­щее капиталом ни под каким титулом, ни заимообразно, ни как-либо иначе, исполняет все реальные функции, выпадающие на долю функци­онирующего капиталиста как такового, — тогда остается лишь служа­щий, а капиталист как лицо излишнее исчезает из процесса производства».

Такой результат стал возможен потому, что собственность и управле­ние выражают принципиально разные экономические отношения. Если деятельность по надзору, организации и руководству существует всегда и обусловлена природой комбинированного труда, то единоличное вла­дение капиталом — это исторически преходящая форма собственности.

В 30-х годах нашего столетия западные социологи и экономисты создали теорию управленческой революции. Согласно этой теории с ши­роким переходом к акционерной форме предприятий власть капиталис­тов-собственников над банками и корпорациями перешла в руки спе­циалистов — управляющих, технократов (высококвалифицированных специалистов — ученых, инженерно-технической интеллигенции, ме­неджеров, принимающих участие в управлении производством) и бю­рократов (слою высшей чиновничьей администрации, часто пресле­дующей собственные, корыстные интересы). Так, профессор Дж. Гэлбрейт констатировал: «Семьдесят лет назад корпорация была инстру­ментом ее владельцев и отражением их индивидуальности. Имена этих магнатов — Карнеги, Рокфеллер, Гарриман, Меллон, Гугенгейм, Форд — были известны всей стране... Те, кто возглавляет теперь круп­ные корпорации, безвестны... Люди, которые управляют крупными кор­порациями, не являются собственниками сколько-нибудь существен­ной доли данного предприятия. Их выбирают не акционеры, а, как правило, совет директоров».

Стало быть, в XX столетии на уровне микроэкономики — на акци­онерных и кооперативных предприятиях — управление производством обособляется от собственности, а единоличные владельцы капитала в своем подавляющем большинстве перестают непосредственно влиять на процесс принятия хозяйственных решений. Означает ли это, однако, что вся экономическая власть в западных странах перешла к управлен­ческому персоналу?

Однозначно ответить на этот непростой вопрос нельзя. С одной стороны, усилилось воздействие многочисленного и влиятельного слоя высшего управленческого персонала на деятельность акционерных об­ществ и на экономическую реализацию корпоративной собственности. Многие прежние собственники предприятий и банков превратились в акционеров, отстраненных от управления. С другой стороны, экономи­ческая власть оказалась у объединенных крупнейших собственников — у финансового капитала. Они нуждаются в том, чтобы верхушка управ­ляющих корпорациями и банками помогала им контролировать хозяй­ственную деятельность сотен тысяч предприятий и учреждений. В ито­ге финансовая власть стала разделять бразды экономического правле­ния с «элитой» управляющих, получающих невиданно высокие доходы.

Однако «управленческая революция» не устранила противоречия между экономической и административной властями. Это противоре­чие не дает о себе знать, если управленческий аппарат корпораций добивается высокого и устойчивого прироста курса акций, а тем самым успешного накопления капитала — собственности (как это было в 50— 60-е годы). Но когда цены акций падают (так было в 70-е годы), крупные вкладчики (банки, фирмы, фонды) через своих менеджеров выражают недовольство деятельностью управляющих, меняют персональный со­став высшего руководства корпорациями и диктуют многие управлен­ческие решения.

Иногда разногласия между фактическими хозяевами и администра­тивным руководством компаний выливаются в открытые конфликты. Правда, острые конфликты бывают редко, поскольку их стараются и умеют избегать те, у кого в руках экономическая и административная власть.

Одним из важных следствий управленческой революции является решительное изменение взаимосвязи крупного бизнеса с внешней рыноч­ной средой микроэкономики. Нам известно, что мелкое хозяйство не в состоянии влиять на рыночную цену. Поэтому оно подчиняется ее регу­лирующей роли. Иначе поступают крупные корпорации. Они стремятся монополизировать рынок и определять цены на свою продукцию. Мас­совое производство на крупных предприятиях, оснащенных системой высокопроизводительных машин, требует заранее предвидеть выпуск и реализацию продукции на длительный срок, исключая случайности ры­ночной конъюнктуры. Поэтому хозяйственная деятельность крупного бизнеса — в отличие от стихийного рынка — носит плановый характер.

Более того. Управление современным крупным машинным произ­водством приобретает не только плановый, но и научный характер. Не случайно в состав управленческого персонала вовлекается большой отряд научно подготовленных специалистов. Описывая управленчес­кий персонал корпорации, Дж. Гэлбрейт пришел к выводу: «В итоге мыслительным центром, определяющим действия фирмы, становится не отдельная личность, а целая совокупность ученых, инженеров и техников, специалистов по реализации, рекламе и торговым операциям, экспертов в области отношений с общественностью, лоббистов, адвока­тов и людей, хорошо знакомых с особенностями вашингтонского бюро­кратического аппарата и его деятельности, а также посредников, управ­ляющих, администраторов».

Столь значительное изменение роли и характера управленческой деятельности привело к возникновению особой отрасли научных зна­ний и умений — менеджмента.

Менеджмент

Менеджмент (англ. management — управление) — си­стема теоретических и практических знаний о прин­ципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли.

Менеджмент возникал постепенно из разных направлений поиска лучших результатов управленческой деятельности. На первых порах появилась школа научного управления (1885—1920). Основатель этой школы американский инженер Фредерик Тейлор и его последователи стремились найти наиболее рациональные трудовые приемы, исклю­чить лишние движения, проводили серии наблюдений за технологичес­кими операциями и замеры времени на каждую из них, анализируя способы повышения производительности труда рабочих.

В результате усовершенствования ручных операций по переноске чугунных деталей, например, выработка рабочих возросла в четыре раза, заработок увеличился в 1,6 раза, люди стали меньше уставать. Из каждых восьми человек, занятых на этой операции, семь были переве­дены на другие работы. Описывая механизм научной системы управления, Ф. Тейлор включил в него: а) точный учет рабочего времени с применением инструментов и методов, необходимых для надлежащего учета; б) стандартизацию всех орудий труда и элементарных операций и движений в каждом виде работы; в) установление урока (производ­ственного задания рабочим) и крупных премий за его успешное выпол­нение и т.д.

Позже возникла административная школа (1920—1950). Она пере­шла от изучения низкого уровня производства (рабочих мест) к исследо­ванию управления всей организацией в целом. Родоначальник этой шко­лы француз Анри Файоль сформулировал 14 универсальных (пример­ных для всяких организаций) принципов управления, сохранивших оп­ределенную ценность и до наших дней: 1) разделение труда (специали­зация управленческих работников на выполнении отдельных видов дея­тельности, что повышает ее качество); 2) полномочия (право отдавать приказ) в единстве с ответственностью; 3) дисциплина; 4) единоначалие (работник получает приказы только от одного начальника); 5) единство направления (каждая управленческая группа действует по единому пла­ну, с одним руководителем); 6) подчиненность личных интересов об­щим; 7) вознаграждение персонала; 8) централизация труда в необходи­мых границах; 9) скалярная цепь (иерархия, или ступенчатое постро­ение, управления в порядке подчинения и перехода от низшего к высше­му); 10) порядок (место для всего и всё на своем месте); 11) справедли­вость (сочетание доброты и правосудия); 12) стабильность рабочего мес­та для персонала (предотвращение текучести кадров); 13) инициатива (разработка плана и обеспечение его успешного выполнения); 14) кор­поративный дух (союз, гармония персонала — это сила)'.

Новое направление Связано со школой человеческих отношений (1930—1950) и разработкой поведенческих наук (с 1950 г. по настоящее время). Самыми крупными авторитетами в развитии школы челове­ческих отношений были американские ученые Мэри Фоллет и Элтон Мэйо. Исследователи заинтересовались вопросами: какими мотивами руководствуется человек в труде, как протекает социальное взаимо­действие людей, каков характер авторитета и кто является лидером в производственном коллективе? Используя достижения психологии и социологии, они выработали ценные практические рекомендации по широкому вовлечению работников в управление предприятием, по улучшению содержания и качества трудовой жизни, более полному использованию каждого человека в соответствии с его потенциалом.

Менеджмент творчески обогатился за счет других научных направ­лений: а) количественного подхода (использования математики и статис­тики для исследования отдельных управленческих операций и разработ­ки их моделей); б) процессного подхода (изучения управления как серии непрерывных взаимосвязанных действий: планирования, организации, мотивации и контроля); в) системного подхода (выяснения системных качеств управления) и г) ситуационного подхода (применения науки управления к ситуациям — конкретному набору обстоятельств, которые существенно влияют на организацию в данное конкретное время).

В последние годы усилился международный характер менеджмента, что обусловлено интернационализацией производства и ростом меж­дународной конкуренции. В связи с этим исследуются новые проблемы: что общего и особенного в хозяйственном управлении различных стран; каковы универсальные закономерности, формы и методы руководящей деятельности; как лучше управлять внешнеэкономической деятельнос­тью?

В итоге менеджмент научно отразил основные принципы и способы организации производства на предприятии, определил функции управ­ления, методы деятельности хозяйственного руководителя и пути обес­печения эффективной деятельности организации. Возникла такая меж­дисциплинарная область знаний, которая включает сведения из эконо­мики, организации и управления производством на предприятии, из права, психологии и т.п. Образовался сплав науки, опыта руководящей деятельности, управленческого искусства.

Какими навыками и способностями должен обладать менеджер завершающегося столетия? Созданный исследователями своеобразны и словесный портрет включает следующие индивидуальные качества: 1) способность управлять собой; 2) разумные личные ценности; 3) четкие личные цели; 4) упор на постоянный личный рост; 5) навык решать проблемы; 6) изобретательность и способность к инновациям (нововве­дениям); 7) высокая способность влиять на окружающих; 8) знание современных управленческих подходов; 9) способность руководить; 10) умение обучать и развивать подчиненных; 11) способность форми­ровать и развивать рабочие группы.

Итак, менеджер представляет собой тип профессионального работ­ника, способного управлять фирмой на строго научной основе. Он придает деятельности предприятия плановую упорядоченность, согласованность и урегулированность, которые соответствуют природе современного индустриального и постиндустриального производства. Это позволяет находить верные пути и средства для реализации целей предпринимательства. Такие цели связаны с производством новой сто­имости.